Il-każ kien jikkonċerna t-trattament mill-Bank Ċentrali Ewropew (BĊE) ta' aspetti proċedurali relatati ma' rapport ta' informatur li l-ilmentatur [1] issottometta fl-2022. Ir-rapport tal-informatur kien jikkonċerna allegata relazzjoni familjari bejn uffiċjal tar-reklutaġġ u l-persuna li ġiet impjegata.

L-ilmentatur esperjenza mġiba mill-allegati awturi ta’ reati li huma kienu jemmnu li kienet tammonta għal imġiba mhux xierqa (inkluż fastidju). L-ilmentatur talab investigazzjoni amministrattiva relatata.

Il-BĊE ddeċieda li jivvaluta r-rapport tal-informatur b'mod konġunt mal-kwistjoni tal-allegata mġiba mhux xierqa. Hija infurmat ukoll lill-ilmentatur li l-evidenza ppreżentata ma kinitx tiġġustifika l-ftuħ ta’ investigazzjoni amministrattiva. L-ilmentatur ikkontesta ż-żewġ punti permezz ta’ lment amministrattiv, li l-BĊE ddikjara inammissibbli minħabba nuqqas ta’ interess individwali (it-trattament konġunt taż-żewġ kwistjonijiet) jew minħabba nuqqas ta’ kwalunkwe deċiżjoni li tista’ tiġi kkontestata (in-nuqqas li tinfetaħ investigazzjoni amministrattiva).

L-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman, u kkontesta d-deċiżjoni ta' inammissibbiltà tal-BĊE. Matul l-inkjesta tal-Ombudsman, l-ilmentatur talab ukoll lill-Ombudsman biex iħares aktar mill-qrib lejn it-trattament tar-rapporti u l-ilmenti tal-informaturi fil-BĊE.

L-Ombudsman sabet li r-raġunijiet mogħtija mill-BĊE biex jiddikjara l-ilment amministrattiv tal-ilmentatur inammissibbli ma kinux konvinċenti.

L-Ombudsman innotat ukoll li, matul l-inkjesta tagħha, kienu seħħew żviluppi sinifikanti fil-kwistjoni u li l-investigazzjonijiet interni ta’ livell għoli relatati kienu għadhom għaddejjin. Barra minn hekk, il-BĊE kien qed jiffinalizza rieżami fuq inizjattiva proprja tal-qafas ta’ rappurtar, investigazzjoni u dixxiplina tiegħu. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman ikkonkluda li l-ebda inkjesta oħra ma kienet ġustifikata f'dak il-mument, u għalaq l-inkjesta.

 

[1] Għal raġunijiet ta’ anonimità, inkluż fir-rigward tal-ġeneru tal-ilmentatur, it-test jirreferi għall-ilmentatur bħala “huma”/“tagħhom”/“huma”.

 

Il-każ kien jikkonċerna kif l-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal (EPSO) ittratta talbiet għal rieżami minn kandidat li ma rnexxiex f’żewġ proċeduri ta’ selezzjoni. Fost affarijiet oħra, l-ilmentatur sostna li l-EPSO ma kienx indirizza b’mod adegwat it-tħassib tiegħu, u staqsa jekk kienx irreveda b’mod adegwat il-prestazzjoni tiegħu.

Wara li l-Ombudsman fetħet l-inkjesta, l-EPSO pprovda tweġibiet addizzjonali lill-ilmentatur. L-Ombudsman sab li kien hemm inkonsistenzi bejn dawn u t-tweġibiet li rċieva inizjalment, u li ma kienx ċar jekk l-EPSO fil-fatt irrevediex id-deċiżjonijiet inizjali tiegħu. Matul l-inkjesta, l-EPSO pprovda aktar kjarifiki biex jispjega dan.

L-Ombudsman għalqet is-sejba tal-każ li l-ebda inkjesta ulterjuri ma hija ġġustifikata, peress li l-EPSO fl-aħħar mill-aħħar ipprovda spjegazzjonijiet raġonevoli dwar kif ittratta t-talbiet tal-ilmentatur għal rieżami. Madankollu, l-inkjesta żvelat kwistjonijiet bit-tweġibiet standard tal-EPSO għat-talbiet għal rieżami. Biex tindirizza dawn, l-Ombudsman għamlet suġġeriment għal titjib lill-EPSO, u talbitu jiżgura li, fil-futur, il-kandidati li jkunu ppreżentaw talba għal rieżami, jirċievu tweġiba ċara, preċiża u kompluta li tinfurmahom dwar jekk sarx rieżami u dwar ir-raġunijiet għad-deċiżjoni tal-EPSO.

 

It-tliet każijiet kienu jikkonċernaw kif il-Kummissjoni Ewropea applikat ir-regoli tagħha għal Regolamentazzjoni Aħjar u rekwiżiti proċedurali oħra meta ħejjiet proposti leġiżlattivi dwar id-diliġenza dovuta tas-sostenibbiltà korporattiva (983/2025/MIK), il-ġlieda kontra l-faċilitazzjoni ta’ dħul klandestin ta’ migranti (2031/2024/VB) u l-Politika Agrikola Komuni (1379/2024/MIK). Il-Kummissjoni qieset dawn il-proposti bħala urġenti u, għalhekk, ħalliet barra l-passi previsti fir-regoli tagħha, bħall-valutazzjonijiet tal-impatt u l-konsultazzjonijiet pubbliċi. L-ilmentaturi, li huma organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, qiesu li dawn l-ommissjonijiet jiksru r-regoli tal-Kummissjoni għal Regolamentazzjoni Aħjar. F’żewġ każijiet, l-ilmentaturi argumentaw ukoll li l-Kummissjoni naqset milli tivvaluta l-konsistenza tal-proposti leġiżlattivi mal-għanijiet klimatiċi tal-UE, kif meħtieġ mil-Liġi Ewropea dwar il-Klima. F’każ wieħed, l-ilmentatur kien imħasseb ukoll li l-Kummissjoni kisret ir-Regoli ta’ Proċedura tagħha dwar il-konsultazzjonijiet bejn is-servizzi.

Abbażi tal-inkjesti tagħha, l-Ombudsman sabet nuqqasijiet proċedurali fil-mod kif il-Kummissjoni ħejjiet il-proposti leġiżlattivi inkwistjoni, li, meħuda flimkien, kienu jammontaw għal amministrazzjoni ħażina. Biex tindirizza dawn in-nuqqasijiet, l-Ombudsman irrakkomandat li l-Kummissjoni tiżgura applikazzjoni prevedibbli, konsistenti u mhux arbitrarja tar-regoli tagħha għal Regolamentazzjoni Aħjar, billi tiddefinixxi sitwazzjonijiet “urġenti” li jiġġustifikaw deroga mir-rekwiżiti tagħhom, kif ukoll billi tirreġistra u tispjega r-raġunijiet għal kwalunkwe deroga mogħtija. Barra minn hekk, fejn jingħataw derogi, jenħtieġ li l-Kummissjoni tistabbilixxi proċedura biex tiżgura li t-tħejjija urġenti ta’ proposti leġiżlattivi xorta tikkonforma mal-prinċipji ta’ proċess ta’ tfassil tal-liġijiet trasparenti, ibbażat fuq l-evidenza u inklużiv. Biex jassisti lill-Kummissjoni f'dan il-kompitu, l-Ombudsman għamel ukoll erba' suġġerimenti għal titjib, li kienu jinkludu: tiċċara r-regoli tagħha dwar il-konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati għal proposti urġenti; tiżgura li d-dokumenti analitiċi li jissostitwixxu l-valutazzjonijiet tal-impatt u li jiddeskrivu l-evidenza li tappoġġa l-proposti tagħha jiġu ppubblikati fil-ħin biex ikun jista’ jsir dibattitu pubbliku qabel ma tiġi adottata l-leġiżlazzjoni; il-ħruġ ta’ gwida dwar l-implimentazzjoni ta’ valutazzjonijiet tal-konsistenza klimatika; l-għoti u r-reġistrazzjoni ta’ ġustifikazzjonijiet meta jitqassru l-perjodi ta’ konsultazzjoni bejn is-servizzi taħt il-limiti stabbiliti.

Fit-tweġiba tagħha lill-Ombudsman, il-Kummissjoni qablet li tirrifletti fuq id-definizzjoni ta’ sitwazzjonijiet “urġenti” matul ir-reviżjoni li jmiss tar-regoli għal Regolamentazzjoni Aħjar, kif ukoll li tirreġistra u tippubblika r-raġunijiet għall-applikazzjoni ta’ kwalunkwe deroga mir-rekwiżiti tagħhom. Il-Kummissjoni impenjat ruħha wkoll li tiżgura konsultazzjonijiet immirati dwar il-proposti “urġenti” tagħha, li tippubblika d-dokumenti analitiċi b’evidenza li tappoġġa l-proposti tagħha fi żmien tliet xhur mill-adozzjoni, li tinkludi valutazzjonijiet tal-konsistenza klimatika kemm fid-dokumenti analitiċi kif ukoll fil-memoranda ta’ spjegazzjoni għal proposti futuri u li tipprovdi ġustifikazzjonijiet għal konsultazzjonijiet bejn is-servizzi mqassra.

L-ilmentaturi, fil-kummenti tagħhom dwar it-tweġiba tal-Kummissjoni, qiesu li l-impenji tal-Kummissjoni la huma ċari u lanqas konkreti biżżejjed biex jiggarantixxu proċess ta’ tfassil tal-liġijiet trasparenti, inklużiv u bbażat fuq l-evidenza.

L-Ombudsman laqgħet it-tweġiba kostruttiva ġenerali tal-Kummissjoni għar-rakkomandazzjonijiet u s-suġġerimenti tagħha għal titjib. Minkejja dan, ir-rispons tal-Kummissjoni għadu ma jipprovdix biżżejjed ċarezza dwar il-passi konkreti li biħsiebha tieħu biex timplimenta r-rakkomandazzjonijiet u s-suġġerimenti tal-Ombudsman għal titjib.

Għalhekk, l-Ombudsman se timmonitorja din il-kwistjoni abbażi ta’ lmenti futuri u ladarba l-Kummissjoni tkun iffinalizzat ir-reviżjoni tar-regoli għal Regolamentazzjoni Aħjar. F'dan l-istadju, l-ebda inkjesta ulterjuri ma hija ġġustifikata, u l-Ombudsman għalaq it-tliet każijiet.