Emily O'Reilly európai ombudsman vizsgálatot indított a „háromoldalú egyeztetések” átláthatóságával kapcsolatban azzal a céllal, hogy elősegítse az átlátható jogalkotást az EU-ban. A háromoldalú egyeztetések az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti informális tárgyalások, amelyek célja, hogy mielőbb megállapodás szülessen az új uniós jogszabályokról.

Az ombudsman tájékoztatást kért a három intézménytől a háromoldalú egyeztetések dokumentumaira vonatkozó közzétételi politikájukról, beleértve az ülések részleteit, a folyamatban lévő háromoldalú egyeztetésekhez kapcsolódó dokumentumokat, az ilyen ülések után készített jegyzőkönyveket vagy feljegyzéseket, valamint a résztvevők listáját. 2015. szeptember 30-ig vár választ. Annak érdekében, hogy teljes áttekintést kapjon a háromoldalú tárgyalások során kicserélt dokumentumokról, az ombudsman mindhárom intézményben megvizsgálja ugyanazt a két háromoldalú egyeztetési aktát. Az általa kiválasztott akták a klinikai vizsgálatokról szóló rendeletre és a jelzáloghitel-irányelvre vonatkoznak.

Emily O'Reilly szerint: „A háromoldalú egyeztetések során olyan megállapodásokat kötnek, amelyek minden uniós polgárt érintenek. Ezek mára már bevett jellemzői annak, hogy az EU hogyan fogadja el a jogszabályokat. Az európai polgárok, vállalkozások és szervezetek számára lehetővé kell tenni, hogy nyomon kövessék a jogalkotási eljárás minden szakaszát, és megértsék, hogy a tárgyaló felek hogyan jutnak el a végponthoz. A Parlamentnek, a Tanácsnak és a Bizottságnak a Szerződésben foglalt kötelezettsége és érdeke, hogy a közbizalom fenntartása érdekében a jogalkotás a lehető legnyilvánosabb legyen.”

Az EU együttdöntési eljárása során a Parlamentnek és a Tanácsnak közösen kell elfogadnia a Bizottság által benyújtott jogalkotási javaslatokat. Bár az eljárás akár három olvasatot is magában foglalhat, a háromoldalú egyeztetések fokozott alkalmazása azt eredményezte, hogy az uniós jogszabályok mintegy 80%-áról már az első olvasat során megállapodás születik. Becslések szerint az elmúlt öt évben 1500 háromoldalú egyeztetésre került sor.

A vizsgálat nyitólevelei itt érhetők el.

Az ombudsman 2014. évi éves jelentése

Az átláthatóság hiánya, az etikai kérdések, például az összeférhetetlenség és a polgárok uniós döntéshozatalban való részvételével kapcsolatos problémák a polgárok, a vállalatok és más panaszosok 2014-ben felhívták az ombudsman figyelmét. A 2014. évi teljes éves jelentés itt érhető el.