Wara li nġibdet l-attenzjoni tal-Ombudsman għal ċerti irregolaritajiet serji allegati li jaffettwaw il-Missjoni tal-UE għall-Istat tad-Dritt (EULEX) fil-Kosovo minn Prosekutur tal-EULEX kif ukoll mill-media, l-Ombudsman iddeċidiet li tiftaħ inkjesta fuq inizjattiva proprja sabiex tivvaluta jekk is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna (SEAE) u l-EULEX kinux investigaw kif xieraq jew humiex qed jinvestigaw kif xieraq dawn l-allegazzjonijiet.

Sabiex jiġi aċċertat liema azzjoni kellha tittieħed minnha, l-Ombudsman spezzjonat il-fajl tas-SEAE/EULEX dwar il-kwistjoni. L-ispezzjoni wriet li l-EULEX kienet wettqet investigazzjoni interna preliminari u kienet irreklutat prosekutur estern biex jinvestiga l-irregolaritajiet. Barra minn hekk, is-SEAE kien ħatar espert b'esperjenza biex jirrieżamina l-mandat tal-EULEX minn perspettiva sistemika, b'enfasi partikolari fuq l-allegazzjonijiet imqajma.

L-Ombudsman innotat li l-EULEX ma segwietx il-proċedura standard tagħha għall-investigazzjoni ta’ tali allegazzjonijiet. Hija sabet ukoll li kien meħtieġ li jiġi eżaminat il-mod li bih ġie rreklutat il-prosekutur estern. Madankollu, peress li l-espert maħtur reċentement mir-Rappreżentant Għoli tal-UE għamilha ċara li dawn il-kwistjonijiet se jiffurmaw parti mir-rieżami li għandu jitwettaq minnu, l-Ombudsman kienet tal-fehma li fil-preżent ma kien hemm l-ebda ħtieġa għal azzjoni ulterjuri min-naħa tagħha.

Il-każ kien jikkonċerna l-esklużjoni tal-ilmentatur mill-Parlament Ewropew minn proċedura tal-għażla għall-amministraturi tar-riċerka.

L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u spezzjonat il-fajl miżmum mill-Parlament.

Abbażi tal-informazzjoni miksuba matul l-ispezzjoni, l-Ombudsman ma sabx amministrazzjoni ħażina mill-Parlament.

Il-każ jikkonċerna jekk il-Kummissjoni Ewropea kellhiex twettaq valutazzjoni tal-impatt fuq id-drittijiet tal-bniedem fil-kuntest tan-negozjati tagħha biex tikkonkludi ftehim ta’ kummerċ ħieles mal-Vjetnam. L-ilmentaturi kienu tal-fehma li tali valutazzjoni kienet meħtieġa, filwaqt li l-pożizzjoni tal-Kummissjoni kienet li ma kinitx meħtieġa peress li kienet diġà twettqet valutazzjoni tal-impatt fuq is-sostenibbiltà fl-2009 dwar ftehim ta’ kummerċ ħieles propost bejn l-UE u l-ASEAN, li kien jinkludi l-Vjetnam.

Il-konklużjoni tal-Ombudsman kienet li n-nuqqas tal-Kummissjoni li twettaq valutazzjoni speċifika tal-impatt fuq id-drittijiet tal-bniedem, fir-rigward tal-Vjetnam, kien jikkostitwixxi amministrazzjoni ħażina. F'Marzu 2015 hija rrakkomandat li l-Kummissjoni għandha twettaq tali valutazzjoni mingħajr aktar dewmien.

Il-Kummissjoni rrifjutat. Huwa argumenta li l-"istrumenti ta' politika mhux kummerċjali" tiegħu u l-klawżoli dwar id-drittijiet tal-bniedem fil-ftehim ta' sħubija u kooperazzjoni kisbu dak l-istess skop.

L-Ombudsman ma qablitx u meta għamlet dan enfasizzat il-karatteristiċi inerenti fl-għodda tal-valutazzjoni tal-impatt fuq id-drittijiet tal-bniedem. Peress li l-Ftehim sadanittant ġie konkluż, l-Ombudsman għalaq il-każ b'rimarka kritika.

Il-każ kien jikkonċerna d-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tiddikjara bħala ineliġibbli ċerti spejjeż iddikjarati minn sieħeb għal proġett iffinanzjat mill-UE. L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u sabet li r-raġunijiet tal-Kummissjoni biex ma taċċettax l-ispejjeż inkwistjoni kienu raġonevoli. L-Ombudsman għalhekk għalaq il-każ b'sejba li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina.

L-ilment jikkonċerna l-ħatra mill-ġdid tal-President tal-Kumitat tal-Etika Ad hoc tal-Kummissjoni. Dan il-Kumitat huwa magħmul minn tliet individwi li bħalissa mhumiex impjegati mill-Kummissjoni. Ir-rwol tiegħu huwa li jagħti pariri lill-Kummissjoni dwar kwistjonijiet etiċi li jinqalgħu fl-implimentazzjoni tal-Kodiċi ta’ Kondotta tal-Kummissjoni għall-Kummissarji. B’mod partikolari, il-Kumitat jagħti pariri dwar kwistjonijiet etiċi meta eks Kummissarju jkun jixtieq jibda jaħdem.

L-Ombudsman innota li l-President kien f'kunflitt ta' interessi minħabba li ħadem ukoll bħala avukat li jirrappreżenta l-interessi tal-klijenti tas-settur privat quddiem il-Kummissjoni. Hija sabet li l-ħatra mill-ġdid tal-President mill-Kummissjoni ħolqot sitwazzjoni fejn il-President, fil-fatt, ikun qed jiġġudika dwar il-prospetti futuri ta' impjieg tal-Kummissarji li, abbażi tal-pożizzjonijiet attwali tagħhom, kellhom influwenza kbira fuq kwistjonijiet ta' konsegwenza kbira għall-klijenti privati tal-President.

Għaldaqstant, l-Ombudsman sab li l-interessi privati tal-President kienu tali li jista' jkollhom impatt negattiv fuq il-mod li bih huwa eżerċita r-rwol tiegħu bħala President tal-Kumitat.

Ma kienx meħtieġ li l-Ombudsman jagħmel xi rakkomandazzjoni lill-Kummissjoni peress li l-Kummissjoni ssostitwiet lill-President qabel it-tlestija tal-inkjesta tal-Ombudsman.

L-ilmentatur f’dan il-każ, ċittadin Lussemburgiż, ġie eskluż milli jikkompeti għal kariga fi Franza għar-raġuni li ma hijiex ċittadina Franċiża. Il-pożizzjoni inkwistjoni kienet dik ta’ mħallef mhux presidenza li kellu jirrappreżenta lill-Kummissarju Għoli tan-Nazzjonijiet Uniti għar-Refuġjati fil-Qorti tal-Ażil Franċiża. L-ilmentatur qal lill-Kummissjoni Ewropea li l-limitazzjoni tal-kariga għaċ-ċittadini Franċiżi dehret li kienet ksur tad-dispożizzjonijiet tal-liġi tal-UE dwar il-moviment liberu tal-ħaddiema. Meta l-Kummissjoni kienet tal-fehma li ma kien hemm l-ebda ksur tal-liġi tal-UE, l-ilmentatur ikkuntattja lill-Ombudsman.

Il-Kummissjoni kienet tal-fehma li kienet tapplika eċċezzjoni għad-dritt tal-moviment liberu tal-ħaddiema. Din l-eċċezzjoni tapplika fil-każ ta’ impjieg fis-servizz pubbliku u hija prevista fl-Artikolu 45(4) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Il-Kummissjoni rrikonoxxiet li deċiżjoni f’din il-kwistjoni kienet teħtieġ valutazzjoni konkreta tan-natura tal-kompiti u r-responsabbiltajiet tal-imħallef mhux president u argumentat li kienet għamlet tali valutazzjoni. L-Ombudsman innota li, bħala parti minn din il-valutazzjoni, il-Kummissjoni ma kinitx ikkuntattjat lill-awtoritajiet Franċiżi sabiex tikseb aktar informazzjoni dwar il-kariga inkwistjoni. Il-proposta inizjali tal-Ombudsman, għalhekk, kienet li l-Kummissjoni għandha tirrevedi l-valutazzjoni tagħha tal-ilment ta' ksur u hija ssuġġeriet li l-Kummissjoni għandha tikkonsulta lill-awtoritajiet Franċiżi. Bi tweġiba għal din il-proposta, il-Kummissjoni sostniet li kellha biżżejjed informazzjoni għad-dispożizzjoni tagħha meta ddeċidiet dwar il-kwistjoni u li għalhekk ma kienx meħtieġ li tikkuntattja lill-awtoritajiet Franċiżi. Wara li kkunsidra t-tweġiba dettaljata tiegħu għall-proposta, l-Ombudsman aċċetta li f'dan il-każ il-Kummissjoni kellha biżżejjed informazzjoni li fuqha tibbaża d-deċiżjoni tagħha. Għalhekk hija għalqet l-inkjesta b'sejba li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina min-naħa tal-Kummissjoni.

Il-każ kien jikkonċerna l-azzjonijiet tal-OLAF wara li rċieva rapport dwar l-iżvelar ta’ informazzjoni protetta li jorbot lill-Awtorità Ewropea tas-Sikurezza tal-Avjazzjoni (EASA) mal-allegata manipulazzjoni ta’ rapport ta’ spezzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni. Wara valutazzjoni preliminari, l-Ombudsman kien imħasseb dwar dik li dehret li kienet id-deċiżjoni tal-OLAF li jiċħad il-każ u li jirreferi l-kwistjoni lura lill-EASA minkejja l-fatt li l-informatur kien għażel konxjament li jagħmel ir-rapport tiegħu lill-OLAF aktar milli lill-EASA. L-Ombudsman kienet tal-fehma preliminari li tali deċiżjoni jista' jkollha impatt negattiv fuq l-effettività tad-dispożizzjonijiet dwar l-iżvelar ta' informazzjoni protetta b'mod ġenerali. Għalhekk iddeċidiet li tinvestiga l-kwistjoni.

Wara spezzjoni tal-fajls tal-OLAF, l-Ombudsman sabet li l-OLAF kien ikkunsidra b'mod xieraq jekk jiftaħx investigazzjoni. Irriżulta wkoll li l-OLAF ma kienx fil-fatt għalaq il-każ iżda kien talab lill-EASA teżamina l-kwistjoni u tirrapporta lura dwar ir-riżultati tal-investigazzjoni tagħha. Barra minn hekk, l-OLAF kien irriżerva d-dritt li jiftaħ inkjesta formali fi stadju aktar tard. F'dan l-isfond, l-Ombudsman sabet li l-OLAF kien ittratta b'mod xieraq ir-rapport tal-ilmentatur dwar l-iżvelar ta' informazzjoni protetta. L-Ombudsman innotat li l-OLAF kellu jinforma lill-ilmentatur b’mod aktar espliċitu li r-riferiment tiegħu tal-kwistjoni lill-EASA ma kienx ifisser li l-OLAF ma kien se jieħu l-ebda azzjoni ulterjuri dwar il-kwistjoni. Hija għamlet rimarka oħra f'dan ir-rigward.

Il-każ kien jikkonċerna lment ta’ ksur ippreżentat lill-Kummissjoni Ewropea fir-rigward tal-allegat nuqqas tal-Ġermanja li timplimenta kif xieraq ċerti dispożizzjonijiet tad-Direttiva dwar il-Privatezza Elettronika. L-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman Ewropew billi allega li l-Kummissjoni naqset milli tispjega kif xieraq ir-raġunijiet għaliex ma bdietx investigazzjoni. L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u sabet li l-Kummissjoni sussegwentement ipprovdiet spjegazzjoni adegwata fir-rigward ta’ xi wħud mill-kwistjonijiet imqajma mill-ilmentatur. Fir-rigward tal-kwistjonijiet li fir-rigward tagħhom il-Kummissjoni ma pprovdietx spjegazzjoni adegwata, l-Ombudsman għalqet il-każ b'rimarka kritika.

Il-każ kien jikkonċerna l-allegat nuqqas tal-Kummissjoni Ewropea li tinforma lill-ilmentatur dwar l-istatus ta’ prijorità tal-ilment tiegħu dwar l-għajnuna mill-Istat.

L-Ombudsman staqsiet dwar din il-kwistjoni. Matul l-inkjesta tagħha, il-Kummissjoni infurmat lill-ilmentatur li l-ilment tiegħu ma ġiex ittrattat bħala każ ta’ prijorità. Madankollu, il-Kummissjoni ma spjegatx ir-raġunijiet għad-deċiżjoni tagħha. L-Ombudsman għalhekk għalaq l-ilment b'rimarka kritika dwar in-nuqqas tal-Kummissjoni li tinforma lill-ilmentatur dwar għaliex kienet tat status ta' prijorità baxxa lill-ilment tiegħu dwar l-għajnuna mill-Istat.

L-ilmentatur huwa aġent temporanju mal-Parlament Ewropew. Hija kienet marida waqt li kienet fuq leave annwali. Il-każ kien jikkonċerna r-rifjut tal-Parlament li jibdel il-liv annwali tal-ilmentatur f'liv minħabba mard. L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u ma sabet l-ebda amministrazzjoni ħażina peress li l-ilmentatur kien meħtieġ jipprovdi indirizz attwali dak iż-żmien, jew ftit wara, hija ppreżentat iċ-ċertifikat mediku tagħha għal-liv minħabba mard. Dan ir-rekwiżit ma ġiex issodisfatt.

Il-każ kien jikkonċerna l-evalwazzjoni tal-proposta tal-ilmentatur għal offerta. Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman, l-ilmentatur argumenta li l-bord ta’ evalwazzjoni evalwa b’mod żbaljat il-proposta tiegħu peress li naqas milli jqis l-informazzjoni pprovduta fiha.

L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u sabet li l-ilmentatur ma weriex li l-evalwaturi kienu għamlu żball manifest ta’ valutazzjoni fir-rigward tal-aspetti li dwarhom sar l-ilment. Għalhekk hija għalqet il-każ b’sejba li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina.