Europos ombudsmenė Emily O'Reilly, atlikdama tyrimą, pakvietė visuomenę, pilietinę visuomenę, nacionalinius parlamentus ir kitus asmenis pateikti atsiliepimų apie tai, kaip ES Taryba gali padidinti savo teisėkūros darbo skaidrumą.

Šiose konsultacijose užduodami devyni klausimai, įskaitant tai, kokių priemonių Taryba galėtų imtis, kad būtų lengviau rasti teisėkūros dokumentus, su kokiais sunkumais susiduriama bandant gauti dokumentus, susijusius su Tarybos parengiamaisiais organais, ir kaip svarbu žinoti atskiras valstybių narių pozicijas.

Ombudsmenas taip pat raštu kreipėsi į Tarybą prašydamas patikrinti visus dokumentus, susijusius su trimis pavyzdiniais 2016 m. teisėkūros procedūra priimtais aktais, kad būtų galima matyti, kaip Taryboje vyksta dokumentų registravimo, skirstymo į kategorijas ir atskleidimo kaip ES teisės aktų projektų vidaus procesas. Dokumentus atrinks Taryba ir jie turėtų atspindėti jos dokumentų tvarkymo ir skaidrumo praktiką.

„Taryba, kaip viena iš teisėkūros institucijų kartu su Parlamentu, priima teisės aktus, kurie daro poveikį daugiau kaip 500 mln. piliečių gyvenimui. Piliečiai turi teisę dalyvauti demokratiniame ES gyvenime, todėl jie turi būti tinkamai informuojami apie teisėkūros procesą Taryboje.

„Nuo mano tyrimo pradžios Tarybos teisėkūros procesas šiek tiek pagerėjo. Kitas mano žingsnis – sužinoti, kaip buvo registruojami ir skelbiami dokumentai, susiję su trimis naujausiais ES teisės aktų pavyzdžiais, siekiant tiksliai nustatyti Tarybos dokumentų tvarkymo ir skaidrumo sistemą.

„Tuo pat metu noriu išgirsti apie praktinę patirtį tų, kurie ieško daugiau informacijos apie vykstančias diskusijas dėl ES teisės aktų projektų ir bet kokius pasiūlymus dėl patobulinimų“, – sakė M. O’Reilly.

Pagrindiniai faktai

2017 m. kovo mėn. ombudsmenė pradėjo tyrimą ir pateikė 14 klausimų Tarybai dėl to, kaip teisėkūros dokumentai, susiję su valstybių narių ambasadorių ir ambasadorių pavaduotojų, taip pat daugiau kaip 150 komitetų ir nacionalinių valstybės tarnautojų darbo grupių posėdžiais, tvarkomi laikantis ES skaidrumo standartų.

Ombudsmeno tyrimas apima keturias sritis: galimybę susipažinti su Tarybos dokumentų registre esančiais dokumentais; šio registro išsamumą; parengiamųjų organų rengimo ir skelbimo praktikos nuoseklumą ir valstybių narių pozicijų skaidrumą.

Tarybos atsakyme išvardyti tam tikri patobulinimai, įskaitant naują Tarybos dokumentų registravimo sistemą, projektą, kuriuo siekiama kartu su Europos Parlamentu ir Komisija sukurti bendrą dokumentų rengimo platformą, ir įvairias iniciatyvas, kuriomis siekiama sudaryti palankesnes sąlygas visuomenei susipažinti su dokumentais.

Ombudsmenui atliekant galutinę šio klausimo analizę bus atsižvelgta į planuojamą trijų 2016 m. baigtų nagrinėti teisėkūros dokumentų patikrinimą ir viešų konsultacijų rezultatus.

Atsakymus į konsultacijų klausimus 24 oficialiosiomis ES kalbomis galima pateikti iki 2017 m. gruodžio 31 d.