Wilt u een klacht indienen tegen een instelling of orgaan van de EU?
- NL Nederlands
Machinevertalingen kunnen fouten bevatten die de duidelijkheid en nauwkeurigheid van de informatie kunnen schaden; de Ombudsman kan niet aansprakelijk worden gehouden voor eventuele afwijkingen. Voor de grootste mate van betrouwbaarheid en rechtszekerheid wordt verwezen naar de bronversie in het Engels (klik op de link hierboven).
Meer informatie vindt u in ons taal- en vertaalbeleid.
Besluit van de Europese Ombudsman tot afsluiting van zijn onderzoek op eigen initiatief OI/11/2012/ANA betreffende het Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging (Enisa)
Besluiten
Zaak OI/11/2012/ANA - Geopend op Donderdag | 05 juli 2012 - Besluit over Donderdag | 20 juni 2013 - Betrokken instelling Agentschap van de Europese Unie voor cyberbeveiliging ( Opgelost door de instelling )
In het kader van zijn programma van bezoeken aan de EU-agentschappen heeft de Ombudsman op 19 juli 2012 een bezoek gebracht aan het Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging (Enisa). Na het bezoek stuurde hij een verslag naar Enisa, waarin hij de volgende suggesties deed: a) Enisa zou zijn gehechtheid aan de beginselen van de Europese code van goed administratief gedrag ("ECGAB") zichtbaarder kunnen maken voor de burgers van de Unie door op zijn website een link naar het ECGAB te plaatsen; b) Enisa zou kunnen overwegen i) een speciale pagina op zijn website te creëren met de regels die van toepassing zijn op verzoeken om toegang tot documenten en de verantwoordelijke contactpersoon, ii) een jaarverslag op te stellen over zijn behandeling van verzoeken om toegang van het publiek tot documenten, en iii) een openbaar register van zijn documenten op te zetten; c) Enisa zou kunnen overwegen om in alle 23 verdragstalen ten minste de homepage van zijn website beschikbaar te stellen, evenals informatie over zijn functies en taalbeleid; d) Met het oog op een verdere verbetering van de informatie die in selectie- en aanwervingsprocedures aan kandidaten wordt verstrekt, kan Enisa kandidaten informeren over hun recht om een ongunstig besluit aan te vechten; e) Enisa zou zijn standpunt ten aanzien van de bekendmaking van de namen van juryleden kunnen heroverwegen; f) Enisa zou ervoor kunnen zorgen dat al zijn personeelsleden worden geïnformeerd over de beginselen van openbare dienst voor EU-ambtenaren en dat het zou kunnen overwegen de beginselen van openbare dienst op zijn website beschikbaar te stellen; g) Enisa zou de in zijn oprichtingsverordening uiteengezette concrete maatregelen inzake belangenconflicten kunnen vaststellen om aan zijn wettelijke verplichtingen te voldoen; h) Enisa zou kunnen overwegen het personeel te informeren over de door het Statuut geboden mogelijkheid om het mogelijke bestaan van illegale activiteiten eerst intern te melden.
Op 31 januari 2013 heeft Enisa een vervolgantwoord gestuurd. In zijn antwoord schetste Enisa de maatregelen die zijn genomen om de suggesties van de Ombudsman uit te voeren.
De Ombudsman concludeerde dat Enisa na zijn bezoek aan het Agentschap blijk gaf van een constructieve aanpak en bereidheid om zijn suggesties uit te voeren. In het licht van de positieve reactie van Enisa op zijn suggesties sloot de Ombudsman zijn onderzoek af.
Achtergrond van het onderzoek
1. Om de beste praktijken die de EU-agentschappen in hun betrekkingen met de burgers gebruiken, in kaart te brengen en te verspreiden, heeft de Ombudsman in mei 2011 een programma van bezoeken aan dergelijke agentschappen gelanceerd. Het bezoek in het kader van dit onderzoek op eigen initiatief vond plaats op 19 juli 2012. In zijn ontmoeting met de uitvoerend directeur van Enisa en de betrokken personeelsleden van Enisa heeft de Ombudsman verduidelijkt dat dergelijke bezoeken formeel worden uitgevoerd op basis van zijn bevoegdheid om op eigen initiatief onderzoeken uit te voeren. Een onderzoek op eigen initiatief houdt onder meer in dat de gebruikelijke procedurele waarborgen voor dergelijke onderzoeken van toepassing zijn. Het gaat onder meer om het recht van het Agentschap, zoals bedoeld in de artikelen 5.1, 5.2 en 14.2 van de uitvoeringsbepalingen van de Ombudsman [1], om de Europese Ombudsman te verzoeken informatie en documenten vertrouwelijk te behandelen.
2. Enisa is opgericht bij Verordening (EG) nr. 460/2004 (hierna "de oprichtingsverordening van Enisa" genoemd)[2], laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EU) nr. 580/2011 [3]. Op basis van zijn oprichtingsverordening heeft Enisa tot doel een hoog en doeltreffend niveau van netwerk- en informatiebeveiliging te waarborgen en een cultuur van netwerk- en informatiebeveiliging in de Europese Unie te ontwikkelen ten behoeve van EU-burgers, consumenten, ondernemingen en overheidsorganisaties, en zo bij te dragen tot de goede werking van de interne markt. Enisa dient de volgende doelstellingen: i) de Unie, de lidstaten en bijgevolg het bedrijfsleven beter in staat te stellen problemen op het gebied van netwerk- en informatiebeveiliging te voorkomen, aan te pakken en erop te reageren; ii) bijstand te verlenen en advies te verstrekken aan de Commissie en de lidstaten over kwesties in verband met netwerk- en informatiebeveiliging die onder haar bevoegdheden vallen; iii) een hoog niveau van deskundigheid te ontwikkelen en deze deskundigheid te gebruiken om een brede samenwerking tussen actoren uit de publieke en de particuliere sector te stimuleren; en iv) de Commissie waar nodig bij te staan bij de technische voorbereidende werkzaamheden voor de actualisering en ontwikkeling van de wetgeving van de Unie op het gebied van netwerk- en informatiebeveiliging. Enisa is gevestigd in Heraklion, Griekenland.
3. De Ombudsman heeft met name belangstelling getoond om zich vertrouwd te maken met de voorbeelden van beste praktijken van Enisa die mogelijk kunnen worden gedeeld tussen de verschillende EU-agentschappen. Tijdens het bezoek van de Ombudsman hebben de uitvoerend directeur van Enisa en de betrokken personeelsleden van Enisa de Ombudsman gedetailleerde informatie verstrekt over Enisa, zijn missie en organisatie, en presentaties gegeven met het oog op het beantwoorden van de vragen die de Ombudsman in zijn brief tot opening van zijn onderzoek op eigen initiatief had gesteld. Elke presentatie werd gevolgd door een discussie en een vraag- en antwoordsessie. Een kopie van de presentatie en de ondersteunende documenten werden ook aan de Ombudsman verstrekt.
Onderwerp van het onderzoek
4. De bijeenkomst met de uitvoerend directeur van Enisa en de relevante personeelsleden van Enisa was gericht op de volgende onderwerpen:
- de eerste contacten van Enisa met het publiek;
- transparantie, dialoog en verantwoordingsplicht;
- selectie en werving;
- inschrijvingen en contracten;
- Ethische kwesties.
Het onderzoek
5. Op basis van de informatie die hij ter gelegenheid van zijn bezoek van 19 juli 2012 heeft ontvangen, heeft de Ombudsman een verslag opgesteld waarin hij een aantal bevindingen heeft gedaan. Dit verslag is beschikbaar op de website van de Ombudsman [4].
6. In zijn verslag vatte de Ombudsman zijn suggesties als volgt samen:
a) Enisa zou zijn gehechtheid aan de beginselen van de Europese code van goed administratief gedrag ("ECGAB") zichtbaarder kunnen maken voor de burgers van de Unie door op zijn website een link naar het ECGAB te plaatsen.
b) In afwachting van de vaststelling van bepalingen ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1049/2001 zou Enisa kunnen overwegen a) op zijn website een speciale pagina op te zetten met de regels die van toepassing zijn op verzoeken om toegang tot documenten en de verantwoordelijke contactpersoon, b) een jaarverslag op te stellen over de behandeling van verzoeken om toegang van het publiek tot documenten, en c) een openbaar register van zijn documenten op te zetten.
c) Enisa zou kunnen overwegen om ten minste de homepage van zijn website en informatie over zijn functies en taalbeleid in alle 23 verdragstalen beschikbaar te stellen.
d) Met het oog op een verdere verbetering van de informatie die in selectie- en aanwervingsprocedures aan kandidaten wordt verstrekt, kan Enisa kandidaten informeren over hun recht om een ongunstig besluit aan te vechten.
e) Enisa zou zijn standpunt ten aanzien van de bekendmaking van de namen van juryleden kunnen heroverwegen [5].
f) Enisa zou ervoor kunnen zorgen dat al zijn personeelsleden worden geïnformeerd over de beginselen van openbare dienstverlening voor EU-ambtenaren. Zij zou kunnen overwegen de beginselen van de openbare dienst op haar website beschikbaar te stellen. Op die manier zouden de burgers ervan op de hoogte worden gebracht dat zij deze beginselen onderschrijven.
g) Enisa zou de in zijn oprichtingsverordening uiteengezette concrete maatregelen inzake belangenconflicten kunnen vaststellen om aan zijn wettelijke verplichtingen te voldoen. In dit verband zou Enisa modellen kunnen ontwikkelen voor de belangenverklaringen van de uitvoerend directeur en gedetacheerde nationale deskundigen en ervoor kunnen zorgen dat deze belangenverklaringen op zijn website beschikbaar worden gesteld.
h) Enisa zou kunnen overwegen het personeel te informeren over de door het Statuut geboden mogelijkheid om het mogelijke bestaan van illegale activiteiten eerst intern te melden.
De follow-up die Enisa heeft gegeven aan de suggesties van de Ombudsman
7. Op 31 januari 2013 antwoordde de uitvoerend directeur van Enisa op de suggesties van de Ombudsman. Deze brief is ook beschikbaar op de website van de Ombudsman [6].
8. Aanvankelijk erkende de uitvoerend directeur van Enisa de behulpzaamheid van het bezoek en de besprekingen die plaatsvonden en als leidraad dienden om de werkmethoden van Enisa te verbeteren. De uitvoerend directeur van Enisa benadrukte zijn waardering voor de geest van het bezoek van de Ombudsman ", dat door Enisa niet werd gezien als een manier voor een derde instelling om eenvoudigweg haar bevoegdheden ten aanzien van het Agentschap uit te oefenen of het Agentschap te berispen, maar als een eerste stap in de richting van een vruchtbaar partnerschap met het oog op de toepassing van de beginselen van openbare diensten in het dagelijks leven van een nog jong agentschap". De uitvoerend directeur van Enisa erkende voorts dat het bezoek van de Ombudsman het personeel bewust heeft gemaakt van de taken van de ambtenaren van de Europese Unie en de vele implicaties die voortvloeien uit hun status, en verklaarde vastbesloten te zijn de onafhankelijkheid van het Agentschap en de naleving van de beginselen van de openbare dienst te waarborgen.
9. De uitvoerend directeur van Enisa merkte op dat deze verklaringen echter nietig zouden blijven indien zij niet doeltreffend en zichtbaar zouden worden gehandhaafd. In dit verband ging hij verder met opmerkingen over de concrete maatregelen die zijn genomen om de suggesties van de Ombudsman in de daaropvolgende analyse uit te voeren.
Analyse en conclusies van de Ombudsman
Opmerking vooraf
10. In de daaropvolgende analyse zal de Ombudsman de antwoorden van Enisa op zijn suggesties één voor één onderzoeken.
A. Voorstel dat Enisa zijn gehechtheid aan de beginselen van het ECGAB zichtbaarder zou kunnen maken voor de burgers van de Unie door op zijn website een link naar het ECGAB te plaatsen
Antwoord van Enisa
11. Enisa heeft uitgelegd dat de Europese code van goed administratief gedrag nu beschikbaar is op zijn website [7].
Beoordeling van de Ombudsman
12. De Ombudsman merkt op dat de rubriek "Procedures en beleid" op de website van Enisa begint met de volgende verklaring: "Enisa is vastbesloten op te treden als een open en transparante organisatie. Om burgers en andere belanghebbenden te helpen begrijpen hoe het Agentschap wordt beheerd en ter verantwoording wordt geroepen, publiceert Enisa een reeks documenten en andere relevante informatie op zijn website." De website van Enisa bevat ook een korte verklaring over de rol van het ECGAB als "de basisbeginselen voor het personeel van het Agentschap om hun betrekkingen met het publiek te sturen", een samenvatting van deze beginselen en een link naar het ECGAB vanaf de website van de Europese Ombudsman [8]. In het licht hiervan is de Ombudsman van mening dat Enisa zijn inzet voor de beginselen van het ECGAB duidelijk zichtbaarder heeft gemaakt voor de EU-burgers en dus volledig aan zijn voorstel heeft voldaan.
B. Voorstel dat Enisa zou kunnen overwegen a) een speciale pagina op zijn website te creëren met de regels die van toepassing zijn op verzoeken om toegang tot documenten en de verantwoordelijke contactpersoon, b) een jaarverslag op te stellen over de behandeling van verzoeken om toegang van het publiek tot documenten, en c) een openbaar register van zijn documenten op te zetten
Antwoord van Enisa
13. Om te beginnen heeft Enisa de Ombudsman meegedeeld dat de raad van bestuur van Enisa op 9 oktober 2012 de uitvoeringsvoorschriften van Verordening (EG) nr. 1049/2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten (hierna "uitvoeringsvoorschriften inzake de toegang tot documenten" genoemd)[9] heeft vastgesteld. Wat deel a) van het voorstel van de Ombudsman betreft, wees Enisa op een speciale pagina op zijn website [10] en deelde het de Ombudsman mee dat artikel 7 van zijn uitvoeringsvoorschriften inzake toegang tot documenten voorziet in een e-mailadres waarnaar verzoeken om toegang tot documenten moeten worden verzonden. Wat deel b) van dit voorstel betreft, heeft Enisa de Ombudsman meegedeeld dat het zich ertoe zal verbinden in 2013 voor het eerst een dergelijk jaarverslag op te stellen. Met betrekking tot punt c) van dit voorstel vestigde Enisa de aandacht van de Ombudsman op artikel 7 van de uitvoeringsvoorschriften van Enisa inzake de toegang tot documenten en legde het uit dat het openbaar register nog steeds moet worden ingevoerd en uiterlijk eind april 2013 op de website van het Agentschap toegankelijk moet zijn.
Beoordeling van de Ombudsman
14. De Ombudsman is ingenomen met het feit dat de raad van bestuur van Enisa uitvoeringsvoorschriften inzake de toegang tot documenten heeft vastgesteld en dat Enisa een deel van zijn website wijdt aan kwesties in verband met de toegang tot documenten. Met betrekking tot punt a) van zijn voorstel stelt de Ombudsman met voldoening vast dat er een speciale pagina met links naar zowel Verordening 1049/2001 als de uitvoeringsvoorschriften van Enisa inzake toegang tot documenten is gecreëerd en dat Enisa zich ertoe heeft verbonden burgers een functioneel e-mailadres te verstrekken om verzoeken om toegang tot documenten in te dienen. Wat deel b) van zijn voorstel betreft, is de Ombudsman ingenomen met de toezegging van Enisa om in 2013 een jaarverslag over de toegang tot documenten op te stellen. Met betrekking tot deel c) van zijn voorstel stelt de Ombudsman met voldoening vast dat Enisa zich ertoe heeft verbonden een openbaar register op te zetten. Hoewel Enisa dit register niet in april 2013 beschikbaar kon stellen, zoals gepland, heeft de Ombudsman geen reden om eraan te twijfelen dat het openbaar register in de nabije toekomst beschikbaar zal zijn. De Ombudsman verwacht dat Enisa hem op de hoogte zal brengen zodra het register is opgezet.
C. Voorstel dat Enisa zou kunnen overwegen om ten minste de homepage van zijn website in alle 23 verdragstalen beschikbaar te stellen, evenals informatie over zijn functies en taalbeleid
Antwoord van Enisa
15. In zijn antwoord deelde Enisa de Ombudsman mee dat het, na een volledige vernieuwing van zijn website in 2012, van plan is de startpagina van de inzending in alle officiële talen te vertalen. Enisa deelde de Ombudsman mee dat deze taak in 2013 zou moeten worden voltooid.
Beoordeling van de Ombudsman
16. Zoals vermeld in punt 25 van zijn verslag [11] is de Ombudsman van mening dat Enisa, door burgers die de website in hun eigen taal bezoeken te begroeten en hun de functies ervan uit te leggen, duidelijk zou aantonen dat het erkent dat alle burgers van de Europese Unie een legitiem belang hebben bij zijn werkzaamheden. De Ombudsman is dan ook ingenomen met de toezegging van Enisa om de homepage van zijn website in alle talen van het Verdrag beschikbaar te stellen.
D. Voorstel dat Enisa kandidaten in selectie- en aanwervingsprocedures kan informeren over hun recht om een ongunstig besluit aan te vechten
Antwoord van Enisa
17. In zijn antwoord verklaarde Enisa dat het model voor kennisgevingen van vacatures is gewijzigd zoals voorgesteld door de Ombudsman en nu verwijst naar alle mogelijke rechtsmiddelen, met inbegrip van de Europese Ombudsman. Enisa heeft het model bijgevoegd dat in de meest recente kennisgeving van vacature is gebruikt.
Beoordeling van de Ombudsman
18. De Ombudsman juicht het toe dat Enisa, door het model voor de kennisgeving van vacature te wijzigen, zijn voorstel volledig heeft uitgevoerd.
E. Voorstel dat Enisa zijn standpunt ten aanzien van de bekendmaking van de namen van de juryleden zou kunnen heroverwegen
Antwoord van Enisa
19. In zijn antwoord wees Enisa erop dat het, als follow-up van de discussie met de Europese Ombudsman, voornemens is de namen van de juryleden bekend te maken in de brief waarin kandidaten voor een gesprek worden uitgenodigd. Deze brief zou een zin bevatten waarin duidelijk wordt gesteld dat elke poging om contact op te nemen met de juryleden zou leiden tot uitsluiting van de kandidaat van de procedure.
20. Daarnaast heeft Enisa de Ombudsman om richtsnoeren gevraagd met betrekking tot de praktische modaliteiten voor de uitvoering van deze praktijk. Meer in het algemeen stelde Enisa voor dat de Ombudsman in een passend forum een debat tussen de instellingen op gang zou brengen om deze delicate kwestie aan te pakken. Enisa was van mening dat een gemeenschappelijke aanpak van deze kwestie moet worden gevolgd en op uniforme wijze moet worden toegepast op de EU-instellingen.
Beoordeling van de Ombudsman
21. De Ombudsman acht het passend te herhalen dat, zoals vermeld in punt 33 van zijn verslag [12], de bekendmaking van de namen van juryleden aan kandidaten in aanwervingsprocedures in overeenstemming is met de jurisprudentie van het Hof van Justitie ter zake. In dit verband prijst hij de bereidheid van Enisa om positief en constructief te reageren op zijn suggestie en zijn voornemen om de modaliteiten voor de uitvoering van zijn suggestie zodanig aan te passen dat kandidaten op de hoogte kunnen worden gebracht van de namen van de juryleden en van de gevolgen die elke poging om contact met hen op te nemen met zich mee zal brengen.
22. De Ombudsman waardeert ook zowel het verzoek van Enisa om richtsnoeren met betrekking tot de beste aanpak die moet worden gevolgd als zijn voorstel voor een breder debat over de openbaarmaking van de namen van de juryleden. De Ombudsman merkt op dat deze kwestie een aantal vragen heeft opgeworpen in het kader van zijn bezoeken aan verschillende agentschappen en dat sommige agentschappen hem om advies hebben gevraagd. In overeenstemming met zijn doel om goede praktijken vast te stellen en te verspreiden, zal de Ombudsman daarom op eigen initiatief een onderzoek instellen naar de openbaarmaking van de namen van juryleden door EU-agentschappen. De Ombudsman verwacht dat dit onderzoek op eigen initiatief zal dienen als het meest geschikte forum voor de vaststelling en uitwisseling van beste praktijken tussen de EU-agentschappen.
F. Voorstel dat Enisa ervoor zou kunnen zorgen dat al zijn personeelsleden worden geïnformeerd over de beginselen van openbare dienst voor EU-ambtenaren en dat het zou kunnen overwegen de beginselen van openbare dienst beschikbaar te stellen op zijn website
Antwoord van Enisa
23. Enisa deelde de Ombudsman mee dat de beginselen van openbare dienstverlening beschikbaar zijn in een specifiek gedeelte dat voor dat doel is opgezet op zijn website [13].
Beoordeling van de Ombudsman
24. De Ombudsman is ingenomen met het feit dat Enisa in het desbetreffende deel van zijn website een korte beschrijving geeft van de beginselen van openbare dienstverlening en een link naar de website van de Ombudsman bevat. De Ombudsman is van mening dat ENISA, door op deze manier op zijn suggestie te reageren, burgers ervan in kennis stelt dat het de beginselen van de openbare dienst onderschrijft. De Ombudsman is derhalve van mening dat Enisa dit voorstel heeft uitgevoerd.
G. Voorstel dat Enisa de in zijn oprichtingsverordening uiteengezette concrete maatregelen inzake belangenconflicten zou kunnen vaststellen om aan zijn wettelijke verplichtingen te voldoen
Antwoord van Enisa
25. In het kader van het bezoek had Enisa zich reeds bereid verklaard modellen te ontwikkelen voor de belangenverklaringen van de uitvoerend directeur en gedetacheerde nationale deskundigen en ervoor te zorgen dat deze belangenverklaringen op zijn website beschikbaar worden gesteld. Enisa heeft deze kwestie in zijn repliek niet uitdrukkelijk verder behandeld. Toen de diensten van de Ombudsman contact opnamen met Enisa over deze kwestie, werd hun meegedeeld dat het weglaten van een specifieke opmerking over deze suggestie in het antwoord van Enisa te wijten was aan een vergissing. Enisa wees in elk geval op zijn website die in de nasleep van het bezoek van de Ombudsman is vernieuwd en een rubriek bevat met de titel "Belangenverklaring"[14]. Het DoI van de uitvoerend directeur van Enisa is daar beschikbaar.
Beoordeling van de Ombudsman
26. De Ombudsman merkt op dat het desbetreffende deel van de website van Enisa een inleidende verklaring bevat waarin het belang wordt onderstreept dat Enisa hecht aan onafhankelijkheid als kernwaarde van het Agentschap. Voorts bevat het een overzicht van het beleid van Enisa inzake belangenconflicten en een link naar de belangenverklaring van de uitvoerend directeur. De Ombudsman is van mening dat de informatie die Enisa op zijn website verstrekt, in de goede richting gaat om te voldoen aan zijn verplichtingen uit hoofde van zijn oprichtingsverordening [15]. De Ombudsman merkt op dat de taakomschrijvingen van gedetacheerde nationale deskundigen nog niet beschikbaar zijn op dat deel van de website. Hij vertrouwt er echter op dat Enisa deze informatie in de nabije toekomst aan de burgers zal kunnen verstrekken. De Ombudsman verwacht dat Enisa hem op de hoogte zal brengen zodra deze verdere stap is gezet. In deze omstandigheden is de Ombudsman van mening dat Enisa stappen heeft ondernomen om dit voorstel uit te voeren.
H. Voorstel dat Enisa zou kunnen overwegen het personeel te informeren over de door het Statuut geboden mogelijkheid om het mogelijke bestaan van illegale activiteiten eerst intern te melden
Antwoord van Enisa
27. In zijn antwoord deelde Enisa de Ombudsman mee dat het intern overleg pleegde met de relevante actoren over de uitvoering van de richtsnoeren van de Commissie inzake klokkenluiders. Enisa nam er ook nota van dat het voornemens is het personeelscomité over deze kwestie te raadplegen. Aangezien zij verwachtte dat deze actie eind april 2013 zou zijn afgerond, hebben de diensten van de Ombudsman contact opgenomen met Enisa voor een update. Enisa deelde de diensten van de Ombudsman mee dat het raadplegingsproces was afgerond en dat het bezig was met de uitvoering van een intern beleid inzake klokkenluiden op basis van de richtsnoeren van de Commissie inzake klokkenluiden [16]. Dit beleid, dat naar verwachting eind juli 2013 zal worden goedgekeurd, bepaalt dat het personeel eerst intern melding moet maken van het mogelijke bestaan van een illegale activiteit.
Beoordeling van de Ombudsman
28. De Ombudsman is van mening dat de acties die Enisa heeft ondernomen tot doel hebben het personeel te informeren over de beschikbare interne mogelijkheden om een illegale activiteit te melden. Bovendien lijkt Enisa uitgebreid overleg te hebben gepleegd met het oog op de uitvoering van de richtsnoeren van de Commissie inzake klokkenluiders. De Ombudsman is van mening dat Enisa daarmee positief op zijn voorstel heeft gereageerd.
I. Conclusie
Op basis van zijn onderzoek sluit de Ombudsman het onderzoek af met de volgende conclusie:
De Ombudsman is ingenomen met de constructieve aanpak en de bereidheid van Enisa om uitvoering te geven aan de suggesties die hij na zijn bezoek aan het Agentschap heeft gedaan. In het licht van de positieve reactie van Enisa op zijn suggesties sluit de Ombudsman zijn onderzoek af.
Enisa zal van dit besluit in kennis worden gesteld.
P. Nikiforos Diamandouros
Gedaan te Straatsburg op 20 juni 2013
[1] http://www.ombudsman.europa.eu/resources/provisions.faces
[2] Verordening (EG) nr. 460/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot oprichting van het Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging (PB L 77, blz. 1).
[3] PB 2011, L 165, blz. 3.
[4] http://www.ombudsman.europa.eu/en/activities/visitreport.faces/en/12106/html.bookmark
[5] Ontwerpaanbeveling van de Europese Ombudsman in zijn initiatiefonderzoek OII/4/2012/CK betreffende het Europees Centrum voor de ontwikkeling van de beroepsopleiding (Cedefop), beschikbaar op http://www.ombudsman.europa.eu/en/activities/visitreport.faces/en/12072/html.bookmark
[6] http://www.ombudsman.europa.eu/en/activities/visitreport.faces/en/49236/html.bookmark
[7] http://www.enisa.europa.eu/about-enisa/procedures-and-policies/code-of-goodadministrative-gedrag
[8] http://www.ombudsman.europa.eu/resources/code.faces#/page/1
[9] http://www.enisa.europa.eu/about-enisa/structure-organization/management-board/minutes-decisions-1/mb-decision_2-09-10-2012
[10] http://www.enisa.europa.eu/about-enisa/procedures-and-policies/toegang tot documenten
[11] Zie voetnoot 4.
[12] Zie voetnoot 4.
[13] http://www.enisa.europa.eu/about-enisa/procedures-and-policies/public-service-principles-for-eu-civil-servants
[14] http://www.enisa.europa.eu/about-enisa/procedures-en-beleid/belangenconflicten
[15] Zie het verslag van de Ombudsman na zijn bezoek, aangehaald in voetnoot 4, punten 46-48.
[16] Mededeling van vicevoorzitter Šefcovic aan de Commissie over richtsnoeren inzake klokkenluiders, SEC(2012) 679 final, Brussel, 6.12.2012.