Sehr geehrter Herr Präsident,

vielen Dank für die Antwort auf meine Entscheidung über die oben genannte Untersuchung.

Die EU-Organe haben im Allgemeinen hohe Standards in Bezug auf Verwaltung, Ethik und Transparenz im Vergleich zu anderen globalen Akteuren und sogar vielen EU-Mitgliedstaaten. Um diese hohen Standards aufrechtzuerhalten, ist es wichtig zu zeigen, dass sich EU-Beamte langfristig für das Gemeinwohl einsetzen und dass Arbeitsplätze in den EU-Organen nicht als Sprungbrett für lukrativere Positionen im Privatsektor angesehen werden.

Die Frage des „Drehtüreffekts“ zwischen der EU-Verwaltung und dem Privatsektor ist eine Priorität für mein Büro. Wenn Schritte nicht ordnungsgemäß beschlossen werden, besteht die Gefahr, dass die Arbeit der EU-Verwaltung untergraben wird, indem sie übermäßiger Einflussnahme ausgesetzt wird und ein ernstes Reputationsrisiko für die EU als Ganzes birgt.

Auf der Grundlage meiner Untersuchung kam ich zu dem Schluss, dass die Kommission bei problematischen Tätigkeiten nach dem Ausscheiden aus dem Dienst einen robusteren Ansatz verfolgen sollte. Die Kommission antwortete, dass sie insbesondere in Bezug auf ehemalige Führungskräfte Folgendes vorschreibt:

• strengere Beschränkungen in Bezug auf die Dauer und/oder
• neue Arten von Beschränkungen (z. B. Verbot der Aufnahme als Kunden, Interessenträger der Abteilung des ehemaligen Bediensteten).

Die Kommission wies ferner darauf hin, dass sie bei Bedarf geplante Tätigkeiten vollständig verbietet, z. B. Anträge auf Tätigkeiten, die Folgendes umfassen:

• Lobbyarbeit bei den EU-Organen in Angelegenheiten, für die in den letzten drei Dienstjahren ehemalige hohe Beamte zuständig waren;
• Arbeiten an einem bestimmten Dossier oder Projekt (z. B. einer Finanzhilfe oder einem Angebot), an dem der ehemalige Bedienstete während seiner Dienstzeit gearbeitet hat.

Die Kommission verfolgte auch einen restriktiveren Ansatz in Bezug auf die Tätigkeiten der

Mitarbeiter in unbezahltem Urlaub. Daher genehmigt die Kommission keine Tätigkeiten mehr, die darauf abzielen, private Interessen gegenüber der Kommission zu vertreten (z. B. in Anwaltskanzleien, Beratungsunternehmen oder Abteilungen für öffentliche Angelegenheiten von Organisationen).

Darüber hinaus habe ich drei Verbesserungsvorschläge unterbreitet, um die Rechenschaftspflicht und Transparenz des Ansatzes der Kommission zu verbessern. Die Kommission antwortete, dass sie die folgenden Maßnahmen ergreifen werde.

Um die Rechenschaftspflicht ehemaliger Bediensteter in Bezug auf die Einhaltung der auferlegten Beschränkungen zu stärken, wies die Kommission darauf hin, dass sie in Fällen, in denen ein Reputationsrisiko besteht, eine Bedingung für die regelmäßige Berichterstattung über die Einhaltung der Beschränkungen auferlegen kann.

Um die Transparenz der in Anwendung von Artikel 16 Absatz 3 des Statuts getroffenen Entscheidungen zu erhöhen,

• verpflichtet sich, seinen Jahresbericht über Drehtür-Fälle ehemaliger leitender Mitarbeiter im ersten Halbjahr zu veröffentlichen, um eine öffentliche Kontrolle zu ermöglichen.
• erwägt, bestimmte Elemente der Genehmigungen für Tätigkeiten nach dem Dienst seiner ehemaligen leitenden Mitarbeiter offenzulegen, z. B. nachdem öffentliche Anfragen an die Kommission eingegangen sind, um sicherzustellen, dass das öffentliche Interesse angemessen geschützt wird.

Ich begrüße all diese Verbesserungen und Verpflichtungen.

Ich hatte auch vorgeschlagen, dass die Kommission zumindest von ehemaligen Bediensteten den Nachweis verlangt, dass die auferlegten Beschränkungen mit dem neuen Arbeitgeber geteilt wurden. Die Kommission hat sich nicht zu diesem Mindeststandard verpflichtet. Die Kommission kann zwar ausdrücklich (ehemalige) Bedienstete auffordern, gegebenenfalls auferlegte Beschränkungen mit einem neuen Arbeitgeber und/oder Kunden zu teilen, verlangt jedoch keine Nachweise dafür. Ich bin nach wie vor der Ansicht, dass die Kommission dies in Erwägung ziehen sollte.

Mein Büro wird die Praxis der Kommission in diesem wichtigen Thema weiterhin überwachen.

Ich danke Ihnen und Ihren Dienststellen für die hervorragende Zusammenarbeit bei dieser Untersuchung.

Mit freundlichen Grüßen,

Emily O'Reilly
Europäische Bürgerbeauftragte

Straßburg, 6.12.2022