Europejska Rzecznik Praw Obywatelskich Teresa Anjinho stwierdziła, że odpowiedź Komisji Europejskiej na jej ustalenia związane z przygotowaniem pilnych wniosków ustawodawczych jest ogólnie konstruktywna, ale pozostaje zbyt ogólna, aby umożliwić jej ustalenie, czy przyszłe pilne stanowienie prawa będzie wystarczająco przejrzyste, oparte na dowodach i inkluzywne. Rzecznik Praw Obywatelskich będzie zatem nadal monitorować sytuację za pomocą przyszłych skarg.

Kończąc swoje dochodzenie w sprawie sposobu, w jaki Komisja przygotowała trzy pilne wnioski ustawodawcze, Rzecznik Praw Obywatelskich zauważyła, że środki, które Komisja zamierza podjąć, są opisane jedynie w sposób ogólny i często brakuje w nich konkretów i konkretnych zobowiązań.

Kolejny komunikat Komisji w sprawie sposobu, w jaki zamierza ona zreformować przepisy dotyczące lepszego stanowienia prawa, również nie zawiera wystarczająco szczegółowych informacji, aby wyciągnąć wnioski na temat tego, czy wszystkie zasady dobrego stanowienia prawa będą przestrzegane w pilnych sytuacjach oraz czy zalecenia i sugestie Rzecznika Praw Obywatelskich będą w pełni przestrzegane.

Rzecznik stwierdziła, że nadal istnieje ryzyko, iż pilne procedury mogą stać się dominującym sposobem stanowienia prawa UE, jeżeli pojęcie „pilności” nie zostanie jasno zdefiniowane. Rzeczniczka zauważyła również, że brakuje szczegółowych informacji na temat norm proceduralnych i norm stanowienia prawa, które Komisja będzie stosować w odniesieniu do tego, co uważa za mniejsze zmiany prawodawstwa UE (ukierunkowane inicjatywy).

Ponadto wyraziła wątpliwość, czy zamiar wykorzystania przez Komisję „zaproszenia do zgłaszania uwag” podczas przyspieszonego stanowienia prawa zapewni wystarczające zaangażowanie zainteresowanych stron.

Rzeczniczka będzie mogła lepiej ocenić te kwestie po tym, jak Komisja dokona przeglądu swoich przepisów dotyczących lepszego stanowienia prawa i zastosuje je podczas przygotowywania przyszłych wniosków ustawodawczych.

Kontekst

W listopadzie 2025 r. rzeczniczka stwierdziła szereg niedociągnięć proceduralnych w sposobie, w jaki Komisja przygotowała przyspieszone wnioski ustawodawcze dotyczące należytej staranności przedsiębiorstw w zakresie zrównoważonego rozwoju (Omnibus I), wspólnej polityki rolnej (WPR) i zwalczania przemytu migrantów.

W swoich zaleceniach dla Komisji zwróciła się do niej o zapewnienie przewidywalnego, spójnego i niearbitralnego stosowania przepisów dotyczących lepszego stanowienia prawa oraz o to, by przyszłe pilne przygotowanie wniosków ustawodawczych było zawsze przejrzyste, oparte na dowodach i inkluzywne.

Wytyczne w sprawie lepszego stanowienia prawa określają zasady, których Komisja przestrzega podczas przygotowywania nowych inicjatyw i wniosków, a także podczas zarządzania istniejącym prawodawstwem i jego oceny.

W lutym 2026 r. Komisja odpowiedziała na zalecenie Rzecznika Praw Obywatelskich i w kwietniu 2026 r. opublikowała komunikat, w którym przedstawiła zamiar dokonania przeglądu przepisów dotyczących lepszego stanowienia prawa.