Emily O'Reilly európai ombudsman üdvözli a holland kormány kezdeményezését, amelyet más uniós kormányok (Észtország, Írország, Luxemburg, Szlovénia és Svédország*) is támogatnak, hogy javítsák a jogalkotás átláthatóságát az EU Tanácsában. Hasonló kezdeményezésre került sor 2015-ben is.

A több jogalkotási dokumentum közzétételére és a háromoldalú tárgyalások nagyobb nyitottságának lehetővé tételére irányuló javaslatok, amelyek célja, hogy segítsék a polgárokat az uniós jogalkotással kapcsolatos tudatosság és szerepvállalás növelésében, nagyjából összhangban vannak az ombudsman közelmúltbeli ajánlásaival. Segítenek továbbá megmutatni az uniós döntéshozatallal kapcsolatos közös felelősséget is.

„Az európaiaknak joguk van tudni, hogy kormányaik mit tesznek Brüsszelben.

„Amint azt a kezdeményezést támogató hat tagállam kiemeli, az Európai Tanács e héten elfogadandó stratégiai menetrendje lehetőséget kínál az uniós döntéshozatal korszerűsítésére, az elszámoltathatóság javítására és a dezinformáció elleni küzdelemre” – mondta O’Reilly asszony.

„Annak ellenére, hogy az Európai Bizottság és a Parlament az elmúlt években számos pozitív előrelépést tett az átláthatóság terén, a Tanács, ahol a kormányok üléseznek, továbbra is „fekete doboz” marad, és minden polgár számára pozitív lépés lenne, ha különösen a nagyobb tagállamok némelyike felhasználná befolyását arra, hogy segítsen megszabadulni a „hibáztassa Brüsszelt” kultúrától. 

„Fontos felismerni a kapcsolatot egyrészt a polgárok megértésének és szerepvállalásának hiánya, másrészt a bizalom ennek megfelelő hiánya között, ami táplálhatja az EU-ellenes kultúrát. A döntéshozatalért való közös felelősség elismerése, és nem „Brüsszel” hibáztatása az általuk hozott döntésekért, az egyik módja annak, hogy a nemzeti kormányok segítsenek ellensúlyozni ezt a kultúrát” – mondta az ombudsman.

Háttér

Az ombudsman 2017-ben vizsgálatot indított a Tanács jogalkotási munkájának átláthatóságával kapcsolatban. A Tanács gyakorlatainak a Tanács belső dokumentumaiba való betekintés révén történő elemzését követően és egy nyilvános konzultáció eredményeinek figyelembevételével az ombudsman 2018-ban három ajánlást és hat javaslatot tett a folyamat demokratikus felügyeletének javítására. Ötleteit az Európai Parlament 2019 elején túlnyomórészt támogatta.

Az ombudsman vizsgálatot folytatott a háromoldalú egyeztetések átláthatóságával, valamint a Bizottság, a Parlament és a Tanács között a jogszabálytervezetekről folytatott informális tárgyalásokkal kapcsolatban is. Az átláthatóság javítására irányuló javaslatai között szerepelt egy közös jogalkotási adatbázis létrehozása.

* Megjegyzés: Érthető, hogy a dán kormány is támogatja a kezdeményezést, azonban új kormányt alakít. Finnország a soron következő elnökségi szerepe miatt nem vett részt a folyamatban.

LINK: Hat tagállam által aláírt 2019. évi dokumentum

LINK: Hat tagállam által aláírt 2015. évi dokumentum