Den 12 juli 2016 utfärdade Europeiska ombudsmannen ett beslut om sin strategiska undersökning OI/2015/JAS om insynen i trepartsmötena. Trepartsmöten är informella förhandlingar mellan företrädare för Europaparlamentet och Europeiska unionens råd, med stöd av Europeiska kommissionen, i syfte att nå en överenskommelse om lagstiftningsförslag. I sitt beslut lade ombudsmannen fram åtta förslag för att öka insynen i trepartsförfarandet i syfte att öka ansvarsskyldigheten och allmänhetens deltagande i EU:s lagstiftningsarbete.

I december 2016 redogjorde parlamentet, rådet och kommissionen för sin första uppföljning av ombudsmannens beslut och det nyligen överenskomna interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning . Ombudsmannen bad därefter parlamentet, rådet och kommissionen att senast i slutet av 2017 uppdatera sig om hur diskussionerna fortskrider.

Parlamentet, rådet och kommissionen har nu försett ombudsmannen med denna uppdatering. På grundval av detta sammanfattar ombudsmannen uppföljningen av sina förslag på följande sätt:

•  De tre institutionerna arbetar med att inrätta en gemensam databas om läget i lagstiftningsärendena. Denna databas är avsedd att erbjuda lättanvänd och lättbegriplig information om de olika stegen i lagstiftningsprocessen och bör också länka till dokument som redan finns tillgängliga i andra databaser. Utvecklingen av databasen förväntas inledas under 2018.
• När det gäller offentliggörandet av mandaten för trepartsförhandlingarna kommer rådet snart att diskutera att göra den praxis enligt vilken ministrarna själva bemyndigar inledandet av trepartsförhandlingar till allmän regel. På så sätt skulle rådets förhandlingsmandat offentliggöras innan trepartsförhandlingarna inleds. Parlamentet, som redan alltid offentliggör sina mandat, har också infört åtgärder för att göra det mer synligt när det avser att inleda trepartsförhandlingar genom de senaste ändringarna av sin arbetsordning. Detta beslut kontrolleras nu systematiskt av parlamentets plenarförsamling.
• Rådet har också för avsikt att ange namnet på den minister och (suppleant) ständige representant som ansvarar för varje lagstiftningsärende under förhandling. Dessutom kommer den rådskonstellation som ansvarar för ärendet att läggas till för att ytterligare förbättra spårbarheten. Kommissionen höll också med om att ansvaret för trepartsmötena skulle kunna förtydligas genom att man identifierar ansvarig kommissionsledamot och ansvarigt generaldirektorat. Sådan information skulle kunna tillhandahållas inom ramen för den framtida gemensamma lagstiftningsdatabasen.
• De tre institutionerna håller på att bedöma hur datumen för kommande trepartsmöten, sammanfattande dagordningar och länkar till eventuella protokoll eller videor från institutionernas offentliga sammanträden där ett trepartsmöte har diskuterats (lättare) ska göras tillgängliga, eventuellt inom ramen för den framtida gemensamma lagstiftningsdatabasen.
• Institutionerna informerade ombudsmannen om att två av hennes förslag, nämligen det proaktiva offentliggörandet, så snart som möjligt efter det att förhandlingarna slutförts, av så kallade dokument med fyra kolumner och av förteckningar över dokument som lagts fram under trepartsförhandlingarna, rör frågor som är anhängiga vid tribunalen i mål T-540/15, De Capitani mot parlamentet. Institutionerna kommer att invänta domen i detta ärende innan de beslutar vilka åtgärder som ska vidtas när det gäller ombudsmannens förslag.

Ombudsmannen lovordar de tre institutionerna för deras konstruktiva engagemang för hennes förslag.