PRIMJEDBE :  1261/2020/MAS i 1361/2020/MAS

Naslov predmeta: Kako Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex) postupa sa zahtjevima za javni pristup dokumentima

Datum: Četvrtak, 5. studenoga 2020.

Lokacija: Sastanak na daljinu putem Webexa

Prisutni

Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu (Frontex)

Voditelj Ureda za inspekciju i kontrolu

Viši pravni službenik

Voditeljica tima za publikacije i produkciju

Viši pomoćnik pravnog službenika

Pomoćnik pravnog službenika

Programer i administrator sustava SharePoint

Specijalist za aplikacije

odvjetnički vježbenik

ICO-ov službenik za potporu projektima

Europski ombudsman

Spoerer Markus, službenik za istrage

Bonnor Peter, glavni pravni službenik

Pripravnik za upite

Svrha sastanka

Sastanak je bio dio zajedničke istrage o dvjema pritužbama o tome kako Frontex rješava zahtjeve za javni pristup dokumentima i, konkretnije, o Frontexovu portalu za javni pristup dokumentima (u daljnjem tekstu: portal).

Svrha sastanka bila je rasprava o pitanjima koja su postavili podnositelji pritužbe, a posebno o: i) činjenicu da Frontex odgovara isključivo na zahtjeve za pristup dokumentima putem portala, a ne e-poštom ili vanjskim portalima ako se to od njega zatraži; ii. činjenicu da su dokumenti objavljeni putem portala dostupni samo 15 radnih dana nakon njihova objavljivanja; iii. nemogućnost daljnje komunikacije s Frontexom putem njegova portala nakon tog razdoblja; iv. činjenicu da svi objavljeni dokumenti sadržavaju izjavu o ograničenju odgovornosti za autorska prava; v. način na koji Frontex traži pojašnjenja od podnositelja zahtjeva; i vi. moguće probleme s otvaranjem priloga poslanih putem Frontexova portala.

Na sastanku je pojašnjeno i pitanje istaknuto u pritužbi 948/2020/MIG, odnosno činjenica da Frontex ne predviđa mogućnost sigurnog učitavanja preslika osobnih iskaznica u njihov sustav. Osim toga, sastanak je bio prilika za daljnje postupanje u vezi s prijedlogom za poboljšanje koji je Europski ombudsman iznio u svojoj odluci u predmetu 104/2020/EWM.

Uvod i postupovne informacije

Sjednica je održana na daljinu putem Webexa 5. studenoga 2020. od 11:00 do 14:15.

Istražni tim Europskog ombudsmana zahvalio je predstavnicima Frontexa na sudjelovanju na sastanku. Svi su sudionici ukratko predstavljeni. Istražni tim Europskog ombudsmana iznio je pravni okvir koji se primjenjuje na sastanke i inspekcije koje održava Europski ombudsman.

Istražni tim Europskog ombudsmana objasnio je da će se sastaviti izvješće o sastanku i da će Frontex imati priliku preispitati izvješće prije nego što se ono pošalje podnositeljima pritužbi na očitovanje. Istražni tim Europskog ombudsmana obavijestio je predstavnike Frontexa da bi trebali označiti sve povjerljive informacije otkrivene tijekom sastanka i da se takve informacije neće dijeliti s podnositeljem pritužbe bez prethodne suglasnosti Frontexa.

Razmijenjene informacije

1. Kontekst i postupak izrade portala

a. Razlozi za razvoj

Predstavnici Frontexa obavijestili su istražni tim Europskog ombudsmana da je odluka Frontexa o stvaranju portala i njegova temeljnog alata proizašla iz prijedloga rješenja Europskog ombudsmana u predmetu 1616/2016/MDC, u kojem su utvrđeni određeni organizacijski i tehnički nedostaci u Frontexovu postupanju sa zahtjevima za javni pristup dokumentima. Europski ombudsman predložio je Frontexu da poduzme korake za razvoj alata kojima se omogućuje jednostavnija identifikacija dokumenata u kontekstu zahtjeva za javni pristup dokumentima. Osim toga, Frontex je iskusio sve veći broj zahtjeva te se stoga smatralo da je potrebno obraditi zahtjeve s pomoću namjenskog sustava jer se poštanski sandučić nije smatrao dovoljnim za unos opsežnih skupova dokumenata, praćenje rokova i praćenje složenih predmeta. Predstavnici Frontexa podsjetili su da je Europski ombudsman u kontekstu predmeta 1616/2016/MDC potaknuo Frontex da razvije informatički alat za poboljšanje cjelokupne obrade zahtjeva za javni pristup dokumentima. Predstavnici Frontexa nadalje su objasnili da su osobni podaci osoblja Frontexa, koji su slučajno objavljeni u komunikaciji s podnositeljima zahtjeva ^[1], i dalje vidljivi na portalu AskTheEU unatoč tome što je Frontex zatražio od svojeg operatera da ih ukloni. Frontex je stoga smatrao da je potrebno optimizirati unutarnji postupak.

Predstavnici Frontexa naglasili su da internetski portali kao što su FragDenStaat i AskTheEU u prošlosti nisu mogli obraditi brojne ili glomazne privitke.^[2] Podsjetili su da ti internetski portali na korespondenciji navode da bi se glomazne poruke e-pošte trebale učitati zasebno.

b. Godišnji broj zahtjeva za javni pristup

Posljednjih se godina broj i složenost zahtjeva znatno povećao. Frontex je 2018. zaprimio 152 zahtjeva za javni pristup dokumentima, 255 zahtjeva 2019. i oko 220 do 5. studenoga 2020.

Detaljni statistički podaci o javnom pristupu dokumentima uključeni su u prilog Frontexovu godišnjem izvješću o radu, koje se donosi kao odluka upravnog odbora za prethodnu godinu i uključuje statističke podatke i dodatne informacije o javnom pristupu dokumentima u skladu s Uredbom (EZ) br. 1049/2001.^[3] Iako je glavni dio izvješća dostupan na svim jezicima EU-a na Frontexovim internetskim stranicama, prilozi se ne objavljuju na svim jezicima EU-a. Frontex je izjavio da će razmotriti izmjenu svoje prakse uključivanjem statističkih informacija o javnom pristupu dokumentima u sva objavljena izvješća.

c. Postupak razvoja portala/alata

Frontex je 2018. pokrenuo postupak razvoja novog portala/alata. Nakon savjetovanja s nekoliko tijela EU-a i vlastitom jedinicom za pravne poslove i nabavu (LPU), Frontex je odlučio razviti sustav sličan sustavu Europske agencije za lijekove (EMA).

Sastanci o razvoju projekata održani su od ožujka 2019. do rujna 2019. na kojima su sudjelovali IT i tehnički stručnjaci, LPU i Frontexov Ured za medije i odnose s javnošću (MPR). Odbor za projekte, koji čine zamjenik izvršnog direktora, načelnik Odjela za proračun, financijske i korporativne usluge (BFCS), Odjel za informacijsku i komunikacijsku tehnologiju (ICT) i MPR, nadzirao je donošenje i provedbu. Portal/alat počeo je s radom 15. siječnja 2020.

Frontex nije proveo projekt na temelju fiksnog i detaljnog skupa funkcionalnih i tehničkih specifikacija (čije se preslike stoga nisu mogle dostaviti), nego je umjesto toga primijenio postupni pristup (u sažetku „agilno upravljanje projektom”). Frontex bi ipak mogao istražnom timu Europskog ombudsmana poslati niz dokumenata o donošenju odluka povezanih s tim postupkom, ako je to potrebno.

Predstavnici Frontexa nadalje su objasnili da je tijekom faze provedbe provedeno testiranje koje se temeljilo na lažnim zahtjevima za pristup dokumentima te da je provedeno nekoliko sastanaka za prihvaćanje među korisnicima.

d. Savjetovanje s dionicima

Na pitanje je li Frontex proveo savjetovanja s dionicima prije ili tijekom razvoja portala/alata, predstavnici Frontexa izjavili su da je Frontex proveo interno savjetovanje s dionicima u koje su bili uključeni članovi službi koje će kasnije surađivati s portalom i projektnim odborom. Frontex se nije savjetovao sa širom javnošću. Utvrdila je da je, imajući na umu sve zahtjeve Uredbe (EZ) br. 1049/2001, uspostava portala isključivo administrativno pitanje i interna odluka Agencije.

2. Funkcionalnosti i rad portala

Portal/alat osmišljen je tako da bude prilagođen korisnicima, uključujući trenutačno stavljanje na raspolaganje brojnih i/ili glomaznih privitaka, kako bi se rizik od ljudske pogreške sveo na najmanju moguću mjeru i osiguralo da se osobni podaci osoblja ne objavljuju. Konkretno, portalom/alatom uvodi se niz organizacijskih poboljšanja. Među ostalim, omogućuje pristup povijesti registracije, praćenje rokova i uključuje bolji alat za pretraživanje. Temelji se na postojećoj IT infrastrukturi Frontexa i integrirana je u nju.

Prijave se automatski registriraju u alatu/portalu. Kad god Frontex učita novi dokument ili poruku, podnositelju zahtjeva e-poštom se šalje poveznica koja omogućuje pristup portalu. Podnositelji zahtjeva mogu se izravno obratiti Frontexu putem portala, dok je njihov zahtjev aktivan.

Sustav automatski obavješćuje voditelje predmeta o novim zahtjevima za pristup dokumentima. Nakon što podnositelji zahtjeva e-poštom pošalju presliku svoje osobne iskaznice ili drugih oblika identifikacije, počinju teći unutarnji i vanjski rokovi koji se mogu pratiti putem sustava.

Predstavnici Frontexa održali su demonstraciju uživo u kojoj su korak po korak pokazali kako se zahtjevi za javni pristup dokumentima zaprimaju i obrađuju.

Frontex redovito organizira interne tečajeve osposobljavanja o javnom pristupu dokumentima. Osim toga, voditelji predmeta imaju priliku proći vanjsko osposobljavanje koje organizira Europska komisija. Nadalje, sam sustav omogućuje izravan pristup bazi podataka javne sudske prakse i objavljenim odlukama Europskog ombudsmana povezanima s javnim pristupom dokumentima.

3. Pitanja koja su iznijeli podnositelji pritužbe

a. Isključivo korištenje portala/ograničavanje mogućnosti podnošenja i primanja dokumenata e-poštom

Frontex smatra da je dovoljno da podnositelji zahtjeva prime obavijest e-poštom koja sadržava sve informacije za prijavu na adresu e-pošte navedenu u obavijesti kad god im je dostupna nova obavijest s koje se mogu prijaviti i pristupiti predmetnom dokumentu. Ako se pojave tehnički problemi na strani podnositelja zahtjeva, na podnositelju zahtjeva je da riješi te probleme. Čini se da su riješena prethodna pitanja koja je organizacija podnositelja pritužbe (FragDenStaat) imala u pogledu pristupa odgovorima Frontexa putem njegova portala, a korisnici FragDenStaata sada mogu pristupiti Frontexovu portalu upotrebom adresa e-pošte koje im je dodijelio FragDenStaat, a koje su jedan od elemenata informacija za prijavu i koje se uvijek ponovno stavljaju na raspolaganje u obavijesti e-pošte koju šalje Frontex.

Frontex je naveo da je zahtjeve zaprimio putem internetskih portala kao što su FragDenStaat i AskTheEU u obliku e-pošte, na čijim se podnožjima na engleskom ili njemačkom jeziku navodi sljedeće: „Odgovorite na [adresu e-pošte dodijeljenu putem internetskog portala]”. Osim toga, u porukama e-pošte navedeno je da bi velike datoteke trebalo učitati u sustav koji je postavljen izvan odgovarajućeg internetskog portala.

Predstavnici Frontexa istaknuli su prednosti portala za podnositelje zahtjeva, uključujući činjenicu da podnositelji zahtjeva svu svoju komunikaciju s Frontexom vide na jednom mjestu. Osim toga, portal omogućuje jednostavno podnošenje velikog broja dokumenata.

Prednost Frontexa je u tome što Frontex može kontrolirati s kime se dokumenti dijele, što pomaže u sprečavanju širenja osobnih podataka koji su slučajno uključeni u korespondenciju.

Predstavnici Frontexa objasnili su da je Frontex općenito fleksibilan pri obradi zahtjeva za javni pristup dokumentima i da u najvećoj mogućoj mjeri pomaže podnositeljima zahtjeva, među ostalim telefonom (među ostalim s jednim od podnositelja pritužbe). Frontex je u prošlosti, primjerice, organizirao sastanak putem Skypea u vezi sa složenim zahtjevom istraživača ili je običnim porukama dostavljao CD i USB ključeve s audiovizualnim sadržajem. Frontex smatra da je njegovo postupanje sa zahtjevima u skladu s Kodeksom dobrog administrativnog postupanja i zahtjevima Uredbe (EZ) br. 1049/2001, uključujući članak 10. stavak 1. Uredbe (EZ) br. 1049/2001, u kojem se upućuje na preferirani medij dokumenata, za razliku od stajališta jednog podnositelja pritužbe.

b. mogućnost podnositelja zahtjeva da dostave dokumente (kao što su preslike osobnih iskaznica) 

Predstavnici Frontexa potvrdili su da ne postoji mogućnost izravnog učitavanja dokumenata (kao što je preslika osobne iskaznice ili drugih sredstava identifikacije na zahtjev Frontexa) na portal. Zbog toga Frontex traži da se preslike osobnih iskaznica ili drugih sredstava identifikacije dostave e-poštom. Podneseni dokumenti odmah se brišu nakon provjere prihvatljivosti podnositelja zahtjeva. Zbog IT sigurnosti Frontex ne može prihvatiti podnošenje takvih primjeraka putem internetskih stranica i sustava za pohranu trećih strana.

c. Dugoročna dostupnost dokumenata i korespondencije primljenih putem portala

Odgovori na registrirane zahtjeve šalju se putem portala, a podnositelju zahtjeva odobrava se pristup portalu na 15 radnih dana. Nakon toga zahtjev se automatski zatvara na temelju rokova utvrđenih u Uredbi (EZ) br. 1049/2001 i pristup više nije moguć. Prije zatvaranja podnositelji zahtjeva mogu izravno preuzeti dokumente. Također mogu spremiti razgovore pomoću funkcije zaslona za ispis.  Na taj su način izrađene snimke zaslona koje su podnositelji pritužbe dostavili Europskom ombudsmanu.

Automatsko zatvaranje omogućuje Frontexu da prati rokove.  

Frontex može ponovno otvoriti zahtjeve na zahtjev podnositelja zahtjeva kako bi omogućio pristup u kasnijoj fazi, prema potrebi, i to je učinio u prošlosti, među ostalim s podnositeljima pritužbi.

Frontex namjerava u svojem registru javnog pristupa dokumentima sustavno objavljivati sve dokumente kojima omogućuje pristup. Time se ne dovodi u pitanje razvoj Frontexova registra dokumenata.

d. Priopćenje nakon zaključenja predmeta i ponovnih zahtjeva

Nakon zatvaranja postupka javnog pristupa dokumentima podnositelj zahtjeva i dalje se može obratiti Frontexu putem obrasca za kontakt na Frontexovim internetskim stranicama o javnom pristupu dokumentima. Ovaj obrazac trebao bi se upotrebljavati i za ponovne zahtjeve. Predstavnici Frontexa potvrdili su da su, uz pravne lijekove, podnositelji zahtjeva obaviješteni da „Potvrdni zahtjev možete podnijeti poštom ili elektroničkim putem”. Frontex smatra da se time ne ograničava izbor podnositelja zahtjeva u pogledu medija za podnošenje zahtjeva u pisanom obliku i u početnoj fazi i u fazi potvrđivanja. Zahtjevi koji se odnose na zahtjeve mogu se slati drugim komunikacijskim kanalima navedenima na Frontexovim internetskim stranicama.

Frontex je napomenuo da je zahtjev za javni pristup dokumentima PAD-2020-00084 ^[4] podnesen putem sustava FragDenStaat, koji je doveo do pritužbe, zatvoren 7. srpnja 2020., kada je tužitelju poslan odgovor, uključujući dokumente. Kao i u prethodno navedenim sličnim slučajevima, Frontex je ponovno otvorio i taj predmet te je 21. prosinca 2020. ponovno poslao informacije o pristupu. Frontex smatra da je to pokazalo da je komunikacija između FragDenStaata i Frontexova portala moguća.

e. Autorsko pravo Frontexovih dokumenata i uporaba znaka autorskog prava

Frontex traži autorska prava nad svim dokumentima koje proizvede i kojima omogućuje javni pristup.  Ovom izjavom o ograničenju odgovornosti za autorska prava štite se elementi vizualnog identiteta, kao što je logotip Frontexa. Osim toga, svrha je autorskog prava spriječiti narušavanje ili zlouporabu sadržaja dokumenata kojima je odobren javni pristup.

Izjava o ograničenju odgovornosti uključena je izravno u tekst odgovora kojim se odobrava pristup dokumentima. Podnositelji zahtjeva mogu se koristiti dokumentima samo u skladu s načelom pravedne uporabe.  Frontex dopušta istraživačima upotrebu njihovih dokumenata, ali zahtijeva da podnositelj zahtjeva ima oznaku autorskog prava.

Frontex razumije da su njegova pravila o autorskim pravima slična onima, primjerice, Europske komisije.

Frontex do sada nije primjenjivao ta autorska prava. Kad je riječ o upućivanju podnositelja pritužbe na Direktivu (EU) 2019/1024, predstavnici Frontexa naglasili su da su direktive upućene državama članicama samo kako je navedeno u njezinu članku 21.

Frontex je proveo usporedbu najboljih praksi u vezi s politikom o autorskim pravima općenito u institucijama EU-a u pogledu upotrebe izjava o ograničenju odgovornosti za autorska prava pri izradi vlastite politike.

Predstavnici Frontexa izjavili su da će istražnom timu Europskog ombudsmana dostaviti presliku dokumentacije o Frontexovoj politici zaštite autorskih prava, kao i presliku pisma s izjavom o ograničenju odgovornosti za autorska prava.

 f. Mogući problemi s otvaranjem dokumenata poslanih putem Frontexova portala radi javnog pristupa dokumentima

Predstavnici Frontexa obavijestili su istražni tim Europskog ombudsmana o tome gdje su u prilozima portala dostupni za trenutačno preuzimanje. Nisu svjesni općih tehničkih problema i izjavili su da su odmah poduzeli daljnje korake u vezi s navodnim pitanjima, koja su se pokazala neutemeljenima. Predstavnici Frontexa pokazali su kako se dokumenti mogu izravno preuzeti s portala.

g. Vrsta pojašnjenja koja Frontex traži od podnositelja zahtjeva za javni pristup dokumentima

Predstavnici Frontexa objasnili su da su zatražili pojašnjenja kada su zahtjevi vrlo široki ili nejasni. Spomenuli su potrebu da se to učini s obzirom na Frontexovu sposobnost da utvrdi koji se dokumenti traže. Predstavnici Frontexa izjavili su da iz tog razloga zahtjevi moraju biti dovoljno precizni „kako bi institucije mogle identificirati dokumente” kako je utvrđeno u članku 6. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 1049/2001. Kako bi u takvim slučajevima mogao preuzeti dokumente, Frontex dobiva dodatne pojedinosti, na primjer upotrebom drugih sredstava komunikacije , i/ili nastoji postići pravedno rješenje s podnositeljem zahtjeva u smislu članka 6. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 1049/2001, kako je razrađeno u sudskoj praksi Suda Europske unije. Time je Frontexu omogućeno da ispuni svoje rokove u 100 % slučajeva, unatoč zahtjevnim radnim uvjetima koje je, među ostalim, nametnuo COVID-19.

4. Daljnje postupanje u vezi s odlukom Europskog ombudsmana u predmetu 104/2020/EWM o odbijanju Frontexa da obradi zahtjev za javni pristup dokumentima na temelju postupovnih razloga

Predstavnici Frontexa objasnili su da zahtjevi podneseni putem internetskih portala (kao što su AskTheEU i FragDenStaat) dolaze do Frontexa kao e-pošta, koja sadržava adresu e-pošte u polju „Od:” koja se ponavlja u podnožju tih poruka. Frontex putem svojeg portala šalje poveznicu na e-adresu odgovarajućeg internetskog portala. Kako bi pristupili Frontexovu portalu, podnositeljima pritužbi potrebna je vlastita adresa e-pošte i token koji osigurava Frontex. Čini se da predmetni internetski portali iz odgovora Frontexa automatski uklanjaju sve adrese e-pošte, uključujući adresu e-pošte koju je portal dodijelio podnositeljima pritužbi i koju je Frontex ponovio u svojoj poveznici e-pošte.

Predstavnici Frontexa objasnili su da je to pitanje, za koje Frontex smatra da je izvan njegova područja utjecaja, sada riješeno jer su korisnici predmetnih internetskih portala u nedavnoj prošlosti mogli pristupiti svojim odgovorima putem Frontexova portala te su također podnijeli nove zahtjeve putem internetskih portala izravno na Frontexov portal.  Frontex smatra da je njegov portal u potpunosti kompatibilan za obradu zahtjeva poslanih putem internetskih portala i da je u skladu s odlukom Europskog ombudsmana u predmetu 104/2020/EWM jer prihvaća zahtjeve u „bilo kojem pisanom obliku” u skladu s člankom 6. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1049/2001 i odgovara podnositeljima zahtjeva na adresu e-pošte koju su dostavili ili s koje pokreću komunikaciju.

Predstavnici Frontexa pojasnili su da smatraju da se Frontex ne može smatrati odgovornim za tehničke nedostatke internetskih portala.

5. Svijest o postojećim praksama i budućim planovima u drugim institucijama

Istražni tim Europskog ombudsmana izvijestio je o planu Europske komisije da uspostavi namjenski portal za zahtjeve za javni pristup dokumentima. U njima se iznosi njihovo razumijevanje stajališta Komisije o tome može li upotreba portala postati obvezna u skladu s Uredbom (EZ) br. 1049/2001.

Predstavnici Frontexa ponovili su da Frontex prihvaća zahtjeve podnesene e-poštom ili poštom. Frontex odgovara na zahtjeve poslane e-poštom putem svojeg portala i šalje podatke za prijavu i izravnu poveznicu e-poštom, uključujući sve podatke za prijavu. Predstavnici Frontexa osvrnuli su se i na praksu nekih institucija EU-a, koje prihvaćaju samo vlastiti pristupnik za svaku komunikaciju u vezi s javnim pristupom dokumentima, dok Frontex prihvaća pisanu komunikaciju primljenu putem platforme, kao i e-poštom i redovnom poštom. Drugi subjekti šalju odgovore, posebno na ponovne zahtjeve, u obliku preporučenih pisama koja ne ovise o načinu na koji je zahtjev zaprimljen. Frontex je podsjetio da prihvaća svaku pisanu komunikaciju, uključujući na svoje adrese e-pošte i poštansku poštu, te da upotrebljava isti medij za odgovor kao i podnositelj zahtjeva. Predstavnici Frontexa smatrali su da Frontex time provodi odluke Europskog ombudsmana 104/2020/EWM te uzima u obzir i odluku 682/2014/JF.

6. Dodatne teme koje su podnositelji pritužbe istaknuli u glavnim i dodatnim pritužbama

Prije zaključenja sastanka predstavnici Frontexa razmotrili su dodatna pitanja koja su iznijeli podnositelji pritužbe, uključujući podnošenje ponovnih zahtjeva za predmete koji su zaključeni prije nekoliko mjeseci, a time i izvan zakonskih rokova iz Uredbe (EZ) br. 1049/2001. Nadalje, jedan od podnositelja pritužbe podnio je žalbu Europskom ombudsmanu u vezi s početnim zahtjevom na koji je odgovor također poslan prije nekoliko mjeseci i koji nije osporen ponovnim zahtjevom podnositelja zahtjeva.  Predstavnici Frontexa istaknuli su da ne prikupljaju nikakve informacije o prijavi podnositelja zahtjeva putem Frontexova portala. Naposljetku, predstavnici Frontexa objasnili su da bi Frontex, da su se obratili Frontexu, poduzeo daljnje mjere u vezi s pitanjima koja su postavili anonimni izvori koje su naveli podnositelji pritužbe.

7. Dokumenti dostavljeni istražnom timu Europskog ombudsmana

U kontekstu sastanka i ubrzo nakon toga Frontex je istražnom timu Europskog ombudsmana dostavio sljedeće dokumente:

• Godišnja izvješća, uključujući priloge sa statističkim podacima o javnom pristupu dokumentima za godine od 2010. do 2019.
• Statistički list o javnom pristupu dokumentima
• Primjeri komunikacije s podnositeljima zahtjeva
• Priprema projektne dokumentacije za projektni odbor
• Frontexova politika zaštite autorskih prava
• Prezentacija u Power Pointu pripremljena za zajednički istražni sastanak

Zaključak sastanka

Istražni tim Europskog ombudsmana zahvalio je predstavnicima Frontexa na njihovu vremenu i pruženim objašnjenjima, kao i na dokumentima dostavljenima tijekom sastanka.

Bruxelles, 28. siječnja 2021.

Markus Spoerer Peter Bonnor

Službenik za upite Glavni pravni službenik

 

[1] Na primjer, u slučaju: https://www.asktheeu.org/en/request/evaluation_of_frontex_drone_oper i u predmetu https://www.asktheeu.org/en/request/procedure_of_readmisson

[2] Na primjer, u predmetu CMS-2019-00006-0578 poslan je na adresu e-pošte „@Fragdenstaat.de” 6. kolovoza 2019. i u predmetu CMS-2018-00008-0240, u kojem je podnositelj zahtjeva zatražio da se zip datoteka podijeli s njom, a ne na adresu e-pošte „@asktheeu.org” na kojoj su dokumenti prvotno poslani, ali putem platforme „WeTransfer”.

[3] Vidjeti Odluku upravnog odbora 14/2020 od 29. lipnja 2020. o donošenju godišnjeg izvješća o radu za 2019. i njegove ocjene (2020.): https://frontex.europa.eu/assets/Key_Documents/MB_Decision/2020/MB_Decision_14_2020_adopting_the_Annual_Activity_Report_2019_and_its_assessment.pdf; Odluka Upravnog odbora 12/2019 o donošenju godišnjeg izvješća o radu za 2018. i njegovoj ocjeni (2019.): https://frontex.europa.eu/assets/Key_Documents/MB_Decision/2019/MB_Decision_12_2019_adopting_the_year_activity_report_2018_and_its_assessment.pdf.

[4] https://fragdenstaat.de/anfrage/operativni-plans-for-joint-operation-poseidon-2018-and-2019/, vidjeti također PAD-2020-00193, https://fragdenstaat.de/anfrage/internal-inquiry-into-human-rights-violations-commited-by-frontex/ Frontex je sa zabrinutošću primijetio da je u tim slučajevima jedan od podnositelja pritužbe objavio Frontexove dopise s odgovorima. Oni su sadržavali osobne podatke člana osoblja Frontexa.