Bhain an cás leis an gcaoi ar dhéileáil an tSeirbhís Eorpach Gníomhaíochta Seachtraí (SEGS) le fochonraitheoir a sholáthair saineolas agus seirbhísí san earnáil TF. De réir an ghearánaigh, níor íocadh go hiomlán é as an obair a bhí déanta aige. Tar éis do chaibidlíocht an ghearánaigh leis an bpríomhchonraitheoir fanacht gan toradh, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman, ag glacadh saincheiste maidir leis an gcaoi ar dhéileáil SEGS leis an díospóid atá i gceist.

Mheabhraigh an tOmbudsman, in éagmais caidreamh conarthach díreach idir institiúid de chuid an Aontais agus fochonraitheoir, nach ndíolmhaítear an fochonraitheoir, ag gníomhú dó ina cháil mar údarás poiblí, óna oibleagáid ceart bunúsach an fhochonraitheora chun dea-riaracháin a urramú. Cuimsítear leis an oibleagáid sin, i measc nithe eile, dualgas institiúid an Aontais faireachán a dhéanamh ar iompar a conraitheora agus, más gá, a éileamh go gcomhlíonfaidh an conraitheoir a oibleagáidí i leith an fhochonraitheora. Sa chás i dtrácht, thug an tOmbudsman dá aire go ndearna SEGS cinnte go ndearna an príomhchonraitheoir a riachtanais maidir le táirgí insoláthartha agus doiciméadacht a chur in iúl go dícheallach don fhochonraitheoir agus go ndearna SEGS íocaíochtaí as an obair bhailíochtaithe a rinneadh. Ar an iomlán, rinne SEGS iarrachtaí iomadúla chun teacht ar réiteach ar na saincheisteanna éagsúla fochonraitheoireachta.

Dá bhrí sin, dhún an tOmbudsman an fiosrúchán leis an gconclúid nach raibh aon drochriarachán ag SEGS.

Bhain an cás leis an gcaoi ar thug Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um Thearmann (EUAA) aghaidh ar líomhaintí maidir le sáruithe ar chearta bunúsacha ina gníomhaíochtaí ar oileán Samos na Gréige. Bhí imní ar na gearánaigh go raibh an chaoi a ndearna cásoibrithe a imscaradh i bhfoirne tacaíochta tearmainn EUAA agallaimh le hiarrthóirí tearmainn leochaileacha in aghaidh dhlí an Aontais, agus gur theip ar EUAA aghaidh a thabhairt air sin. Ina theannta sin, bhí imní ar na gearánaigh faoin gcaoi ar dhéileáil EUAA le tuarascálacha na n-iarrthóirí tearmainn maidir le brú siar.

Chinn an tOmbudsman, tráth an ghearáin, gur theip ar EUAA a áirithiú go raibh cásoibrithe a imscaradh ina fhoirne tacaíochta tearmainn sásta agallaimh a dhéanamh i gceart le hiarrthóirí tearmainn leochaileacha, lena n-áirítear maidir le conas táscairí leochaileachtaí a chur san áireamh nuair a thagann siad chun cinn den chéad uair le linn an agallaimh tearmainn. Chinn an tOmbudsman freisin gur theip ar EUAA nós imeachta cuí a chur ar fáil d’iarrthóirí tearmainn leochaileacha chun botúin a rinneadh le linn agallamh a thuairisciú agus chun go ndéanfadh EUAA athbhreithniú ar thuarascálacha den sórt sin. Chinn an tOmbudsman gurbh ionann sin agus drochriarachán agus chuir sé ceithre mholadh faoi bhráid EUAA chun aghaidh a thabhairt ar na heasnaimh.

Ina theannta sin, sheol an tOmbudsman na moltaí sin chuig a comhghleacaithe ó Líonra Eorpach na nOmbudsman (ENO), ag lorg a dtuairimí maidir leis an gcaoi a n-áirithítear comhlíonadh na gceart bunúsach sa chomhar idir cásoibrithe EUAA agus oifigigh náisiúnta tearmainn.

Ina theannta sin, shainaithin an tOmbudsman easnaimh thábhachtacha maidir leis an gcaoi ar dhéileáil EUAA le nochtadh taithí na n-iarrthóirí tearmainn ar bhrú siar le linn agallamh. Ós rud é gur thosaigh EUAA ar bhearta a chur chun feidhme chun na heasnaimh sin a leigheas le linn fhiosrúchán an Ombudsman, níor aimsigh sí drochriarachán ach ina ionad sin rinne sí dhá mholadh maidir le feabhsúchán.

D’oibrigh an gearánach mar shaineolaí do chonraitheoir seachtrach de chuid an Aontais ar thionscadal arna mhaoiniú ag an Aontas sa Tansáin arna bhainistiú ag Toscaireacht an Aontais Eorpaigh chuig an Tansáin agus chuig Comhphobal Oirthear na hAfraice. Mhaígh an gearánach gur sháraigh an conraitheoir dlí na Tansáine trí mhainneachtain clárú sa Tansáin, rud a chuir cosc air cead oibre bailí a fháil. Ina dhiaidh sin, chuir an conraitheoir an gearánach ar an eolas faoina chinneadh a chonradh a fhoirceannadh, agus ábhair imní faoi obair an ghearánaigh a d’ardaigh Toscaireacht an Aontais á gcur san áireamh.

D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar ábhair imní an ghearánaigh faoin gcaoi ar dhéileáil an Toscaireacht leis an dá ábhar. I ndáil leis sin, chuir an tOmbudsman a tuairim in iúl go comhsheasmhach, i gcás ina n-iarrann institiúidí AE saineolaithe atá ag obair ar thionscadail AE a ionadú, gur cheart éisteacht a thabhairt do na daoine aonair sin sula gcuirtear daoine eile ina n-ionad. Cé gur áitigh an Coimisiún nár iarr sé go ndéanfaí an saineolaí a ionadú, chinn an tOmbudsman go raibh baint ag an gCoimisiún leis an gcinneadh athsholáthair. Dá bhrí sin, chinn an tOmbudsman gur theip ar an gCoimisiún a áirithiú gur urramaíodh ceart an ghearánaigh chun éisteacht a fháil sular tháinig sé ina ionad, arbh ionann é agus drochriarachán.  Rinne sí moladh le haghaidh feabhsúcháin a bhí dírithe ar an gceist a chosc amach anseo. 

Ina theannta sin, chinn an tOmbudsman, ós rud é gur foirceannadh conradh an ghearánaigh, nach raibh údar le tuilleadh fiosrúchán maidir le saincheist an cheada oibre. Mar sin féin, mhol sí don Choimisiún feabhas a chur air, agus d’iarr sí air an t-ábhar a fhíorú toisc go bhféadfadh sé difear a dhéanamh do shaineolaithe eile atá ag obair ar thionscadal an Aontais. 

 

Bhain an cás le cinneadh an Choimisiúin Eorpaigh stop a chur le comhoibriú le hoibrí eatramhach ina sheirbhísí cúraim leanaí. Fostaíodh an gearánach trí chonraitheoir seachtrach ar chonarthaí seachtainiúla. De réir threoracha an Choimisiúin, chuir an conraitheoir an gearánach ar an eolas nach n-iarrfadh an Coimisiún a cuid seirbhísí a thuilleadh. Thionóil an gearánach chuig an Ombudsman ag áitiú nár thug an Coimisiún cúiseanna réasúnaithe di lena chinneadh.

Tá an tOmbudsman den tuairim go seasta, i gcás ina n-iarrann institiúidí an Aontais foirceannadh conartha duine le conraitheoir seachtrach, gur cheart dóibh cúiseanna cothroma oibiachtúla a sholáthar chun údar a thabhairt leis an bhfoirceannadh, an duine lena mbaineann a chur ar an eolas agus a áirithiú go dtugtar an deis dóibh barúlacha a chur isteach roimh an bhfoirceannadh. Tugann cineál forbhásach staid oibrí eatramhaigh le tuiscint go bhfuil dualgas ar an gCoimisiún a bheith cothrom agus trédhearcach, fiú in éagmais caidreamh conarthach. Sa chás sin, níor chinntigh an Coimisiún gur tugadh éisteacht agus deis don ghearánach barúil a thabhairt ar na cúiseanna a thug an Coimisiún sular chinn sé gan seirbhísí an ghearánaigh a iarraidh a thuilleadh. Cé gur trua é sin, tugann an tOmbudsman dá aire nach mór gur cuireadh an gearánach ar an eolas faoi chuid de na saincheisteanna sa tseachtain roimh chinneadh an Choimisiúin. Mar gheall ar an easpa coimeádta taifead, áfach, níl an tOmbudsman in ann a fhíorú ar phléigh foireann an Choimisiúin na saincheisteanna leis an ngearánach. Mar sin féin, fáiltíonn an tOmbudsman roimh an bhfíoras gur admhaigh an Coimisiún go bhféadfadh sé a réasúnú a mhíniú tuilleadh don ghearánach sa chás seo.

Ar an mbonn sin, measann an tOmbudsman nach bhfuil údar le tuilleadh fiosrúchán agus dúnann sé an cás.  

Bhain an cás le gnólacht comhairliúcháin a bhí faoi imscrúdú ag an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF) maidir le neamhrialtachtaí amhrasta i dtionscadail arna gcistiú ag an Aontas. Chuir OLAF in iúl don ghnólacht gur dhún sé an t-imscrúdú, agus chuir sé moltaí airgeadais agus riaracháin faoi bhráid an Choimisiúin. Cé gur chuir OLAF in iúl don ghnólacht go bhféadfadh sé dul i muinín Rialaitheoir ráthaíochtaí nós imeachta OLAF, theip ar OLAF faisnéis shoiléir a sholáthar faoin spriocdháta is infheidhme chun gearán a chur isteach. Chiallaigh sé sin gur chuir an gnólacht an gearán isteach tar éis an sprioc-ama, agus dhiúltaigh an Rialaitheoir don ghearán.

Chinn an tOmbudsman, trí mhainneachtain faisnéis shoiléir a sholáthar don ghearánach, go háirithe maidir le dáta deiridh an imscrúdaithe, gur ghníomhaigh OLAF le drochriarachán. Mheas an tOmbudsman, áfach, nach raibh aon mholadh cuí le déanamh chun aghaidh a thabhairt air seo don ghearánach. Mar sin féin, rinne sí moladh a bhí dírithe ar fhadhb den sórt sin a chosc i gcásanna comhchosúla amach anseo.