Europski ombudsman donio je 12. srpnja 2016. odluku o svojoj strateškoj istrazi OI/2015/JAS o transparentnosti trijaloga. Trijalozi su neformalni pregovori između predstavnika Europskog parlamenta i Vijeća Europske unije, uz potporu Europske komisije, čiji je cilj postizanje dogovora o zakonodavnim prijedlozima. Ombudsmanica je u svojoj odluci iznijela osam prijedloga za povećanje transparentnosti postupka trijaloga s ciljem povećanja odgovornosti i sudjelovanja javnosti u donošenju zakonodavstva EU-a.

U prosincu 2016. Parlament, Vijeće i Komisija predstavili su svoje početno daljnje postupanje u vezi s odlukom Europskog ombudsmana i nedavno dogovorenim Međuinstitucijskim sporazumom o boljoj izradi zakonodavstva. Ombudsmanica je zatim od Parlamenta, Vijeća i Komisije zatražila najnovije informacije o napretku rasprava do kraja 2017.

Parlament, Vijeće i Komisija sada su obavijestili Europskog ombudsmana o tom ažuriranju. Na temelju toga ombudsmanica sažima daljnje postupanje u vezi sa svojim prijedlozima kako slijedi:

•  Tri institucije rade na uspostavi zajedničke baze podataka o trenutačnom stanju zakonodavnih predmeta. Ta bi baza podataka trebala nuditi jednostavne i razumljive informacije o različitim koracima zakonodavnog postupka te bi se trebala povezati s dokumentima koji su već dostupni u drugim bazama podataka. Očekuje se da će razvoj baze podataka započeti 2018.
• Kad je riječ o objavama pregovaračkih mandata u okviru trijaloga, Vijeće će uskoro raspravljati o tome da praksa kojom sami ministri odobravaju otvaranje pregovora u okviru trijaloga postane opće pravilo. Na taj bi način pregovarački mandat Vijeća bio javno dostupan prije početka pregovora u okviru trijaloga. Parlament, koji već uvijek objavljuje svoje mandate, uveo je i mjere kako bi postao vidljiviji kada namjerava započeti pregovore u okviru trijaloga nedavnim izmjenama svojeg Poslovnika. Ta se odluka sada sustavno provjerava na plenarnoj sjednici Parlamenta.
• Vijeće također namjerava navesti ime ministra i (zamjenika) stalnog predstavnika odgovornog za svaki zakonodavni predmet o kojem se pregovara. Nadalje, dodat će se sastav Vijeća odgovoran za predmet kako bi se dodatno poboljšala sljedivost. Komisija se također složila da bi odgovornost za trijaloge mogla biti jasnija utvrđivanjem odgovornog povjerenika i glavne uprave. Takve bi se informacije mogle pružiti u kontekstu buduće zajedničke zakonodavne baze podataka.
• Tri institucije trenutačno procjenjuju kako (jednostavnije) staviti na raspolaganje datume predstojećih trijaloga, sažetke dnevnih redova i poveznice na sve zapisnike ili videozapise javnih sastanaka institucija na kojima se raspravljalo o trijalogu, po mogućnosti u kontekstu buduće zajedničke zakonodavne baze podataka.
• Institucije su obavijestile Ombudsmana da se dva njezina prijedloga, odnosno proaktivna objava, što je prije moguće nakon završetka pregovora, takozvanih dokumenata s četiri stupca i popisa dokumenata podnesenih tijekom pregovora u okviru trijaloga, dotiču pitanja koja su u tijeku pred Općim sudom u predmetu T-540/15 De Capitani protiv Parlamenta. Institucije će pričekati presudu u ovom predmetu prije nego što odluče koje korake treba poduzeti u vezi s prijedlozima Ombudsmana.

Ombudsmanica pohvaljuje tri institucije zbog njihova konstruktivnog angažmana u pogledu njezinih prijedloga.