Teresa Anjinho európai ombudsman arra a következtetésre jutott, hogy az Európai Bizottságnak a sürgős jogalkotási javaslatok előkészítésével kapcsolatos megállapításaira adott válasza összességében konstruktív, de továbbra is túl általános ahhoz, hogy lehetővé tegye számára annak meghatározását, hogy a jövőbeli sürgős jogalkotás kellően átlátható, tényeken alapuló és inkluzív lesz-e. Az ombudsman ezért a jövőbeli panaszok révén továbbra is nyomon fogja követni a helyzetet.

Az arra irányuló vizsgálatainak lezárásaként, hogy a Bizottság hogyan készítette elő a három sürgős jogalkotási javaslatot, az ombudsman megjegyezte, hogy a Bizottság által meghozni kívánt intézkedéseket csak általánosságban írják le, és gyakran hiányzik belőlük a konkrétság és a konkrét kötelezettségvállalások.

A minőségi jogalkotásra vonatkozó szabályok megreformálásának szándékáról szóló későbbi bizottsági közlemény sem tartalmaz elegendő részletet ahhoz, hogy következtetéseket lehessen levonni arra vonatkozóan, hogy sürgős helyzetekben tiszteletben tartják-e a helyes jogalkotás valamennyi elvét, és hogy teljes mértékben betartják-e az ombudsman ajánlásait és javaslatait.

Az ombudsman megállapította, hogy továbbra is fennáll annak a kockázata, hogy a sürgős eljárások az uniós jogalkotás legelterjedtebb módjává válhatnak, ha a „sürgősség” fogalmát nem határozzák meg egyértelműen. Az ombudsman azt is megjegyezte, hogy nem részletezik azokat az eljárási és jogalkotási normákat, amelyeket a Bizottság az uniós jogszabályok általa kisebbnek ítélt felülvizsgálatai (célzott kezdeményezések) során alkalmazni fog.

Ezenkívül megkérdőjelezte, hogy a Bizottság azon szándéka, hogy a gyorsított jogalkotás során „véleményezési felhívásokat” alkalmazzon, biztosítani fogja-e az érdekelt felek megfelelő bevonását.

Az ombudsman akkor tudja majd jobban értékelni ezeket a kérdéseket, ha a Bizottság felülvizsgálta és a jövőbeli jogalkotási javaslatok előkészítése során alkalmazta a minőségi jogalkotásra vonatkozó szabályait.

Háttér

2025 novemberében az ombudsman számos eljárási hiányosságot tárt fel azzal kapcsolatban, hogy a Bizottság hogyan készítette elő a fenntarthatósággal kapcsolatos vállalati átvilágításra (Omnibus I), a közös agrárpolitikára (KAP) és a migránscsempészés elleni küzdelemre vonatkozó gyorsított jogalkotási javaslatokat.

A Bizottsághoz intézett ajánlásaiban arra kérte a Bizottságot, hogy biztosítsa a minőségi jogalkotásra vonatkozó szabályok kiszámítható, következetes és nem önkényes alkalmazását, valamint azt, hogy a jogalkotási javaslatok jövőbeli sürgős előkészítése mindig átlátható, tényeken alapuló és inkluzív legyen.

A minőségi jogalkotásra vonatkozó iránymutatások meghatározzák azokat a szabályokat, amelyeket a Bizottság az új kezdeményezések és javaslatok kidolgozása, valamint a meglévő jogszabályok kezelése és értékelése során követ.

A Bizottság 2026 februárjában válaszolt az ombudsman ajánlására, és 2026 áprilisában közleményt tett közzé, amelyben felvázolta a minőségi jogalkotásra vonatkozó szabályok felülvizsgálatára irányuló szándékát.