Fl-2015, Kumitat tan-NU sab li l-iskema tal-assigurazzjoni tas-saħħa għall-membri tal-persunal tal-UE, ir-Reġim Komuni tal-Assigurazzjoni tal-Mard (JSIS), ma tikkonformax mal-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Drittijiet ta' Persuni b'Diżabilità (UNCRPD). Il-kumitat irrakkomanda li l-JSIS tiġi riveduta biex toffri kopertura komprensiva għall-ħtiġijiet tas-saħħa relatati mad-diżabilità.

Wara li rċeviet ilmenti minn membri tal-persunal, li kienu ltaqgħu ma' problemi biex l-ispejjeż mediċi tagħhom stess jew tal-membri tal-familja tagħhom jiġu rimborżati bis-sħiħ, l-Ombudsman wettqet inkjesta strateġika. Hija sabet li n-nuqqas tal-Kummissjoni Ewropea li tieħu kwalunkwe azzjoni effettiva b’reazzjoni għar-rakkomandazzjoni tal-kumitat kien jammonta għal amministrazzjoni ħażina. Għalhekk hija rrakkomandat li l-Kummissjoni tirrevedi r-regoli li jirregolaw il-JSIS. Hija għamlet ukoll għadd ta’ suġġerimenti lill-Kummissjoni relatati ma’ kif il-ħtiġijiet tal-persuni b’diżabilità huma koperti taħt il-JSIS, kif ukoll dwar il-ħtieġa li jitħarreġ il-persunal u li jiġu kkonsultati kif xieraq il-partijiet ikkonċernati biex jiġi żgurat li l-JSIS tirrifletti l-ħtiġijiet tal-persuni b’diżabilità.

Il-Kummissjoni wieġbet, u ddikjarat li se tirrevedi r-regoli li jirregolaw il-JSIS u se tieħu azzjoni biex issegwi l-biċċa l-kbira tas-suġġerimenti tal-Ombudsman.

Peress li l-Kummissjoni aċċettat ir-rakkomandazzjoni tagħha, l-Ombudsman tagħlaq l-inkjesta strateġika tagħha. Minħabba l-importanza tal-kwistjoni, hija titlob lill-Kummissjoni tirrapporta lura fi żmien sitt xhur dwar l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjoni. L-Ombudsman tikkonferma wkoll is-suġġeriment tagħha dwar il-ħtieġa li l-Kummissjoni tirrevedi r-regoli tagħha tal-2004 dwar l-akkomodazzjoni tal-ħtiġijiet tal-persunal b'diżabilità.

Il-każ kien jikkonċerna l-prattika tal-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal (“EPSO”) li ma jippermettix lill-kandidati japplikaw għal aktar minn kompetizzjoni waħda ta’ reklutaġġ konkorrenti għall-impjegati taċ-ċivil tal-UE anke meta jkunu ssodisfaw il-kriterji. L-EPSO rrifjuta li jippermetti lill-ilmentatur japplika taħt żewġ kompetizzjonijiet konkorrenti għar-reklutaġġ ta’ tradutturi għall-istituzzjonijiet tal-UE, u naqas milli jispjega b’mod konvinċenti r-raġunijiet għall-applikazzjoni ta’ din il-prattika.

L-Ombudsman sabet li din il-prattika jista' jkollha l-konsegwenza li xxekkel ir-reklutaġġ tal-persuni l-aktar kwalifikati u li, għaldaqstant, l-EPSO għandu jkun jista' jipprovdi raġunament konvinċenti dwar għaliex għandu din il-prattika. L-Ombudsman sabet li n-nuqqas tal-EPSO´s li jipprovdu tali raġunament lill-ilmentatur kien jikkostitwixxi amministrazzjoni ħażina. Hija sabet ukoll li kwalunkwe kontinwazzjoni tal-prattika, fin-nuqqas ta’ raġunament solidu, neċessarjament tikkostitwixxi wkoll amministrazzjoni ħażina. L-Ombudsman għalhekk irrakkomanda lill-EPSO li jirrevedi minnufih il-politika tiegħu fir-rigward ta’ din il-prattika.

Bi tweġiba, l-EPSO stabbilixxa grupp ta’ riflessjoni intern biex iwettaq valutazzjoni tal-impatt dettaljata ta’ kwalunkwe bidla fil-politika f’dan il-qasam. Il-valutazzjoni se tiġi ppreżentata lill-Bord tat-Tmexxija tal-EPSO sa Diċembru 2018. Il-Bord għandu jieħu d-deċiżjoni finali. Peress li l-EPSO qed jaġixxi fuq ir-rakkomandazzjoni tagħha, l-Ombudsman iddeċidiet li tagħlaq il-każ.

L-ilmentatur ġie eskluż fl-2013 minn kompetizzjoni għar-reklutaġġ ta’ amministraturi fil-qasam tal-awditjar immexxija mill-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal (EPSO). Huwa ġie eskluż fuq il-bażi li l-kwalifiki akkademiċi tiegħu ma kinux rilevanti biżżejjed għall-pożizzjoni rreklamata. Fl-ilment tiegħu lill-Ombudsman Ewropew, l-ilmentatur indika li diversi kandidati li kienu ġew ammessi għall-istess kompetizzjoni fl-2010 kellhom diplomi li kienu l-istess bħad-diploma tiegħu, jew inqas rilevanti minnha. Huwa argumenta li jekk il-kwalifiki tal-kandidati l-oħra kienu biżżejjed fl-2010, id-diploma tiegħu għandha tkun biżżejjed ukoll fl-2013.

L-Ombudsman staqsa dwar il-kwistjoni u sab li l-kompetizzjoni tal-2013 kienet l-istess kompetizzjoni bħal dik oriġinarjament immexxija fl-2010 u li l-istess kriterji rigward il-kwalifiki għandhom japplikaw fl-2013 bħal fl-2010. L-Ombudsman sabet amministrazzjoni ħażina mill-EPSO u rrakkomandat li l-EPSO jitlob lill-Bord tas-Selezzjoni jirrevedi d-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwalifiki tal-ilmentatur.

L-EPSO rrifjuta li jaċċetta r-rakkomandazzjoni tal-Ombudsman mingħajr ma pprovda

raġunijiet konvinċenti għall-pożizzjoni tagħha. L-Ombudsman għalhekk għalaq il-każ b'sejba ta' amministrazzjoni ħażina.

Il-każ kien jikkonċerna deċiżjoni mill-Kummissjoni Ewropea li tqis bħala ineliġibbli ċerti kostijiet iddikjarati minn organizzazzjoni mhux governattiva, li pparteċipat fi proġett iffinanzjat mill-UE mmirat lejn il-ġlieda kontra r-razziżmu kontra l-persuni Rom. L-ilmentatur argumenta li l-Kummissjoni ma kinitx eżaminat kif xieraq l-evidenza qabel ma ddeterminat li l-ispejjeż kienu ineliġibbli.

L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u sabet li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni.

Il-każ kien jikkonċerna d-deċiżjoni tal-Kummissjoni Ewropea li tirkupra somom imħallsa bħala għotjiet taħt diversi proġetti ffinanzjati mill-UE. Id-deċiżjoni ttieħdet wara awditi mwettqa minn awditur f’isem il-Kummissjoni. L-ilmentatur ma qabilx mas-sejbiet tal-awditjar. Fost affarijiet oħra, l-ilmentatur ried li l-awditi jiġu rieżaminati mill-kamra nazzjonali tal-awdituri fl-Istat Membru tiegħu. Il-Kummissjoni ma qisitx li dan kien meħtieġ.

L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u sabet li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina mill-Kummissjoni.

Il-każ kien jikkonċerna t-talba tal-ilmentatur għal aċċess għal żewġ emails mibgħuta mill-kont tal-posta elettronika privata tal-President tal-Bord Governattiv tal-Aġenzija Eżekuttiva tal-Kunsill Ewropew għar-Riċerka lill-membri tal-Kunsill Xjentifiku tal-Aġenzija. Meta l-Aġenzija rrifjutat l-aċċess fuq il-bażi li ż-żewġ emails ma kinux fil-pussess tagħha peress li ntbagħtu minn kont privat, l-ilmentatur irrikorra għand l-Ombudsman Ewropew.

L-Ombudsman fetaħ inkjesta dwar il-kwistjoni, u wara dan il-President tal-Bord ta' Tmexxija pprovda lill-Aġenzija b'kopji taż-żewġ emails. Għalhekk, l-Aġenzija tista’ tivvaluta t-talba tal-ilmentatur għal aċċess għall-emails skont ir-Regolament 1049/2001 ^[1]. L-Aġenzija mbagħad tat lill-ilmentatur aċċess parzjali għad-dokumenti. L-Ombudsman kisbet kopji sħaħ taż-żewġ emails u setgħet tivverifika li r-redazzjonijiet li saru fil-kopji żvelati lill-ilmentatur kienu ġġustifikati.

L-Ombudsman għalhekk għalqet l-inkjesta b'sejba li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina.

Il-każ kien jikkonċerna n-nuqqas tal-Kummissjoni Ewropea li twieġeb għall-korrispondenza mibgħuta fil-kuntest ta’ lment ta’ ksur kontra l-Italja u l-allegata deċiżjoni ħażina tagħha li tagħlaq l-ilment ta’ ksur.

L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjonijiet u sabet li, permezz tat-tweġiba li l-Kummissjoni bagħtet lill-ilmentatur matul din l-inkjesta, hija kienet ipprovdiet tweġiba konvinċenti u komprensiva. Għalhekk, il-Kummissjoni kienet iddeċidiet dwar l-ewwel kwistjoni. B'mod partikolari, l-Ombudsman sabet li l-Kummissjoni kienet tat spjegazzjoni suffiċjenti għad-deċiżjoni tagħha li ma terġax tiftaħ proċedimenti ta' ksur f'dan il-każ. Għalhekk, fir-rigward tat-tieni kwistjoni, hija qieset li ma kien hemm l-ebda amministrazzjoni ħażina.

L-Ombudsman għalhekk għalaq l-investigazzjoni.

Il-każ kien jikkonċerna l-allegata tkeċċija inġusta ta’ ex impjegat u fastidju fil-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI).

L-investigazzjoni tal-Ombudsman iffokat fuq il-kwistjoni li l-BEI kien allegatament ċaħad b’mod żbaljat lill-ilmentatur il-benefiċċju ta’ dik li hija magħrufa bħala l-“proċedura ta’ konċiljazzjoni” prevista fl-Artikolu 41 tar-Regolamenti tal-Persunal tal-BEI (li jistabbilixxi li l-membri tal-persunal jistgħu jressqu proċedimenti quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja tal-UE meta tinqala’ tilwima mal-BEI u li, qabel ma jagħmlu dan, għandhom ifittxu soluzzjoni bonarja, permezz tal-proċedura ta’ konċiljazzjoni). L-Ombudsman għamel il-konstatazzjoni preliminari li, billi qies li l-proċedura ta’ konċiljazzjoni ma setgħetx tiġi applikata għal ex membru tal-persunal li ma kienx jirċievi pensjoni tal-BEI, il-BEI kien wettaq amministrazzjoni ħażina. Għalhekk, l-Ombudsman ipproponiet li l-BEI jibda l-proċedura ta' konċiljazzjoni mingħajr dewmien, kemm fir-rigward tat-tkeċċija kif ukoll fir-rigward tal-kwistjonijiet ta' fastidju. Il-Bank qabel li jibda l-proċedura ta’ konċiljazzjoni fir-rigward tal-kwistjoni tat-tkeċċija, u rrefera lill-ilmentatur għal proċedura oħra dwar il-kwistjoni tal-fastidju.

L-Ombudsman ikkonkludiet li, wara l-intervent tagħha, instabet soluzzjoni. Għalhekk hija għalqet il-każ.

L-ilmentatur, organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ ibbażata fil-Belġju, ħa sehem fi proġett iffinanzjat mill-UE li kellu l-għan li jindirizza kwistjonijiet li jiffaċċjaw l-anzjani fl-użu ta’ soluzzjonijiet tal-ICT. Awditu finanzjarju sab li s-sistema użata mill-ilmentatur għar-reġistrazzjoni tal-ħin tax-xogħol ma kinitx affidabbli. B’konsegwenza ta’ dan, il-Kummissjoni fittxet li tirkupra aktar minn EUR 85 000 mingħand l-ilmentatur.

L-Ombudsman staqsiet dwar il-kwistjoni u sabet li l-awdituri kienu rrikonoxxew li x-xogħol li sar mill-ilmentatur fuq żewġ “riżultati tanġibbli” speċifiċi kien leġittimu, kif kien il-ħin tax-xogħol involut. Għalhekk hija qieset li l-Kummissjoni ma kinitx iġġustifikata li tirrifjuta l-ispejjeż tal-persunal marbuta ma’ dan ix-xogħol. Biex tindirizza dan, hija għamlet rakkomandazzjoni lill-Kummissjoni biex tnaqqas l-ammont li kienet qed tfittex li tirkupra kif xieraq.

Il-Kummissjoni aċċettat bis-sħiħ ir-rakkomandazzjoni tal-Ombudsman u qablet li tnaqqas l-ammont li għandu jiġi rkuprat bi kważi EUR 37 000. F'dan l-isfond, l-Ombudsman għalaq il-każ. Madankollu, l-Ombudsman ikompli b’inkjesta separata dwar l-irkupru ta’ fondi fir-rigward tar-“riżultati tanġibbli” l-oħra.

Il-biċċa l-kbira tal-baġit tal-UE kull sena jiġi allokat għal fondi u programmi ġestiti mill-Kummissjoni Ewropea fuq bażi kondiviża mal-Istati Membri. F'Ġunju 2015, l-Ombudsman fetħet inkjesta fuq inizjattiva proprja dwar il-puntwalità tal-pagamenti mill-Kummissjoni, b'enfasi fuq il-pagamenti lil kuntratturi u benefiċjarji privati, li x'aktarx isofru l-aktar bħala riżultat ta' pagament tard. Din l-inkjesta segwiet erba' inkjesti preċedenti dwar l-istess suġġett.

Fit-twettiq tal-investigazzjoni tagħha, l-Ombudsman qieset kemm id-dmir tal-Kummissjoni li tiżgura ġestjoni finanzjarja tajba, b’mod partikolari billi tevita pagamenti irregolari jew żbaljati, kif ukoll id-dritt fundamentali tal-kuntratturi u tal-benefiċjarji għal amministrazzjoni tajba, b’mod partikolari billi t-talbiet għall-pagament tagħhom jiġu ttrattati f’perjodu ta’ żmien raġonevoli.

L-Ombudsman talbet informazzjoni dwar l-għadd u l-perċentwal ta’ każijiet fejn seħħ dewmien fil-ħlas, il-firxa tad-dewmien li seħħ, is-somom involuti u l-każijiet fejn l-imgħax tħallas minħabba ħlas tard. L-Ombudsman wettqet ukoll spezzjoni fuq il-post biex tifhem aħjar kif jaħdem il-proċess ta’ pagament fil-prattika.

L-Ombudsman tinnota li l-proporzjon globali ta' pagamenti tard żdied mill-2013, minħabba żewġ fatturi ewlenin. L-ewwel nett, ir-Regolament Finanzjarju attwali, li daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Jannar 2013, impona skadenzi għall-pagamenti aktar stretti. It-tieni, l-awtorità baġitarja tal-UE (jiġifieri, il-Parlament u l-Kunsill) illimitat l-ammont ta’ “approprjazzjonijiet ta’ pagament” fl-2014, li huma l-flus allokati lill-istituzzjonijiet biex iħallsu l-kontijiet matul is-sena.

L-Ombudsman tilqa' l-progress li sar mill-Kummissjoni fit-tnaqqis tal-għadd u l-valur ta' pagamenti tard fl-2015, wara li laħqu l-ogħla livell tagħhom fl-2014. Hija tirrikonoxxi li n-nuqqas fl-approprjazzjonijiet ta’ pagament kien fattur eċċezzjonali lil hinn mill-kontroll tal-Kummissjoni. L-Ombudsman tinnota wkoll li ż-żieda fil-medji ta’ ħlas tard mill-2013 ’il quddiem ma kinitx tfisser li l-prestazzjoni tal-Kummissjoni kienet iddeterjorat f’termini assoluti. Fl-istess ħin, l-Ombudsman tenfasizza li l-Kummissjoni għandha tagħmel sforzi sinifikanti biex tilħaq l-iskadenzi legali aktar stretti introdotti skont ir-Regolament Finanzjarju attwali.

L-ispezzjoni tal-Ombudsman uriet li l-Kummissjoni timmonitorja mill-qrib il-prestazzjoni tagħha f’dan il-qasam u żviluppat ħafna prattiki tajbin. Madankollu, l-Ombudsman huwa mħasseb li wħud mill-miżuri reċenti mħabbra mill-Kummissjoni kienu diġà tqajmu fl-2010 wara konsultazzjoni mnedija mill-Ombudsman fil-kuntest ta' inkjesta preċedenti.

Għalhekk, l-Ombudsman tħeġġeġ lill-Kummissjoni tintensifika l-isforzi tagħha fl-oqsma tal-koordinazzjoni bejn il-kontrolli finanzjarji u operazzjonali, l-iżvilupp ta’ għodod online, il-ġestjoni tad-dawran tal-persunal sa fejn ikun possibbli, il-ġestjoni tas-sospensjonijiet u r-reġistrazzjoni tal-fatturi fil-ħin. Hija tagħmel numru ta 'suġġerimenti b'dan f'moħħha.

Dan il-każ irriżulta min-nuqqas tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni Ewropea fil-Kroazja li twieġeb għal talba għal informazzjoni magħmula fuq Facebook u l-fatt li mblukkat lill-ilmentatur fuq il-paġna ta’ Facebook tagħha. L-ilmentatur kien staqsa jekk il-Kap tar-Rappreżentanza fil-Kroazja kienx eks membru tal-partit komunista tal-Jugoslavja.

Peress li l-Kummissjoni issa żblukkat il-paġna tagħha fuq Facebook u wieġbet, l-Ombudsman sabet li l-Kummissjoni solviet dawn l-aspetti tal-każ. L-Ombudsman issib ukoll li l-Kummissjoni ma wettqet l-ebda amministrazzjoni ħażina billi ma żvelatx l-informazzjoni mitluba minħabba li kienet tikkostitwixxi data personali protetta.

Madankollu, l-Ombudsman tagħmel suġġeriment għal titjib dwar il-ħtieġa għal tweġibiet liċ-ċittadini li jikkomunikaw mal-Kummissjoni fuq il-midja soċjali. Il-Kummissjoni jenħtieġ li tqis il-fatt li d-dritt għal tweġiba, garantit mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE u l-prinċipji ta’ amministrazzjoni tajba, kif previst fil-Kodiċi Ewropew ta’ Mġiba Amministrattiva Tajba, japplika għall-komunikazzjonijiet riċevuti permezz tal-media soċjali, soġġett biss għal limitazzjonijiet ġustifikati skont il-prinċipju tal-proporzjonalità. Il-Kummissjoni għandha tqis dan fir-reviżjoni tal-Gwida tagħha dwar il-Fornituri tal-Informazzjoni u fi kwalunkwe ħidma rilevanti oħra.