Strasbourg, 2021. 18.

Tárgy: SI/3/2021/VS stratégiai kezdeményezés a mesterséges intelligenciáról és az uniós közigazgatásról

Tisztelt Elnök Úr!

A mesterséges intelligencia (MI) életünk minden aspektusát áthatja a triviálistól a rendkívül következményesig, mint például az orvosi diagnózisokkal vagy a társadalombiztosítási ellátásokkal kapcsolatos döntéshozatal.

Hivatalom szorosan figyelemmel kísérte ezt a témát, és nemrégiben webináriumot tartott az Ombudsmanok Európai Hálózata (ENO) számára a mesterséges intelligenciáról és az e-kormányzásról a közigazgatásban. A mesterséges intelligencia által felvetett kérdések közül sok az ombudsman munkájának olyan alapvető területeire vonatkozik, mint az átláthatóság, a döntéshozatal elszámoltathatósága, az etika és az alapvető jogok. Nemzeti szinten néhány kollégám már kezelte a panaszokat, és iránymutatást adott ki a mesterséges intelligencia használatával kapcsolatban ^[1]. Ezért különösen arra törekszem, hogy segítsem az ENO tagjait abban, hogy teljes mértékben naprakészek legyenek az uniós szintű fejleményekkel kapcsolatban.

A mesterséges intelligencia szabályozására irányuló közelmúltbeli bizottsági javaslat hivatalom és az ENO tagjai számára azonnali jelentőséggel bír. A javaslat előirányozza, hogy a rendelet végrehajtásának biztosítása érdekében nemzeti szinten illetékes hatóságokat jelöljenek ki vagy hozzanak létre. Amennyiben az uniós intézmények, ügynökségek és szervek a rendelet hatálya alá tartoznak, a tervek szerint az európai adatvédelmi biztos jár el illetékes felügyeleti hatóságként. Megjegyzem, hogy Ön arra törekszik, hogy a szabályozási megközelítés középpontjába a bizalmat helyezze azáltal, hogy biztosítja az alapvető jogok magas szintű védelmét, beleértve a megfelelő ügyintézéshez való jogot, valamint a megfelelő ügyintézés elveinek betartását ^[2]. 

Ebben az összefüggésben fordulok Önhöz azzal a kéréssel, hogy a Bizottság és a hivatalom képviselői találkozzanak. Különösen hasznos lenne hivatalom számára, ha részleteket hallana arról, hogy a Bizottság hogyan képzeli el a javasolt szabályok működését, különös tekintettel az uniós közigazgatásra és általában véve a közigazgatásra ^[3]. Ez lehetővé teszi hivatalom számára, hogy teljes körűen tájékoztassa az ENO tagjait, és felkészüljön a részünkről várható bármely intézkedésre, különösen az e területen felmerülő állítólagos hivatali visszásságokra vonatkozó esetleges panaszok kezelése tekintetében. Kértem továbbá egy találkozót az európai adatvédelmi biztos képviselőivel.

Hálás lennék, ha a Bizottság illetékes képviselői kapcsolatba lépnének Valentina Stoeva asszonnyal, hogy megállapodjanak az ülés megszervezéséről. Az ülés előtt elküldjük a kérdések listáját, és jelentést készítünk az ülésről, amelyet megosztunk Önnel, és közzétesszük honlapunkon.

Az Ombudsmanok Európai Hálózata nevében köszönöm, hogy részt vett ebben a fontos kérdésben.

Tisztelettel:

Emily O'Reilly
európai ombudsman

[1] Nemzeti szintű iránymutatásra példa a holland ombudsman „The citizen is not a dataset” (A polgár nem adatkészlet) című, 2021. március 21-i jelentése: https://www.nationaleombudsman.nl/nieuws/onderzoeken/the-citizen-is-not-a-dataset

[2] https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/european-approach-artificial-intelligence

[3] A megvizsgálandó kérdések közé tartoznak a felhasználók kötelezettségei, valamint az alapvető jogok tiszteletben tartásának előzetes és utólagos ellenőrzése.