Efter en undersökning på eget initiativ har ombudsmannen uppmanat Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen att förbättra efterlevnaden av EU:s rättspraxis om allmänhetens tillgång till lagstiftningshandlingar.

EU-domstolen har slagit fast att bredare tillgång måste beviljas till EU:s lagstiftningshandlingar och att förteckningen över undantag från rätten till tillgång till handlingar måste tillämpas ”allt striktare”.

Ombudsmannen undersökte hur rådet och kommissionen hanterade begäranden om tillgång till tre viktiga EU-rättsakter, nämligen rättsakten om digitala marknader, översynen av direktivet om utsläppshandelssystemet och direktivet om minimilöner.

Den konstaterade att de två institutionerna visserligen lämnade ut en stor mängd lagstiftningshandlingar, men att de i många fall tillämpade undantagen enligt EU:s lagstiftning om tillgång till handlingar (förordning 1049/2001) för brett.

När skyddet för pågående beslutsprocesser användes som skäl för att vägra tillgång till handlingar hade både rådet och kommissionen argument som var vaga, abstrakta och ogrundade. Deras resonemang - inklusive att ett utlämnande skulle leda till yttre påtryckningar eller offentlig feltolkning - har redan avvisats av EU-domstolen.

På samma sätt har de argument som framförts av båda institutionerna om behovet av att skydda juridisk rådgivning också avvisats av domstolen.

Ombudsmannen noterade att denna underlåtenhet att vara förenlig med EU:s rättspraxis är djupt oroande i en union som bygger på rättsstatsprincipen.

Ombudsmannen uppmanade båda institutionerna att skyndsamt offentliggöra lagstiftningshandlingar, även om detta skulle ge upphov till yttre påtryckningar eftersom detta är en faktor i varje demokratisk lagstiftningsprocess.

Hon begärde också att tillgång till lagstiftningshandlingar endast ska vägras under verkligt exceptionella omständigheter och att tredje parter som inger inlagor under lagstiftningsprocessen ska informeras om att deras inlagor får lämnas ut.

Rådet och kommissionen har ombetts att senast den 3 juni 2025 ange hur de har genomfört ombudsmannens förslag.