Europos ombudsmenė Emily O'Reilly, vykdydama tyrimą, pakvietė visuomenę, pilietinę visuomenę, nacionalinius parlamentus ir kitus asmenis pateikti grįžtamąją informaciją apie tai, kaip ES Taryba gali padaryti savo teisėkūros darbą skaidresnį.

Per šias konsultacijas užduodami devyni klausimai, įskaitant tai, kokių priemonių Taryba galėtų imtis, kad teisėkūros procedūra priimamus dokumentus būtų lengviau rasti; su kokiais sunkumais susiduriama bandant gauti dokumentus, susijusius su Tarybos parengiamaisiais organais; ir kaip svarbu žinoti atskiras valstybių narių pozicijas.

Ombudsmenė taip pat raštu kreipėsi į Tarybą prašydama susipažinti su visais dokumentais, susijusiais su trimis 2016 m. atrinktais teisėkūros procedūra priimtais aktais, kad Taryboje būtų vykdomas dokumentų registravimo, skirstymo į kategorijas ir atskleidimo vidaus procesas. Dokumentus atrinks Taryba ir jie turėtų atspindėti jos dokumentų tvarkymo ir skaidrumo praktiką.

„Taryba, kaip viena iš teisėkūros institucijų kartu su Parlamentu, priima teisės aktus, kurie daro poveikį daugiau kaip 500 mln. piliečių gyvenimui. Piliečiai turi teisę dalyvauti demokratiniame ES gyvenime, todėl jie turi būti tinkamai informuojami apie teisėkūros procesą Taryboje.

„Nuo tada, kai pradėjau tyrimą, Tarybos teisėkūros procesas šiek tiek pagerėjo. Kitas mano žingsnis – išsiaiškinti, kaip buvo registruojami ir skelbiami dokumentai, susiję su trimis naujausiais ES teisės aktų pavyzdžiais, kad būtų galima tiksliai nustatyti Tarybos dokumentų tvarkymo ir skaidrumo sistemą.

„Tuo pat metu noriu išgirsti apie praktinę patirtį tų, kurie ieško daugiau informacijos apie vykstančias diskusijas dėl ES teisės aktų projektų ir bet kokius pasiūlymus dėl patobulinimų“, – sakė E. O’Reilly.

Aplinkybės

2017 m. kovo mėn. ombudsmenė pradėjo tyrimą ir pateikė 14 klausimų Tarybai dėl to, kaip teisėkūros dokumentai, parengti valstybių narių ambasadorių ir ambasadorių pavaduotojų, taip pat daugiau kaip 150 nacionalinių valstybės tarnautojų komitetų ir darbo grupių posėdžiuose, tvarkomi laikantis ES skaidrumo standartų.

Ombudsmenės tyrimas apima keturias sritis: galimybė susipažinti su Tarybos dokumentų registre esančiais dokumentais; šio registro išsamumą; parengiamųjų organų rengimo ir skelbimo praktikos nuoseklumu ir valstybių narių pozicijų skaidrumu.

Tarybos atsakyme išvardyti tam tikri patobulinimai, įskaitant naują Tarybos dokumentų registravimo sistemą; projektas, kuriuo siekiama kartu su Europos Parlamentu ir Komisija sukurti bendrą rengimo platformą; ir įvairias iniciatyvas, kuriomis siekiama sudaryti palankesnes sąlygas visuomenei susipažinti su dokumentais.

Į planuojamą trijų 2016 m. užbaigtų teisėkūros dokumentų patikrinimą ir viešų konsultacijų rezultatus bus atsižvelgta ombudsmenei atliekant galutinę šio klausimo analizę.

Atsakymai į konsultacijų klausimus 24 oficialiosiomis ES kalbomis turi būti pateikti iki 2017 m. gruodžio 31 d.