Għażiż President,

Irċevejt ilment kontra l-Kummissjoni Ewropea dwar l-adozzjoni tagħha ta’ dokument ta’ gwida dwar il-valutazzjoni komparattiva fil-kuntest tas-sostituzzjoni ta’ sustanzi perikolużi fil-pestiċidi [1]. 

L-ilmentatur, Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), huwa mħasseb li l-Kummissjoni inkludiet fid-dokument ta’ gwida tagħha standard żviluppat mill-Organizzazzjoni Ewropea u Mediterranja għall-Protezzjoni tal-Pjanti.

L-ilmentatur iqis li l-istandard żviluppat minn din l-organizzazzjoni mhuwiex konformi mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament dwar il-Prodotti għall-Protezzjoni tal-Pjanti ^[2] (“ir-Regolament PPP”) u jfixkel is-sostituzzjoni ta’ sustanzi perikolużi. Huwa tal-fehma wkoll li l-organizzazzjoni ma tissodisfax l-istandards tal-UE ta’ trasparenza u indipendenza fil-ħidma tagħha u li l-industrija tal-pestiċidi influwenzat ħafna t-tħejjija tal-istandard.

Iddeċidejt li niftaħ inkjesta dwar dan l-ilment. Ikkonkludejt li jkun utli li nirċievi tweġiba bil-miktub mill-Kummissjoni għat-tħassib tal-ilmentatur u b’kont meħud tal-mistoqsijiet li jinsabu fl-anness.

Jekk jogħġbok innota li bgħatt kopja ta’ din l-ittra u l-anness relatat lill-ilmentatur. X’aktarx ukoll li nibgħat it-tweġiba tiegħek u l-annessi relatati lill-ilmentatur għall-kummenti ^[3]. Nistgħu wkoll niddeċiedu li nippubblikaw it-tweġiba tiegħek. L-uffiċjal responsabbli għall-inkjesti huwa s-Sur Vieri Biondi.

Inkun grat jekk nirċievi t-tweġiba tal-Kummissjoni sal-24 ta’ Mejju 2023. Jekk, matul din l-inkjesta, il-Kummissjoni tkun involuta fi proċedimenti tal-qorti dwar l-istess suġġett bħal dan l-ilment, nitolbok tgħarrafna.

Dejjem tiegħek,

Emily O'Reilly Ombudsman
Ewropew

Strasburgu, 24/02/2023

ANNESS - 177/2023/VB

1. Tista’ l-Kummissjoni tindirizza l-affermazzjoni tal-ilmentatur li l-istandard żviluppat mill-Organizzazzjoni Ewropea u Mediterranja għall-Protezzjoni tal-Pjanti ma jikkonformax mar-Regolament PPP u jfixkel is-sostituzzjoni ta’ sustanzi li huma identifikati bħala kandidati għas-sostituzzjoni? B’mod partikolari, napprezza jekk il-Kummissjoni tkun tista’ tindirizza l-argumenti tal-ilmentatur li l-istandard tal-organizzazzjoni

(a) juża l-kunċett ta’ “diversità kimika disponibbli tal-mod ta’ azzjoni” minflok dak ta’ “diversità kimika tas-sustanzi attivi”, kif meħtieġ mill-Artikolu 50 tar-Regolament PPP; u

(b) tittratta “użi minuri” b’mod li ma jkunx konformi mar-Regolament. 

2. Tista' l-Kummissjoni jekk jogħġbok tikkummenta dwar jekk ir-referenza fid-dokument ta' gwida tagħha għal standard żviluppat minn organizzazzjoni internazzjonali, li tiegħu huma membri pajjiżi mhux tal-UE, għall-fini tal-interpretazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-UE timplikax jew, tal-anqas, tistax toħloq impressjoni li l-istandard internazzjonali jrid jiġi ttrattat bħala standard uffiċjali tal-UE u applikat kif xieraq?

3. Meta l-Kummissjoni tirreferi f’dokument ta’ gwida (liema awtoritajiet tal-Istati Membri tal-UE x’aktarx li jiddependu fuqu) għal standard żviluppat minn korpi mhux tal-UE jew organizzazzjonijiet internazzjonali, kif tiżgura li tali standards ikunu konformi mad-dritt tal-UE u li jiġu żviluppati abbażi ta’ għarfien espert indipendenti?

4. F’dan il-każ, x’azzjonijiet konkreti ħadet il-Kummissjoni qabel ma ħarġet id-dokument ta’ gwida biex tiżgura li l-istandard żviluppat mill-organizzazzjoni jikkonforma mad-dritt tal-UE? Il-Kummissjoni rrieżaminat il-proċedura li wasslet għall-adozzjoni tal-istandard qabel ma inkludietu fid-dokument ta’ gwida biex tiżgura li kien ġie żviluppat b’mod indipendenti? Jekk iva, il-Kummissjoni wettqet valutazzjonijiet simili għall-verżjonijiet aġġornati tal-istandards, li ġew adottati wara li nħareġ id-dokument ta’ gwida?

[1] Abbozz ta' Dokument ta' Gwida dwar il-Valutazzjoni Komparattiva u s-Sostituzzjoni tal-Prodotti għall-Protezzjoni tal-Pjanti, SANCO/11507/2013 rev. 12, https://food.ec.europa.eu/system/files/2016-10/pesticides_aas_guidance_comparative_assess_sostitution_rev_1107-2009.pdf.

[2] Ir-Regolament (KE) 1107/2009 dwar it-tqegħid fis-suq ta’ prodotti għall-protezzjoni tal-pjanti, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32009R1107.

[3] Jekk tixtieq tissottometti dokumenti jew informazzjoni li tqis li huma kunfidenzjali, u li ma għandhomx jiġu żvelati lill-ilmentatur, jekk jogħġbok immarkahom bħala “Kunfidenzjali”. L-emails kriptati jistgħu jintbagħtu fil-kaxxa postali apposta tagħna. Informazzjoni u dokumenti ta' dan it-tip se jitħassru mill-fajls tal-Ombudsman Ewropew ftit wara li tkun intemmet l-inkjesta.