Štrasburg, 18. 2021

Predmet: Strategická iniciatíva SI/3/2021/VS o umelej inteligencii a administratíve EÚ

Vážený pán predseda,

Umelá inteligencia prenikla do každého aspektu nášho života od triviálnych až po veľmi následné, ako je rozhodovanie týkajúce sa lekárskych diagnóz alebo dávok sociálneho zabezpečenia.

Môj úrad túto tému pozorne sleduje a nedávno usporiadal webinár o umelej inteligencii a elektronickej verejnej správe vo verejnej správe pre Európsku sieť ombudsmanov (ENO). Mnohé z otázok, ktoré umelá inteligencia nastoľuje, sa týkajú kľúčových oblastí práce ombudsmana, ako je transparentnosť, zodpovednosť za rozhodovanie, etika a základné práva. Niektorí moji kolegovia na vnútroštátnej úrovni už vybavovali sťažnosti a vydali usmernenia týkajúce sa používania umelej inteligencie ^[1]. Preto mám mimoriadny záujem pomôcť členom ENO získať aktuálne informácie o vývoji na úrovni EÚ.

Nedávny návrh Komisie na reguláciu umelej inteligencie je v bezprostrednom záujme môjho úradu a členov ENO. V návrhu sa predpokladá, že príslušné orgány budú určené alebo zriadené na vnútroštátnej úrovni s cieľom zabezpečiť vykonávanie nariadenia. Ak inštitúcie, agentúry a orgány Únie patria do rozsahu pôsobnosti nariadenia, predpokladá sa, že ako príslušný dozorný orgán bude konať európsky dozorný úradník pre ochranu údajov. Poznamenávam, že sa snažíte postaviť dôveru do centra regulačného prístupu zabezpečením vysokej úrovne ochrany základných práv vrátane práva na dobrú správu vecí verejných, ako aj dodržiavania zásad dobrej správy vecí verejných [2]. 

V tejto súvislosti Vám píšem so žiadosťou o stretnutie zástupcov Komisie a môjho úradu. Bolo by najmä užitočné, keby si môj úrad vypočul podrobnosti o tom, ako Komisia predpokladá, že navrhované pravidlá by mohli fungovať, najmä pokiaľ ide o správu EÚ a verejnú správu vo všeobecnosti ^[3]. To by malo môjmu úradu umožniť v plnej miere informovať členov ENO a pripraviť sa na akékoľvek opatrenia, ktoré možno očakávať z našej strany, najmä pokiaľ ide o vybavovanie prípadných sťažností týkajúcich sa údajného nesprávneho úradného postupu v tejto oblasti. Požiadal som aj o stretnutie so zástupcami EDPS.

Bol by som vďačný, keby sa zástupcovia Komisie zodpovední za túto záležitosť mohli obrátiť na pani Valentinu Stoevovú a dohodnúť sa na podmienkach stretnutia. Pred stretnutím Vám zašleme zoznam otázok a vypracujeme správu o stretnutí, ktorú s Vami následne podelíme a zverejníme na našej webovej stránke.

V mene Európskej siete ombudsmanov vám ďakujem za zapojenie sa do tejto dôležitej záležitosti.

Tvoje úprimné,

Emily O'Reilly
európska ombudsmanka

[1] Príklad usmernenia na vnútroštátnej úrovni možno nájsť v správe holandského ombudsmana s názvom „Občan nie je súbor údajov“, 21. marca 2021: https://www.nationaleombudsman.nl/nieuws/onderzoeken/the-citizen-is-not-a-dataset

[2] https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/european-approach-artificial-intelligence

[3] Medzi otázky, ktoré treba preskúmať, patria povinnosti používateľov a rozsah ex ante a ex post kontrol dodržiavania základných práv.