Emily O'Reilly európai ombudsman megbízatása során csak második alkalommal küldött különjelentést az Európai Parlamentnek a Tanács jogalkotási munkája elszámoltathatóságának javítását célzó vizsgálatáról.

Az ombudsman egy éven át tartó vizsgálatot követően februárban számos ajánlást adott ki az Európai Unió Tanácsa számára, többek között azt, hogy mind az előkészítő üléseken, mind a COREPER (nagykövet) ülésein rendszeresen rögzítse a tagállamok álláspontját; valamint hogy dolgozzon ki egyértelmű és megfelelő kritériumokat a tanácsi dokumentumok osztályozására vonatkozóan, mivel a jelenlegi gyakorlat súlyosan korlátozza azok időben történő hozzáférhetőségét.

A Tanács azonban nem reagált az ajánlásokra a május 9-i jogi három hónapos határidőig, így tekintettel annak fontosságára az EU demokratikus legitimitása szempontjából, az ombudsman úgy határozott, hogy most a Parlament támogatását kéri.

„Az európaiaknak tudniuk kell, hogy nemzeti kormányaik mit tesznek Brüsszelben, különösen akkor, ha olyan új uniós jogszabályokat alkotnak, amelyek hatással vannak mindennapi életükre. Ha több információ kerülne nyilvánosságra, az eltántorítaná a nemzeti minisztereket attól, hogy „Brüsszelt” hibáztassák az uniós jogszabályokért, amelyek kialakításában és elfogadásában ők maguk is részt vettek.

„A Tanács és a Parlament az uniós jogszabályok túlnyomó többsége tekintetében egyenrangú jogalkotók, munkájuk átláthatósága tekintetében azonban jelentős az elszámoltathatóságbeli eltérés közöttük. Bár a Parlamentben könnyű követni egy folyamatosan alakuló jogszabálytervezetet, ugyanez nem mondható el a Tanácsról, ahol a nemzeti kormányok képviseltetik magukat. 

„Ez csak a második különjelentésem, amelyet elindítottam, mivel az uniós intézmények általában nagyon jól együttműködnek hivatalommal.

„Végső célom, hogy segítsem a polgárokat az EU demokratikus életében való részvételben. A jövő évi európai választások előtt fontos lesz a Parlament támogatása és fellépése ebben a kérdésben” – mondta az ombudsman.

Háttér

Az ombudsman 1995 óta 19 különjelentést nyújtott be a Parlamentnek, amelyek mindegyikét sikeresen támogatták. Négy korábbi jelentés foglalkozott a Tanáccsal, köztük egy a nyilvános tanácsi jogalkotás fontosságáról.

Az ombudsman különjelentése itt található. 

2017. évi éves jelentés

Az ombudsman a mai napon közzéteszi 2017. évi éves jelentését is. 2017-ben az ombudsman ügyeinek legnagyobb részét (20,6%) az uniós közigazgatás átláthatóságával kapcsolatos aggályok tették ki. Az év során ismét nőtt a panaszok száma, főként az iroda fokozott láthatósága miatt.

2017-ben az ombudsman beavatkozásai számos területen előrelépést eredményeztek, többek között átláthatóbbá tették a bizottsági szakértői csoportokat, és szigorították a biztosok magatartási kódexét; valamint javultak a különleges tanácsadókra vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok.

Az ombudsman emellett gyorsított eljárást indított a dokumentumokhoz való hozzáféréssel kapcsolatos panaszok kezelésére, és házigazdája volt az első jó közigazgatásért járó uniós díjnak, amely hét különböző kategóriában osztott ki díjakat.

A 2017. évi teljes éves jelentés itt érhető el.