Lugupeetud eesistuja

Kirjutan, et juhtida Teie tähelepanu minu uurimise (OI/3/2023/MHZ) tulemustele selle kohta, kuidas Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet (Frontex) täidab oma põhiõigustega seotud kohustusi seoses otsingu- ja päästetöödega oma mereseiretegevuse raames.

Nagu te võib-olla teate, algatasin selle uurimise pärast Adriana tragöödiat 23. juunil 2023, kui Kreekas Pylose ranniku lähedal kaotas elu üle 600 mehe, naise ja lapse. Laiem kontekst on aga see, et viimase kümne aasta jooksul on Vahemerel hukkunud hinnanguliselt 20 000 inimest, kes on püüdnud jõuda ELi, võttes arvesse jätkuvaid süüdistusi ja kasvavat muret põhiõiguste rikkumise pärast selliste inimohvrite ärahoidmise eest vastutavate ametiasutuste poolt.

Minu uurimise käigus tehti kindlaks mitu probleemi, millega Frontex ise peaks tegelema, tagamaks, et ta saab etendada ennetavamat rolli rändajate paatidega seotud merehädaolukordadele reageerimisel. Käesolevale kirjale on lisatud minu otsus uurimise lõpetamise kohta.

Siiski on ka ELi jaoks laiemaid küsimusi, mis tõstatati minu uurimise käigus ja mida ma kutsun Euroopa Parlamenti, ELi nõukogu ja Euroopa Komisjoni üles käsitlema. Need on esitatud minu järelepärimisele lisatud üldistes järeldustes, mis on samuti lisatud käesolevale kirjale. Eelkõige on need seotud sellega, et puuduvad ennetavad ELi otsingu- ja päästeoperatsioonid ning ühtne ELi tasandi aruandlusmehhanism põhiõiguste ja/või otsingu- ja päästekohustuste väidetava rikkumisega seotud intsidentide hindamiseks.

Selle probleemi lahendamiseks on minu arvates vaja:

· luua sõltumatu uurimiskomisjon, et hinnata Vahemerel toimunud arvukate surmajuhtumite põhjuseid, võtta õppust sellistest vahejuhtumitest nagu Adriana laevahukk ning anda soovitusi selle kohta, kuidas kaitsta põhiõigusi ja õigust elule merehädaolukordadele reageerimisel;

tagada ELi tasandil tagajärjed mis tahes järeldustele, et liikmesriigi ametiasutus ei ole seoses selle intsidendiga ja üldisemalt täitnud oma põhiõigusi ja/või otsingu- ja päästekohustusi, ning

· kaaluda Frontexi volitusi sätestavate õigusaktide muutmist, mis võimaldaks tal täita terviklikumat ja ennetavamat otsingu- ja päästefunktsiooni.

Jätkuvad inimohvrid Vahemerel annavad tunnistust ELi pühendumusest kaitsta seda kõige olulisemat põhiõigust ning ma usun, et te käsitlete seda küsimust nii kiiresti, kui see on vajalik.

Lugupidamisega,

Emily O'Reilly

Euroopa Ombudsman

Strasbourg, 26. veebruar 2024

Lisad:

Otsus koos lisaga

Üldised järeldused