Emily O'Reilly európai ombudsman javaslatokat tett az Európai Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy miként lehetne szakértői csoportjait kiegyensúlyozottabbá és átláthatóbbá tenni. A Bizottság több száz ilyen tanácsadó csoportot felügyel, amelyek döntő szerepet játszanak az uniós jogszabályok és szakpolitikák kidolgozásában. Az ombudsman felhívja a Bizottságot, hogy hozzon létre jogilag kötelező erejű keretet valamennyi szakértői csoport számára, beleértve annak meghatározását is, hogy a különböző csoportokban hogyan kell kinéznie a kiegyensúlyozott képviseletnek. Javasolja továbbá, hogy hozzanak intézkedéseket az esetleges összeférhetetlenségi helyzetek csökkentésére, és tegyenek közzé több információt a csoportok munkájáról. A Bizottságnak 2015. április 30-ig kell válaszolnia javaslataira.

Emily O'Reilly elmondta: "Az elmúlt években a Bizottság sokat tett az átláthatóság növelése és a szakértői csoportjain belüli kiegyensúlyozottabb érdekképviselet előmozdítása érdekében. Azonban van még mit javítani, ha biztosak akarunk lenni abban, hogy a nyilvánosság bízhat e fontos csoportok munkájában és ellenőrizheti azt. Javaslataimmal segíteni kívánom a Bizottságot ennek az összetett és kihívást jelentő feladatnak a megoldásában.”

A vállalati érdekek vélt dominanciájával kapcsolatos aggodalmak

2014 májusában az ombudsman nyilvános konzultáció keretében saját kezdeményezésű vizsgálatot indított a Bizottság szakértői csoportjaival kapcsolatban. A hozzászólásokban felvetett fő problémák a szakértői csoportokban részt vevő szervezetek következetlen kategorizálására, az egyes csoportokban a vállalati érdekek javára érzékelt egyensúlyhiányra, valamint a személyes minőségükben részt vevő szakértők esetleges összeférhetetlenségére vonatkoztak.

Ezeket a hozzájárulásokat, valamint saját elemzését figyelembe véve az ombudsman arra kéri a Bizottságot, hogy tegyen közzé pályázati felhívást valamennyi szakértői csoport számára, miközben továbbra is proaktívan keres szakértőket, és hozzon létre egységes online portált e felhívások számára. Ezenkívül a szakértői csoportok tagjainak besorolását meg kell egyezni az átláthatósági nyilvántartásban szereplő besorolással. Az átláthatósági nyilvántartás hatálya alá tartozó szervezetek és magánszemélyek csak akkor vehetnek részt szakértői csoportokban, ha szerepelnek a nyilvántartásban.

Ami a személyes minőségükben kinevezett szakértőket illeti, az ombudsman azt javasolja, hogy a Bizottság vizsgálja felül összeférhetetlenségi politikáját, alaposabban értékelve hátterüket és részletes önéletrajzokat közzétéve. Ezenkívül a szakértői csoportok üléseinek jegyzőkönyveit a lehető legrészletesebben kell elkészíteni.

Az ombudsman azt tanácsolja a Bizottságnak, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság civil párbeszéddel foglalkozó csoportjaira vonatkozó, jogilag kötelező erejű keretet használja viszonyítási alapként valamennyi szakértői csoport számára. Egy külön vizsgálat keretében jelenleg azt vizsgálja, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főigazgatóság megfelelően hajtja-e végre az e keretben meghatározott kötelezettségeket.

Az ombudsman Bizottsághoz intézett levele itt érhető el.