El Defensor del Pueblo ha criticado a la Comisión por no ser transparente en cuanto a la información sobre derechos humanos en la que se basó antes de firmar un acuerdo con Túnez que incluye fondos de la UE para la gestión de fronteras. También pide a la Comisión que establezca criterios explícitos para suspender la financiación de la UE.

La Comisión no ha publicado ninguna información sobre el ejercicio de gestión de riesgos en el que se basó para el Memorando de Entendimiento de 2023, a pesar de las preocupaciones públicas en torno a la situación de los derechos humanos en Túnez, en particular en lo que respecta al trato de los migrantes.

El Memorando de Entendimiento incluye disposiciones relativas a la lucha contra la migración irregular, así como apoyo financiero de la UE para el suministro de equipos, la formación y el apoyo técnico a la gestión de las fronteras tunecinas, la lucha contra las operaciones de lucha contra el tráfico ilícito y el refuerzo del control de las fronteras.

En una investigación, el Defensor del Pueblo constató que, a pesar de las reiteradas afirmaciones de que no estaba obligado a llevar a cabo una evaluación explícita del impacto en los derechos humanos antes de firmar el acuerdo, la Comisión había completado de hecho un ejercicio de evaluación similar.

Si bien es positivo que la Comisión haya verificado la situación de los derechos humanos en Túnez, en particular a través de informes de la delegación de la UE en el país, habría sido preferible una evaluación formal del impacto del acuerdo en los derechos humanos. Estas evaluaciones formales se hacen públicas, lo que puede aumentar la eficacia de las medidas de mitigación que deben adoptarse contra cualquier problema de derechos humanos que surja del acuerdo.

El Defensor del Pueblo ha pedido a la Comisión que publique un resumen del ejercicio de gestión de riesgos en su sitio web.

Criterios para suspender la financiación

En sus conclusiones de la investigación, la Defensora del Pueblo subrayó que la Comisión tiene la obligación de garantizar que los fondos de la UE no apoyen acciones que violen los derechos humanos. Pide a la Comisión que establezca y publique criterios concretos sobre cuándo suspenderá la financiación de la UE para proyectos en Túnez debido a violaciones de los derechos humanos.

La Comisión también debe animar a las organizaciones que supervisan los derechos humanos en Túnez a que establezcan mecanismos de denuncia en los que las personas puedan denunciar presuntas violaciones de sus derechos humanos en la ejecución de los fondos. La Comisión se basa en informes de estas organizaciones, que incluyen la Organización Internacional para las Migraciones y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, para identificar violaciones de los derechos humanos.  

Observando que es difícil para el público tener una visión completa de la situación de los derechos humanos, el Defensor del Pueblo pidió a la Comisión que recopilara información sobre su seguimiento en un solo documento, publicara el documento y lo actualizara periódicamente.