Jeppe Tranholm‐Mikkelsen Europos Sąjungos
Tarybos generalinis
sekretorius
1048 BRUSSELS
BELGIQUE

Strasbūras, 2017 10 04

Galimybė susipažinti su dokumentais, susijusiais su Tarybos parengiamaisiais organais svarstant ES teisėkūros procedūra priimamų aktų projektus (OI/2/2017/AB)

Gerb. J. Tranholm-Mikkelsen,

dėkoju už Jūsų 2017 m. liepos 26 d. atsakymą į 14 klausimų, kuriuos Taryba uždavė vykdydama mano strateginį tyrimą dėl Tarybos parengiamuosiuose organuose vykusių diskusijų dėl ES teisėkūros procedūra priimamų aktų projektų dokumentų atskleidimo. Atsakyme buvo pateikti naudingi paaiškinimai dėl keturių pagrindinių tyrimo aspektų ir išvardyti įvairūs patobulinimai, kurie padidins visuomenės gebėjimą stebėti sprendimų priėmimo procesą Taryboje.

Būčiau dėkingas, jei pagal Europos ombudsmeno statuto 3 straipsnio 2 dalį galėtumėte pasirūpinti, kad mano darbuotojai susipažintų su trimis dokumentais, susijusiais su 2016 m. priimtais teisėkūros procedūra priimtais aktais, kad būtų galima susidaryti išsamų vaizdą apie vidaus procesą, susijusį su parengiamųjų dokumentų, susijusių su teisėkūros procesu, registravimu, žymėjimu ir atskleidimu.

Dokumentus galėtų pasirinkti Tarybos generalinis sekretoriatas (TGS), kad būtų parodyta įvairi TGS padalinių praktika, kaip nurodyta 2015 m. TGS atlikto vertinimo bendrosiose išvadose [1].

Būtų ypač naudinga prie dokumentų pridėti ne tik pačius teisėkūros dokumentus, bet ir vidaus pranešimus arba keitimąsi elektroniniais laiškais, kurie praktiškai padėtų iliustruoti:

· kaip TGS padaliniuose buvo atliktas prima facie vertinimas siekiant nuspręsti, ar su patikrintomis bylomis susiję dokumentai turėtų būti pažymėti žyma „LIMITE“ pagal Tarybos darbo tvarkos taisyklių II priedą;

· kaip ir kada LIMITE statusas buvo panaikintas vykstant diskusijoms (jei taikoma);

· kaip ir kada teisėkūros procedūra priimamas dokumentas tapo tiesiogiai prieinamas galutinai priėmus atitinkamą aktą (ir su kuriais dokumentais nebuvo galima tiesiogiai susipažinti) pagal Tarybos darbo tvarkos taisyklių II priedo 11 straipsnio 6 dalį.

Šis patikrinimas taip pat suteiktų galimybę mano darbuotojams susipažinti su visais 2015 m. TGS atlikto vertinimo rezultatais ir aptarti Tarybos atsakyme nurodytus patobulinimus. Tai, be kita ko, yra: i) nauja Tarybos dokumentų registravimo sistema, ii) tarpinstitucinis bendros dokumentų rengimo platformos kūrimo projektas, iii) kuriamos techninės priemonės, kad būtų lengviau viešai atskleisti LIMITE dokumentus, ir iv) įvairios iniciatyvos, kuriomis siekiama dar labiau supaprastinti prieigą prie Tarybos viešajame registre esančių dokumentų.

Būčiau dėkingas, jei Taryba susisiektų su strateginių tyrimų pareigūne Alice Bossière (+ 32 2 283 34 01) ir susitartų dėl tinkamos patikrinimo datos.

Patikrinimo ataskaita bus paskelbta mano interneto svetainėje. Norėčiau pabrėžti, kad pagal ombudsmeno įgyvendinimo nuostatų 4 straipsnio 8 dalį atlikus patikrinimą trečiosios šalys ar kiti asmenys negalės susipažinti su jokiais dokumentais, kuriuos jūsų institucija patikrinimo metu laiko konfidencialiais, arba su jokia šiuose dokumentuose pateikta informacija.

Naudodamasis proga taip pat pranešu, kad ketinu pradėti viešas konsultacijas šiais klausimais. Viešų konsultacijų tekstas pateikiamas priede.

Dar kartą dėkoju už gerą bendradarbiavimą šiuo klausimu.

Nuoširdžiai Jūsų,

Emily O'Reilly

Europos ombudsmenas

Gaubtas: Viešos konsultacijos su Europos ombudsmenu byloje OI/2/2017/AB

[1] Liepos 26 d. atsakyme Taryba pridėjo 2015 m. pirmąjį pusmetį Tarybos generalinio sekretoriato atlikto dokumentų, susijusių su Tarybos vykdoma teisėkūros veikla, rengimo principų vertinimo bendrąsias išvadas.