Excelența Voastră,

Vă scriu pentru a vă atrage atenția asupra constatărilor anchetei mele (OI/3/2023/MHZ) privind modul în care Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex) își respectă obligațiile în materie de drepturi fundamentale în ceea ce privește operațiunile de căutare și salvare în contextul activităților sale de supraveghere maritimă.

După cum probabil știți, am lansat această anchetă în urma tragediei de la Adriana din 23 iunie 2023, când peste 600 de bărbați, femei și copii și-au pierdut viața în largul coastei Pylos, Grecia. Cu toate acestea, contextul mai larg este că, în ultimul deceniu, aproximativ 20 000 de persoane și-au pierdut viața în Marea Mediterană, încercând să ajungă în UE, în contextul acuzațiilor în curs și al preocupărilor tot mai mari cu privire la încălcările drepturilor fundamentale de către autoritățile responsabile de prevenirea unor astfel de pierderi de vieți omenești.

Ancheta mea a identificat o serie de aspecte pe care Frontex ar trebui să le abordeze pentru a se asigura că poate juca un rol mai proactiv în răspunsul la urgențele maritime care implică ambarcațiuni cu migranți. Puteți găsi decizia mea de închidere a anchetei anexată la prezenta scrisoare.

Cu toate acestea, există, de asemenea, întrebări mai ample pentru UE care au fost ridicate în contextul anchetei mele și pe care invit Parlamentul European, Consiliul UE și Comisia Europeană să le abordeze. Acestea sunt prezentate în concluziile generale care însoțesc ancheta mea, pe care le veți găsi, de asemenea, anexate. În special, acestea se referă la absența unor operațiuni proactive de căutare și salvare ale UE și la absența unui mecanism unic la nivelul UE de responsabilizare pentru evaluarea incidentelor care implică presupuse încălcări ale drepturilor fundamentale și/sau ale obligațiilor de căutare și salvare.

Pentru a aborda acest aspect, consider că este necesar:

· să înființeze o comisie independentă de anchetă care să evalueze cauzele numărului mare de decese în Marea Mediterană, să tragă învățăminte din incidente precum naufragiul navei Adriana și să formuleze recomandări cu privire la modul de protejare a drepturilor fundamentale și a dreptului la viață ca răspuns la urgențele maritime;

asigurarea consecințelor la nivelul UE pentru orice constatare că o autoritate a unui stat membru nu și-a respectat drepturile fundamentale și/sau obligațiile de căutare și salvare în ceea ce privește acest incident și, la un nivel mai general; și

· să reflecteze asupra modificărilor aduse legislației care stabilește mandatul Frontex, care i-ar permite să joace o funcție de căutare și salvare mai cuprinzătoare și mai proactivă.

Pierderea continuă de vieți omenești în Marea Mediterană este o punere sub acuzare a angajamentului UE de a susține acest drept fundamental și am încredere că veți trata această chestiune cu urgența pe care o merită.

Cu stimă,

Emily O'Reilly

Ombudsmanul European

Strasbourg,26.2.2024

Anexe:

Decizie cu anexă

Concluzii generale