Europeiska ombudsmannen Emily O'Reilly välkomnar den nederländska regeringens initiativ, som stöds av andra EU-regeringar (Estland, Irland, Luxemburg, Slovenien och Sverige*), för att förbättra insynen i lagstiftningen i Europeiska unionens råd. Detta är en följd av ett liknande initiativ under 2015.

Förslagen om att offentliggöra fler lagstiftningsdokument och möjliggöra större öppenhet i trepartsförhandlingarna för att öka medborgarnas medvetenhet om och engagemang i EU:s lagstiftningsarbete ligger i stort sett i linje med ombudsmannens senaste rekommendationer. De kommer också att bidra till att visa på det delade ansvaret för EU:s beslutsfattande.

”Européerna har rätt att få veta vad deras regeringar gör i Bryssel.

”Som de sex medlemsstater som stöder initiativet framhåller är Europeiska rådets strategiska agenda, som ska godkännas denna vecka, ett tillfälle att modernisera EU:s beslutsfattande, förbättra ansvarsskyldigheten och bekämpa desinformation”, sade O’Reilly.

”Trots många positiva förbättringar av öppenheten från Europeiska kommissionen och parlamentet under de senaste åren är rådet, där regeringarna möts, fortfarande en ”svart låda” och det skulle vara ett positivt steg för alla medborgare om särskilt några av de större medlemsstaterna använde sitt inflytande för att bidra till att bli av med ”skylla på Bryssel”-kulturen. 

”Det är viktigt att erkänna kopplingen mellan bristande förståelse och engagemang från medborgarnas sida å ena sidan och en motsvarande brist på förtroende å andra sidan, vilket kan underblåsa en EU-fientlig kultur. Att erkänna det delade ansvaret för beslutsfattandet och inte skylla på ”Bryssel” för beslut som de själva har fattat är ett sätt för de nationella regeringarna att bidra till att motverka denna kultur”, sade ombudsmannen.

Bakgrund

Ombudsmannen inledde en undersökning av insynen i rådets lagstiftningsarbete 2017. Efter en analys av rådets praxis genom att granska interna rådshandlingar och med beaktande av resultaten av ett offentligt samråd lade ombudsmannen 2018 fram tre rekommendationer och sex förslag för att förbättra den demokratiska tillsynen av processen. Hennes idéer fick ett överväldigande stöd av Europaparlamentet i början av 2019.

Ombudsmannen undersökte också insynen i trepartsmötena och de informella förhandlingarna mellan kommissionen, parlamentet och rådet om lagförslag. Hennes förslag om att förbättra insynen omfattade inrättandet av en gemensam lagstiftningsdatabas.

* Obs: det är underförstått att den danska regeringen också stöder initiativet, men bildar en ny regering. Finland deltog inte på grund av sin kommande roll som ordförandeland.

LÄNK: 2019 års dokument som undertecknats gemensamt av sex medlemsstater

LÄNK: 2015 års dokument undertecknat av sex medlemsstater