Die Europäische Bürgerbeauftragte Emily O'Reilly begrüßt die nachdrückliche Zustimmung des Europäischen Parlaments zu ihren Empfehlungen zur Verbesserung der Transparenz und Rechenschaftspflicht der legislativen Arbeit der nationalen Regierungen der EU-Mitgliedstaaten in Brüssel.

„Die mangelnde Transparenz der Rechtsvorschriften im Rat hat dazu geführt, dass die „Brussels-Schuld“-Kultur viel zu lange Bestand hat. Ich hoffe, dass die heutige Abstimmung dazu beitragen wird, die nationalen Regierungen in diesem wichtigsten EU-Wahljahr davon zu überzeugen, sich darauf zu einigen, die EU-Gesetzgebung offener zu gestalten, damit die Öffentlichkeit sehen kann, wer die Entscheidungen wirklich trifft“, sagte O’Reilly.

„Dafür ist ein Kulturwandel im Rat erforderlich, weg von einer Diplomatie alten Stils, in der vieles verborgen bleibt, hin zu einer offeneren und demokratischeren Arbeitsweise. Ein Verzicht auf Maßnahmen würde der Demokratie in der EU weiter schaden, da dieser entscheidende Teil des EU-Gesetzgebungsprozesses den Bürgerinnen und Bürgern nicht offensteht.“

„Es wäre auf nationaler Ebene undenkbar, wenn die Minister den Bürgern ihre Standpunkte zu den nationalen Rechtsvorschriften nicht mitteilen würden, aber dies ist im Wesentlichen der Fall, wenn dieselben Minister zusammenkommen, um über EU-Rechtsvorschriften zu entscheiden“, sagte der Bürgerbeauftragte.

In seinem heute mit großem Abstand verabschiedeten Bericht unterstützte das Parlament die Empfehlungen des Bürgerbeauftragten, die den Europäern helfen würden, die EU-Gesetzgebung leichter zu befolgen und die zentrale Rolle der nationalen Regierungen bei der Entscheidung über EU-Rechtsvorschriften hervorzuheben.

Zu ihren Empfehlungen gehört, dass die Standpunkte der EU-Mitgliedstaaten in den Sitzungen der nationalen Botschafter festgehalten werden, die über EU-Rechtsvorschriften entscheiden, und dass nur Ratsdokumente, die zu Recht eingeschränkt sind, die LIMITE-Kennzeichnung erhalten.

Hintergrund

Die Bürgerbeauftragte leitete 2017 eine Untersuchung zur Transparenz der legislativen Arbeit des Rates ein. Nach einer Analyse der Praktiken des Rates durch Einsichtnahme in interne Ratsdokumente und unter Berücksichtigung der Ergebnisse einer öffentlichen Konsultation legte die Bürgerbeauftragte 2018 drei Empfehlungen und sechs Vorschläge zur Verbesserung der demokratischen Kontrolle des Prozesses vor.

Da der Rat nicht innerhalb der angegebenen Frist antwortete und angesichts der Bedeutung des Themas beschloss der Bürgerbeauftragte, das Europäische Parlament in einem Sonderbericht um Unterstützung zu ersuchen.

Seit 1995 gab es nur 19 Sonderberichte des Bürgerbeauftragten an das Parlament. Vier frühere Berichte betrafen den Rat, darunter einer über die Bedeutung der öffentlichen Gesetzgebung des Rates, die vor dem Vertrag von Lissabon veröffentlicht wurde.