Jeppe Tranholm‐Mikkelsen kungs Eiropas Savienības
Padomes
ģenerālsekretārs
1048 BRUSSELS
BELGIQUE kungs

Strasbūrā, 2017. gada 4. oktobrī

Piekļuve dokumentiem, kas saistīti ar Padomes darba sagatavošanas struktūrām, kad tiek apspriesti ES leģislatīvo aktu projekti (OI/2/2017/AB)

Godātais Tranholma-Mikelsena kungs!

Pateicos par Jūsu 2017. gada 26. jūlija atbildi uz 14 jautājumiem, ko Padome uzdevusi saistībā ar manu stratēģisko izmeklēšanu par to dokumentu izpaušanu, kas iegūti diskusijās par ES tiesību aktu projektiem Padomes darba sagatavošanas struktūrās. Atbildē bija ietverti noderīgi paskaidrojumi par četriem galvenajiem izmeklēšanas aspektiem un uzskaitīti dažādi uzlabojumi, kas uzlabos sabiedrības spēju sekot līdzi lēmumu pieņemšanas procesam Padomē.

Lai iegūtu pilnīgu pārskatu par iekšējo procesu ar likumdošanas procesu saistīto sagatavošanas dokumentu reģistrēšanai, marķēšanai un izpaušanai, es būtu pateicīgs, ja saskaņā ar Eiropas Ombuda statūtu 3. panta 2. punktu Jūs varētu noorganizēt, ka mani darbinieki pārbauda trīs lietas, kas saistītas ar 2016. gadā pieņemtajiem leģislatīvajiem aktiem.

Padomes Ģenerālsekretariāts (PĢS) varētu izvēlēties dosjē, lai ilustrētu PĢS departamentu dažādās prakses, kā minēts PĢS 2015. gadā veiktā izvērtējuma vispārīgajos secinājumos [1].

Papildus pašiem leģislatīvajiem dokumentiem būtu īpaši lietderīgi pievienot lietas materiālos jebkādas iekšējas piezīmes vai e-pasta vēstuļu apmaiņu, kas praksē palīdzētu ilustrēt:

· kā PĢS departamentos tika veikts prima facie novērtējums, lai nolemtu, vai ar pārbaudītajām lietām saistītie dokumenti būtu vai nebūtu jāmarķē kā "LIMITE" saskaņā ar Padomes reglamenta II pielikumu;

kā un kad LIMITE statuss tika atcelts diskusiju laikā (attiecīgā gadījumā);

· kā un kad leģislatīvais dosjē tika darīts tieši pieejams pēc attiecīgā akta galīgās pieņemšanas (un kuri dokumenti netika darīti tieši pieejami) saskaņā ar Padomes reglamenta II pielikuma 11. panta 6. punktu.

Šī pārbaude būtu arī iespēja maniem darbiniekiem redzēt visus PĢS 2015. gadā veiktā izvērtējuma rezultātus un apspriest Padomes atbildē minētos uzlabojumus. Tie ietver: i) jauno Padomes dokumentu reģistrēšanas sistēmu, ii) starpiestāžu projektu kopīgas dokumentu izstrādes platformas izstrādei, iii) tehniskos rīkus, kas tiek izstrādāti, lai atvieglotu LIMITE dokumentu publiskošanu, un iv) dažādas iniciatīvas, lai vēl vairāk vienkāršotu piekļuvi dokumentiem Padomes publiskajā reģistrā.

Būšu pateicīgs, ja Padome sazināsies ar stratēģiskās izmeklēšanas amatpersonu Alice Bossière kundzi (+ 32 2 283 34 01), lai vienotos par piemērotu pārbaudes datumu.

Inspekcijas ziņojums tiks publicēts manā tīmekļa vietnē. Vēlos uzsvērt, ka saskaņā ar Ombuda īstenošanas noteikumu 4. panta 8. punktu pārbaudes rezultātā trešās personas vai jebkura cita persona negūs piekļuvi dokumentiem, kurus jūsu iestāde pārbaudes laikā identificē kā konfidenciālus, vai informācijai, kas ietverta šādos dokumentos.

Es arī izmantoju šo iespēju, lai jūs informētu, ka plānoju sākt sabiedrisko apspriešanu par šiem jautājumiem. Sabiedriskās apspriešanas teksts ir pievienots pielikumā.

Vēlreiz pateicos par labo sadarbību šajā jautājumā.

Ar cieņu

Emīlija O'Reilija

Eiropas ombuds

Pielikumā: Eiropas Ombuda sabiedriskā apspriešana OI/2/2017/AB

[1] Padome 26. jūlija atbildē pievienoja PĢS 2015. gada pirmajā pusē veiktā izvērtējuma vispārējos secinājumus par principiem, kas reglamentē tādu dokumentu izstrādi, kuri saistīti ar Padomes pašreizējām likumdošanas darbībām.