Europska ombudsmanica Teresa Anjinho zaključila je da je odgovor Europske komisije na njezine zaključke povezane s pripremom hitnih zakonodavnih prijedloga općenito konstruktivan, ali je i dalje preopćenit da bi mogla utvrditi hoće li buduća hitna izrada zakonodavstva biti dovoljno transparentna, utemeljena na dokazima i uključiva. Pravobraniteljica će stoga nastaviti pratiti situaciju putem budućih pritužbi.

Zaključujući svoje istrage o tome kako je Komisija pripremila tri hitna zakonodavna prijedloga, ombudsmanica je napomenula da su mjere koje Komisija namjerava poduzeti opisane samo općenito te da često nedostaju specifičnosti i konkretne obveze.

U kasnijoj Komunikaciji Komisije o tome kako namjerava provesti reformu pravila o boljoj regulativi ne navodi se dovoljno pojedinosti za donošenje zaključaka o tome hoće li se u hitnim situacijama poštovati sva načela dobre izrade zakonodavstva te hoće li se u potpunosti poštovati preporuke i prijedlozi pučke pravobraniteljice.

Pravobraniteljica je utvrdila da i dalje postoji rizik da bi hitni postupci mogli postati prevladavajući način donošenja zakonodavstva EU-a ako pojam „hitnost” nije jasno definiran. Pravobraniteljica je napomenula i da nema dovoljno pojedinosti o postupovnim i zakonodavnim standardima koje će Komisija primjenjivati za manje revizije zakonodavstva EU-a (ciljane inicijative).

Osim toga, postavila je pitanje hoće li namjera Komisije da upotrijebi „pozive na očitovanje” tijekom ubrzane izrade zakonodavstva osigurati dovoljan angažman dionika.

Pravobraniteljica će moći bolje procijeniti ta pitanja nakon što Komisija revidira svoja pravila o boljoj regulativi i primijeni ih u pripremi budućih zakonodavnih prijedloga.

Osnovne informacije

U studenome 2025. ombudsmanica je utvrdila niz postupovnih nedostataka u načinu na koji je Komisija pripremila ubrzane zakonodavne prijedloge o dužnoj pažnji za održivo poslovanje (Skupna uredba I.), zajedničkoj poljoprivrednoj politici (ZPP) i borbi protiv krijumčarenja migranata.

U svojim preporukama Komisiji zatražila je da osigura predvidljivu, dosljednu i neproizvoljnu primjenu pravila za bolju regulativu te da buduća hitna priprema zakonodavnih prijedloga uvijek bude transparentna, utemeljena na dokazima i uključiva.

Smjernicama za bolju regulativu utvrđuju se pravila koja Komisija slijedi pri pripremi novih inicijativa i prijedloga te pri upravljanju postojećim zakonodavstvom i njegovoj evaluaciji.

Komisija je odgovorila na preporuku Europskog ombudsmana u veljači 2026. i objavila komunikaciju u kojoj je iznijela svoju namjeru revizije pravila za bolju regulativu u travnju 2026.