- MT Malti
It-traduzzjonijiet awtomatiċi jista’ jkun fihom żbalji li potenzjalment inaqqsu ċ-ċarezza u l-preċiżjoni; l-Ombudsman ma jaċċetta l-ebda responsabbiltà għal kwalunkwe diskrepanza. Għall-aktar informazzjoni affidabbli u ċertezza legali, jekk jogħġbok irreferi għall-verżjoni tas-sors fuq Ingliż annessa hawn fuq.
Għal aktar informazzjoni, jekk jogħġbok ikkonsulta l-politika tagħna dwar il-lingwa u t-traduzzjoni.
Deċiżjoni tal-Ombudsman Ewropew li tagħlaq l-inkjesta dwar l-ilment 1125/2011/ANA kontra l-Aġenzija Ewropea dwar is-Sigurtà tan-Netwerks u l-Informazzjoni (ENISA)
Deċiżjoni
Każ 1125/2011/ANA - Miftuħa fil- It-Tlieta | 12 Lulju 2011 - Rakkomandazzjoni dwar L-Erbgħa | 05 Frar 2014 - Deċiżjoni fil- L-Erbgħa | 03 Settembru 2014 - Instituzzjoni konċernata l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għaċ-Ċibersigurtà ( Abbozz ta' rakkomandazzjoni aċċettata mill-istituzzjoni ) - Pajjiż Il-Greċja
Il-każ kien jikkonċerna l-mod li bih l-ENISA assenjat mill-ġdid il-kompiti u wettqet bidliet fl-ambjent tax-xogħol tal-ilmentatur, impjegat tal-ENISA. L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u għamlet proposta għal soluzzjoni amikevoli, li l-ENISA ma aċċettatx. L-Ombudsman imbagħad għamlet abbozz ta' rakkomandazzjonijiet, li fihom talbet lill-ENISA: 1) tirrikonoxxi li naqset (a) milli tikkonsulta lill-ilmentatur qabel ma tadotta d-deċiżjonijiet ta' assenjament mill-ġdid, (b) milli tagħti raġunijiet għall-azzjonijiet tagħha, (c) milli tikkomunika kif xieraq id-deċiżjonijiet ta' assenjament mill-ġdid tagħha, (d) milli twieġeb għat-talbiet rilevanti tal-ilmentatur, u (e) milli tqis kif xieraq il-benessri tal-ilmentatur; 2) li joffri apoloġija lill-ilmentatur; li jsir ħlas ex gratia ta' EUR 1 000 lil min jagħmel l-ilment; u 4) li l-Ombudsman jingħata impenn formali li mhux se jwettaq każijiet bħal dawn ta' amministrazzjoni ħażina fil-futur. L-ENISA aċċettat l-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman u ħadet passi biex timplimentahom. Għalhekk, l-Ombudsman għalqet il-każ.
L-isfond
1. Dan l-ilment huwa dwar il-mod li bih l-ENISA ttrattat kwistjonijiet relatati mal-persunal.
2. Fil-kuntest tar-riorganizzazzjoni tal-ENISA, fid-19 ta' Mejju 2010, il-kwerelant, aġent temporanju li jaħdem għall-ENISA, ġie infurmat bid-deċiżjoni li jiġi assenjat mill-ġdid f'kariga differenti. L-ilmentatur ma qabilx mad-deċiżjoni u ressaq ilment f’konformità mal-Artikolu 90(2) tar-Regolamenti tal-Persunal. Fis-16 ta' Diċembru 2010, l-ilment tal-ilmentatur skont l-Artikolu 90(2) ġie miċħud fl-intier tiegħu.
3. Fil-15 ta' Ottubru 2010, il-kwerelant ġie infurmat b'deċiżjoni oħra ta' assenjazzjoni mill-ġdid.
4. Fit-12 ta' Jannar 2011, l-ilmentatur tmexxa għad-Dipartiment X. L-ilmentatur ma qabilx mal-mossa. Fit-13 ta’ Jannar 2011, l-ilmentatur ġie infurmat li kien se jaħdem fid-Dipartiment X għal 90 % tal-ħin tax-xogħol tiegħu u fl-Unità Y għall-10 % li jifdal.
5. Fl-aħħar ta' Frar 2011, il-kwerelant ġie infurmat li, minbarra d-dmirijiet tiegħu fl-Unità Y u d-Dipartiment X, kien qed jiġi fdat, mill-1 ta' Marzu 2011, b'kompitu segretarjali ieħor.
6. Fit-28 ta' Marzu 2011, l-ilmentatur ingħata l-kompitu addizzjonali ta' Koordinatur tal-Missjoni Finanzjarja fid-Dipartiment Z tal-ENISA.
7. Fit-18 ta’ April 2011, l-ilmentatur tmexxa fid-Dipartiment Z fuq bażi ta’ 100 %, u l-kariga l-ġdida tiegħu kienet tinkludi l-kompitu ta’ Koordinatur tal-Missjoni Finanzjarja.
8. Fil-15 ta’ Mejju 2011, l-ilmentatur ressaq dan l-ilment quddiem l-Ombudsman Ewropew [1].
L-inkjesta
9. L-Ombudsman fetħet inkjesta dwar l-ilment u identifikat l-allegazzjonijiet u l-allegazzjonijiet li ġejjin:
Allegazzjonijiet:
1) L-ENISA naqset milli tikkomunika b'mod xieraq lill-ilmentatur id-deċiżjonijiet dwar il-bidliet fis-sitwazzjoni professjonali tiegħu.
2) L-ENISA naqset milli tipprovdi raġunijiet għad-deċiżjonijiet tagħha.
3) L-ENISA naqset milli tikkonsulta lill-ilmentatur qabel ma adottat id-deċiżjonijiet inkwistjoni.
4) L-ENISA naqset milli twieġeb għat-talbiet tal-ilmentatur.
5) L-ENISA naqset milli tosserva d-dmir ta' premura.
Pretensjonijiet:
1) L-ENISA għandha tikkomunika kif xieraq id-deċiżjonijiet inkwistjoni lill-ilmentatur;
2) L-ENISA għandha tipprovdi raġunijiet għad-deċiżjonijiet tagħha;
3) L-ENISA għandha tiskuża ruħha għall-ommissjoni li tikkomunika d-deċiżjonijiet tagħha, tipprovdi r-raġunijiet għaliha, tikkonsulta lill-ilmentatur u twieġeb lill-ilmentatur u timpenja ruħha li ma tirrepetix l-istess imġiba fil-futur;
4) L-ENISA għandha tiskuża ruħha għall-ksur tad-dmir tagħha li tqis il-benessri tal-ilmentatur u timpenja ruħha li ma tirrepetix l-istess amministrazzjoni ħażina fil-futur; u
5) Jenħtieġ li l-ENISA tagħti EUR 3 000 bħala kumpens ex gratia lill-ilmentatur għat-tbatija psikoloġika li għadda minnha minħabba l-problemi fl-ambjent professjonali tiegħu u l-ispejjeż li ġarrab sabiex jerġa' jikseb il-bilanċ tas-saħħa mentali tiegħu.
10. Matul l-inkjesta, l-Ombudsman irċieva l-opinjoni tal-ENISA dwar l-ilment u, sussegwentement, il-kummenti tal-ilmentatur bi tweġiba għall-opinjoni tal-ENISA. Fit-twettiq tal-investigazzjoni, l-Ombudsman qies l-argumenti u l-opinjonijiet imressqa mill-partijiet.
Allegazzjoni li l-ENISA naqset milli (a) tikkonsulta, (b) tagħti raġunijiet, (c) tikkomunika d-deċiżjonijiet tagħha lill-ilmentatur bil-miktub, (d) twieġeb għat-talbiet tal-ilmentatur, u (e) tosserva d-dmir ta’ premura
Il-proposta għal soluzzjoni amikevoli tal-Ombudsman
11. Abbażi ta' valutazzjoni preliminari tal-ilment, l-Ombudsman għamlet il-proposta li ġejja għal soluzzjoni amikevoli:
"B'kont meħud tas-sejbiet tal-Ombudsman, l-ENISA tista' tikkunsidra: (i) tirrikonoxxi li naqset milli (a) tikkonsulta lill-ilmentatur qabel ma tadotta d-deċiżjonijiet ta’ assenjazzjoni mill-ġdid, (b) tagħti raġunijiet, (c) tikkomunika d-deċiżjoni dwar is-sitwazzjoni professjonali tal-ilmentatur bil-miktub, (d) twieġeb għat-talbiet rilevanti tal-ilmentatur, u (e) tqis il-benesseri tal-ilmentatur; (ii) joffri apoloġija lill-ilmentatur; u (iii) li jsir pagament ex gratia ta’ EUR 1 000 lill-ilmentatur."
12. L-ENISA ma aċċettatx il-proposta tal-Ombudsman għal soluzzjoni amikevoli.
L-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman
13. Fil-5 ta' Frar 2014, l-Ombudsman għamlet l-abbozzi ta' rakkomandazzjonijiet li ġejjin lill-ENISA:
1) L-ENISA għandha tirrikonoxxi li naqset (a) milli tikkonsulta lill-ilmentatur qabel ma tadotta d-deċiżjonijiet ta' assenjament mill-ġdid, (b) milli tagħti raġunijiet għall-azzjonijiet tagħha, (c) milli tikkomunika d-deċiżjonijiet ta' assenjament mill-ġdid tagħha lill-ilmentatur bil-miktub, (d) milli twieġeb għat-talbiet rilevanti tal-ilmentatur, u (e) milli tqis kif xieraq il-benessri tal-ilmentatur;
2) L-ENISA għandha toffri apoloġija lill-ilmentatur;
3) L-ENISA għandha tagħmel pagament ex gratia ta' EUR 1 000 lill-ilmentatur;
4) L-ENISA għandha tagħti lill-Ombudsman impenn formali li mhux se terġa' twettaq każijiet bħal dawn ta' amministrazzjoni ħażina fil-futur.
14. Fl-opinjoni dettaljata tagħha dwar l-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman, l-ENISA esprimiet is-sodisfazzjon tagħha għall-appoġġ u l-pariri li rċeviet mit-tim tal-Ombudsman u infurmat lill-Ombudsman li kien intlaħaq ftehim ta' ħbiberija.
15. L-ENISA hemżet ittra mal-ilmentatur li fiha ddikjarat li, wara diskussjoni dettaljata, intlaħaq ftehim amikevoli u li l-ENISA esprimiet l-apoloġiji sinċieri tagħha lill-ilmentatur għall-mod kif ġew ittrattati l-affarijiet. L-ENISA hemżet ittra mill-ilmentatur li fiha huwa argumenta li ma għandux ikun involut f'dan l-istadju u li l-opinjoni dettaljata tal-ENISA għandha tiġi indirizzata lill-Ombudsman.
16. L-ENISA ddikjarat ukoll li hija taċċetta u tifhem bis-sħiħ li minħabba nuqqas ta’ komunikazzjoni interna xierqa hija falliet: (a) li jikkonsulta lill-ilmentatur qabel ma jadotta d-deċiżjonijiet ta’ assenjazzjoni mill-ġdid; (b) tagħti r-raġunijiet għall-azzjonijiet tagħha; (c) li tikkomunika d-deċiżjonijiet tagħha ta’ assenjazzjoni mill-ġdid lill-ilmentatur bil-miktub; (d) li jwieġeb għat-talbiet rilevanti tal-ilmentatur; u (e) li tingħata kunsiderazzjoni xierqa għall-benesseri tal-ilmentatur.
17. L-ENISA qablet ukoll li tagħmel pagament ex gratia ta’ EUR 1 000 lill-ilmentatur, li jindika li dan kien maħsub bħala kumpens għall-ispejjeż li l-ilmentatur kien ġarrab biex iħallas avukat.
18. Barra minn hekk, l-ENISA infurmat lill-Ombudsman li, sabiex jiġu evitati inċidenti bħal dawn ta’ amministrazzjoni ħażina fil-futur, hija se tadotta miżuri addizzjonali biex tiżgura komunikazzjoni aħjar mal-persunal u biex timmotiva u timmobilizza l-Kumitat tal-Persunal f’każijiet li jinvolvu nuqqas ta’ fehim. L-ENISA esprimiet it-tama li l-impenji formali tagħha jkunu konformi mar-rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman.
19. Fl-osservazzjonijiet tiegħu dwar l-opinjoni dettaljata tal-ENISA, l-ilmentatur argumenta li l-ENISA setgħet sempliċiment taċċetta u timplimenta l-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman. Minflok, l-ENISA sejħet l-opinjoni dettaljata tagħha “ftehim ta’ ħbiberija” u, b’dan il-mod, (a) implikat li l-ilmentatur irrifjuta l-proposta għal soluzzjoni ta’ ħbiberija tal-Ombudsman, (b) ħeġġet lill-Ombudsman biex tagħlaq il-każ, u (c) irringrazzjat lit-tim tal-Ombudsman għall-appoġġ u l-pariri.
20. L-ilmentatur ipprovda l-kummenti dettaljati li ġejjin fir-rigward tat-tliet kwistjonijiet imsemmija hawn fuq.
21. Fir-rigward ta’ (a), l-ilmentatur staqsa jekk l-ENISA kinitx indunat li l-każ mar lil hinn mill-istadju tal-proposta għal soluzzjoni amikevoli u issa kien fl-istadju tal-abbozz ta’ rakkomandazzjonijiet. L-ilmentatur staqsa wkoll ir-raġunijiet li għalihom l-ENISA argumentat li riedet tilħaq ftehim ta' ħbiberija mal-ilmentatur meta kienet l-ENISA li kienet irrifjutat il-proposta tal-Ombudsman għal soluzzjoni ta' ħbiberija fl-ewwel lok. Huwa staqsa wkoll għaliex, jekk wieħed jassumi li l-ENISA xtaqet tikkonforma mal-abbozz ta’ rakkomandazzjonijiet, hija ma għamlitx dan sempliċement u, minflok, ipprovat taħdem l-ilmijiet billi tat l-impressjoni żbaljata li l-ilmentatur irrifjuta li jikkoopera. Wara kollox, il-kunsens tal-ilmentatur ma kienx kundizzjoni għall-konformità mal-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman. L-ilmentatur argumenta li kien ovvju li l-ENISA la ttrattat lilu u lanqas il-proċedura quddiem l-Ombudsman bir-rispett li kien dovut.
22. Fir-rigward ta’ (b), l-ilmentatur argumenta li l-ENISA ma kinitx wieġbet għall-abbozz ta’ rakkomandazzjonijiet. Fil-fehma tiegħu, huwa sempliċement informa lill-Ombudsman dwar parodija ta’ ftehim bonarju. L-ilmentatur żied li, fi kwalunkwe każ, l-opinjoni dettaljata tal-ENISA ma kinitx tikkostitwixxi aċċettazzjoni u implimentazzjoni tal-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman.
23. Speċifikament, fir-rigward tal-ewwel abbozz ta' rakkomandazzjoni, l-ilmentatur innota li l-aċċettazzjoni tal-ENISA kienet akkumpanjata mill-frażi "minħabba nuqqas ta' komunikazzjoni interna", li ma kinitx inkluża fl-abbozz ta' rakkomandazzjoni u kellha l-għan li tagħti l-impressjoni li l-każ ta' amministrazzjoni ħażina kkonċernat kien impersonali u każwali. Fir-rigward tat-tieni abbozz ta’ rakkomandazzjoni, l-ilmentatur argumenta li, għall-kuntrarju ta’ dak li kien mitlub fl-abbozz ta’ rakkomandazzjoni, l-ENISA ma skużatx ruħha. Fir-rigward tat-tielet abbozz ta’ rakkomandazzjoni, l-ilmentatur osserva li l-ENISA akkumpanjat l-aċċettazzjoni tagħha b’dikjarazzjoni li għal darb’oħra ma kinitx inkluża fl-abbozz ta’ rakkomandazzjoni u kellha l-għan li tittrasferixxi l-bażi għall-pagament ex gratia mill-amministrazzjoni ħażina mwettqa mill-ENISA għall-ġlieda tal-ilmentatur għall-vindikazzjoni. Fir-rigward tar-raba’ abbozz ta’ rakkomandazzjoni, l-ilmentatur argumenta li l-ENISA sempliċiment iddeskriviet l-aspirazzjonijiet tagħha iżda ma indikat l-ebda miżura speċifika li kienet se tadotta biex timplimenta l-abbozz ta’ rakkomandazzjoni.
24. Rigward (c), l-ilmentatur enfasizza l-ħtieġa għall-oġġettività u l-imparzjalità tal-proċedura quddiem l-Ombudsman. Dan implika li qabel ma jieħu pożizzjoni, l-Ombudsman jisma’ liż-żewġ partijiet f’ilment filwaqt li jiżgura li ma jingħata l-ebda trattament preferenzjali lil xi waħda mill-partijiet. Madankollu, fl-opinjoni dettaljata tagħha, l-ENISA esprimiet is-sodisfazzjon tagħha għall-appoġġ u l-parir li r-rappreżentant tagħha kien irċieva mit-tim tal-Ombudsman. Barra minn hekk, fl-ittra tiegħu lill-ilmentatur datata s-27 ta' April 2014, ir-rappreżentant tal-ENISA ddikjara: "il-proċedura biex jiġi stabbilit ftehim ta' ħbiberija bejn il-membru tal-persunal u l-Aġenzija f'dan l-istadju ġiet diskussa preċedentement minni u mat-tim tal-Ombudsman. Fl-opinjoni personali tiegħi, l-avukat tiegħek li jagħtik parir kuntrarju jfisser li m’intix qed tiġi avżat b’mod korrett”.
25. L-ilmentatur enfasizza li r-rappreżentant tal-ENISA jirreferi b'mod ċar għall-kuntatti mat-tim tal-Ombudsman li kienu saru bil-ħsieb li tinkiseb soluzzjoni amikevoli, fi żmien meta l-proċedura kienet diġà fl-istadju tal-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet. Madankollu, l-ilmentatur la ġie infurmat b’dawn il-kuntatti u lanqas ma ġie mistieden jipparteċipa f’dawn il-proċeduri. Dan qajjem żewġ kwistjonijiet importanti: (a) jekk id-dikjarazzjonijiet tar-rappreżentant tal-ENISA jkunu veri, dan ikun ifisser li kien hemm tentattiv biex il-każ jiġi solvut barra mill-qafas tal-proċeduri applikabbli mingħajr il-parteċipazzjoni tal-ilmentatur li huwa previst fir-regoli rilevanti. Dan kien l-aktar serju minħabba li kien jimplika li l-Ombudsman kiser l-oġġettività tal-proċedura f’dan l-ilment; (b) jekk id-dikjarazzjonijiet tiegħu ma jkunux veri, dan ikun ifisser li r-rappreżentant tal-ENISA kien qiegħed fil-qafas ta' inkjesta formali mwettqa mill-Ombudsman.
26. L-ilmentatur ikkonkluda l-osservazzjonijiet tiegħu billi indika li, minkejja l-isforzi diffiċli tiegħu biex jikseb il-vindikazzjoni u l-isforz diliġenti tal-Ombudsman, l-Aġenzija tal-UE lmentat dwar it-trattament tal-każ b'mod mekkaniku u formalistiku, ippruvat iċċaqlaq it-tort fuq l-ilmentatur, u ttrattat il-proċeduri bħala inkonvenjent li minnu xtaqet taħrab. L-ilmentatur argumenta li, minn meta ressaq dan l-ilment, għaddew tliet snin u l-każijiet ta' amministrazzjoni ħażina li ressaq għall-attenzjoni tal-Ombudsman kienu għadhom ma ġewx rimedjati. Għall-kuntrarju, il-mod li bih l-ENISA kienet ittrattat l-ilment wera li kien hemm kultura amministrattiva ġenerali fl-ENISA li sistematikament ma ssodisfatx l-istandard stabbilit mill-prinċipju ta’ legalità u l-prinċipji ta’ amministrazzjoni tajba.
27. Fuq din il-bażi, l-ilmentatur talab lill-Ombudsman: 1) li tiddikjara li l-ENISA naqset milli timplimenta l-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman, u 2) li tagħmel rapport speċjali lill-Parlament Ewropew.
Il-valutazzjoni tal-Ombudsman wara l-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet
28. Bħala rimarka preliminari, l-Ombudsman jixtieq jiċċara li, wara talba mir-rappreżentant tal-ENISA, saret laqgħa fil-5 ta' Marzu 2014 fi Brussell bejn dak ir-rappreżentant u żewġ membri tal-persunal tal-Ombudsman. F'dik il-laqgħa, ir-rappreżentant tal-ENISA talab gwida dwar l-implimentazzjoni tal-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman. Il-persunal tal-Ombudsman indika li l-Ombudsman kienet indirizzat abbozzi formali ta' rakkomandazzjonijiet lill-ENISA u li kien f'idejn l-ENISA li twieġeb għal dawk l-abbozzi ta' rakkomandazzjonijiet. Huma ddikjaraw ukoll li l-Ombudsman tħeġġeġ rispons pożittiv għar-rakkomandazzjonijiet tagħha.
29. Wara li eżamina bir-reqqa l-opinjoni dettaljata tal-ENISA u l-osservazzjonijiet tal-ilmentatur dwar l-opinjoni, jidher li l-ENISA fehmet ħażin l-informazzjoni li ngħatat mill-persunal tal-Ombudsman fil-laqgħa msemmija hawn fuq. B’mod partikolari, l-ENISA tidher li fehmet li kellha bżonn twassal għal soluzzjoni amikevoli mal-ilmentatur. Għalkemm l-Ombudsman huwa dejjem favur li l-każijiet jiġu solvuti b'mod amikevoli, ta' min jinnota li kienet diġà ġiet issuġġerita soluzzjoni amikevoli lill-ENISA fl-2013 u li l-ENISA, b'dispjaċir kbir għall-Ombudsman, kienet irrifjutat din il-proposta f'dak iż-żmien. Kien għal din ir-raġuni li l-Ombudsman indirizzat abbozz ta' rakkomandazzjonijiet lill-ENISA. L-Ombudsman għalhekk isibha sorprendenti li l-ENISA madankollu indikat lill-ilmentatur, f'email mibgħuta fis-27 ta' April 2014, li " l-proċedura biex jiġi stabbilit ftehim ta' ħbiberija bejn il-membru tal-persunal u l-Aġenzija f'dan l-istadju ġiet diskussa preċedentement minni u mat-tim tal-Ombudsman."
30. Minkejja r-rimarka preliminari ta' hawn fuq, l-Ombudsman huwa tal-fehma li, fir-rigward tas-sustanza tal-każ, l-ENISA esprimiet b'mod inekwivoku l-intenzjoni tagħha li taċċetta u timplimenta l-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet indirizzati lilha. L-Ombudsman iqis li l-argumenti mressqa mill-ilmentatur biex iqajjem dubji dwar is-sinċerità tal-pożizzjoni tal-ENISA mhumiex konvinċenti.
31. Fir-rigward tal-ewwel abbozz ta’ rakkomandazzjoni, huwa minnu li l-ENISA kkwalifikat l-aċċettazzjoni tagħha billi indikat “nuqqas ta’ komunikazzjoni interna”. L-ilmentatur jidher li fehem dan bħala li jissuġġerixxi li l-ENISA għalhekk kellha l-intenzjoni parzjalment li tort tiegħu għall-każ ta’ amministrazzjoni ħażina li seħħet. L-Ombudsman ma jqisx li l-opinjoni dettaljata tal-ENISA għandha tinftiehem b'dan il-mod. Il-problemi identifikati mill-Ombudsman li wasslu għall-ewwel abbozz ta’ rakkomandazzjoni kienu tabilħaqq dovuti l-aktar għal nuqqas ta’ komunikazzjoni xierqa min-naħa tal-ENISA, peress li l-formulazzjoni ta’ dan l-abbozz ta’ rakkomandazzjoni tagħmilha ċara ħafna. Peress li l-ENISA aċċettat dan l-abbozz ta’ rakkomandazzjoni, hija għalhekk aċċettat ukoll li kienet responsabbli għall-amministrazzjoni ħażina li tikkonċerna.
32. Fir-rigward tat-tieni abbozz ta' rakkomandazzjoni, l-Ombudsman tinnota li l-ENISA offriet apoloġija lill-ilmentatur.
33. Fir-rigward tat-tielet abbozz ta' rakkomandazzjoni, l-ENISA aċċettat ir-rakkomandazzjoni tal-Ombudsman li tagħmel pagament ex gratia ta' EUR 1 000 lill-ilmentatur. Madankollu, l-ENISA żiedet li l-ħlas rilevanti kien maħsub bħala kumpens għall-ispejjeż imġarrba mill-ilmentatur għal avukat. L-Ombudsman jirrikonoxxi l-fatt li, kif osserva l-ilmentatur, l-abbozz ta' rakkomandazzjoni ma għamel l-ebda rabta bejn il-pagament ex gratia u kwalunkwe spiża legali li l-ilmentatur seta' ġarrab. Hija tinnota, madankollu, li l-ENISA ammettiet li wettqet amministrazzjoni ħażina fit-trattament tal-każ tal-ilmentatur u li qablet li tagħmel il-pagament ex gratia li hija rrakkomandat. F'dawn iċ-ċirkostanzi, l-Ombudsman tqis li l-ENISA ħadet passi adegwati lejn l-implimentazzjoni tat-tielet abbozz ta' rakkomandazzjoni tagħha.
34. Fir-rigward tar-raba' abbozz ta' rakkomandazzjoni, l-Ombudsman tosserva li hija talbet lill-ENISA timpenja ruħha formalment li ma twettaqx tali każijiet ta' amministrazzjoni ħażina fil-futur, mingħajr ma tirrikjedi li jiġu adottati miżuri speċifiċi. L-Ombudsman tinnota li, fl-opinjoni dettaljata tagħha, l-ENISA ħabbret li se tadotta miżuri biex tiżgura komunikazzjoni aħjar mal-persunal u biex timmotiva u timmobilizza l-Kumitat tal-Persunal f’każijiet li jinvolvu nuqqas ta’ fehim. L-ENISA rreferiet għal din it-tħabbira bħala "impriża formali". Għalhekk, l-Ombudsman tqis li l-ENISA aċċettat ir-raba' abbozz ta' rakkomandazzjoni. Minkejja dan, l-Ombudsman se tibqa' viġilanti biex tiżgura li l-ENISA twettaq il-wegħda tagħha fil-futur. L-Ombudsman hija fiduċjuża li l-miżuri deskritti fl-opinjoni dettaljata tagħha se jirriżultaw f’politika u prattika li huma meħtieġa minn amministrazzjoni li tiffunzjona tajjeb li tirrispetta l-persunal tagħha u tieħu ħsieb il-benessri tagħhom.
35. Fid-dawl tal-kunsiderazzjonijiet ta' hawn fuq, l-Ombudsman iqis li l-ENISA aċċettat l-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman u ħadet passi biex timplimentahom. Għalhekk, hija tagħlaq il-każ.
Konklużjoni
Fuq il-bażi tal-inkjesta dwar dan l-ilment, l-Ombudsman għalaqha bil-konklużjoni li ġejja:
L-ENISA aċċettat l-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman u ħadet passi biex timplimentahom.
L-ilmentatur u l-ENISA se jiġu infurmati b’din id-deċiżjoni.
Emily O'Reilly
[1] Għall-isfond dettaljat tal-ilment, l-argumenti tal-partijiet u l-inkjesta tal-Ombudsman, jekk jogħġbok irreferi għat-test sħiħ tal-abbozz ta' rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman disponibbli fuq: http://www.ombudsman.europa.eu/en/cases/draftrecommendation.faces/en/53474/html.bookmark