Críochnaitheach

Tuairim ar an gCoimisiún maidir le dréachtmholadh an Ombudsman Eorpaigh - Dhá ghearán uamtha ag an bhFaireachlann um Eoraip Chorparáideach, Aonad Greenpeace an AE, LobbyControl agus Spinwatch (tag. 2077/2012/TN) agus Friends of the Earth Europe (tag. 1853/2013/TN)

RÉAMHRÁ/Achoimre ar na fíricí/an stair

In 2012 agus 2013, chuir Faireachlann Chorparáideach na hEorpa, Aonad Greenpeace an AE, LobbyControl, Spinwatch agus Friends of the Earth gearáin faoi bhráid an Ombudsman maidir le "feiniméan na ndoirse imrothlacha". Mar fhreagra ar na gearáin sin, chinn an tOmbudsman (EO) an 1 Feabhra 2013 fiosrúchán féintionscnaimh a oscailt lena bhféachtar le soiléiriú a thabhairt, ó thaobh na sistéamachta de, ar an gcaoi a ndéileálann an Coimisiún Eorpach le coinbhleachtaí a d’fhéadfadh teacht chun cinn nuair a fhágann an fhoireann a seirbhísí nó nuair a théann siad isteach iontu.

An Fiosrúchán

San fhiosrúchán seo féachann an EO le fadhbanna sistéamacha agus réitigh shistéamacha ar na fadhbanna sin a shainaithint. Cuireann an tOmbudsman Eorpach i bhfios go láidir nach ndíríonn a fiosrúchán ar láimhseáil an Choimisiúin ar na cásanna aonair dá dtagraíonn na gearánaigh, ach ar shaincheisteanna sistéamacha foriomlána den sórt sin.

Le linn an fhiosrúcháin, rinne seirbhísí an Ombudsman Eorpaigh grinnchigireachtaí ar chomhaid an Choimisiúin d’fhonn saincheisteanna sistéamacha a bhrath. Cumhdaíodh sna cigireachtaí comhaid an Choimisiúin a bhain leis an 11 chás aonair a shainaithin na gearánaigh ina ngearáin chuig an EO, 27 gcomhad a mhol an Coimisiún maidir le 27 mball foirne eile agus 16 chomhad a roghnaigh seirbhísí an EO.

An 28 Samhain 2013, d’iarr an tOmbudsman Eorpach ar an gCoimisiún tuairim a chur faoina bráid maidir leis na líomhaintí agus na maímh a chuir na gearánaigh ar aghaidh. D’iarr sí ar an gCoimisiún freisin freagra a thabhairt, ina thuairim, ar shraith ceisteanna mionsonraithe a chuir sí.

Thíolaic an Coimisiún a fhreagra ar an Ordú Feidhmiúcháin an 29 Aibreán 2014. Sheol an EO freagra an Choimisiúin chuig na gearánaigh, a chuir a mbarúlacha faoi bhráid an EO.

An 22 Meán Fómhair 2014, chuir an EO a dréachtmholadh chuig an gCoimisiún agus chuig na gearánaigh agus d'iarr sí ar an gCoimisiún a thuairim mhionsonraithe a chur faoi bhráid an EO faoin 31 Nollaig 2014. D’iarr an Coimisiún go gcuirfí síneadh leis an spriocdháta go dtí an 31 Eanáir 2015, arna dheonú go cuí ag an EO.

Tuairimí Réamhráiteacha ón gCoimisiún

Is díol sásaimh don Choimisiún an dréachtmholadh ón EO mar rannchuidiú luachmhar leis an bplé foriomlán maidir le coinbhleacht leasa a sheachaint. Fáiltíonn an Coimisiún go háirithe roimh an dearbhú, i gcomhréir le measúnú an Choimisiúin, nach raibh aon choinbhleacht leasa i bhformhór mór na gcásanna a scrúdaíodh. Molann an EO an Coimisiún go minic freisin as a iarrachtaí rathúla chun a chóras eitice a fheabhsú go leanúnach.

Is Aontas dlí é an tAontas Eorpach agus tá sé de cheangal ar an gCoimisiún, mar aon le gach institiúid agus comhlacht Eorpach eile, an dlí a urramú. Measann an Coimisiún gurb iad seo a leanas go háirithe na príomhphrionsabail atá i gceist maidir leis an tsaincheist ‘foireann a fhágann na hinstitiúidí chun poist a ghlacadh san earnáil phríobháideach’: Trédhearcacht agus cuntasacht, an smacht reachta, an ceart chun oibre, an ceart chun sonraí pearsanta a chosaint agus, ar deireadh, prionsabal na comhréireachta.

D’fhéadfadh teannas éigin a bheith ann idir na prionsabail sin maidir leis an gcás ‘foireann a fhágann na hinstitiúidí chun poist a ghlacadh san earnáil phríobháideach’: mar shampla idir an ceanglas maidir le trédhearcacht i gcoinne an cheanglais maidir le sonraí pearsanta a chosaint, nó an ceart chun obair a dhéanamh i gcoinne leas dlisteanach na hInstitiúide a chosaint. Tá sé d’oibleagáid ar na hinstitiúidí na prionsabail sin a mheá go cúramach. Chun é sin a dhéanamh, ní mór dúinn bunphrionsabal na comhréireachta a chur i bhfeidhm chun torthaí cothroma agus córa a bhaint amach a fhreastalaíonn ar na leasanna uile atá i gceist a mhéid is féidir.

Léirítear go soiléir sa tuarascáil ó EO nár aimsíodh easnaimh líomhnaithe ach i roinnt cásanna. Dá bhrí sin, fiafraíonn an Coimisiún an bhfuil sé ceart labhairt faoi 'drochriarachán sistéamach'. Ina theannta sin, thabharfadh an Coimisiún dá aire go bhfuil a chleachtas i gcomhréir go hiomlán leis an gcreat dlíthiúil nach mór dó a chur i bhfeidhm.

Mar sin féin, tá an Coimisiún fós sásta plé a dhéanamh ar an gcaoi is fearr is féidir déileáil le "foireann a fhágann na hinstitiúidí chun poist a ghlacadh san earnáil phríobháideach", agus tá sé toilteanach machnamh a dhéanamh ar mholtaí a chur san áireamh maidir le conas a chóras a fheabhsú tuilleadh.

An Dréachtmholadh

Measann an tOmbudsman gur cheart don Choimisiún:

(a) Anailís iomlán a dhéanamh ar gach iarratas aonair chun oibriú lasmuigh den Choimisiún agus an anailís sin a leagan amach i gcinntí dea-réasúnaithe dea-dhoiciméadaithe

Aithníonn an EO ina dréachtmholadh (dá ngairtear Tuarascáil an EO anseo feasta) ‘go leagann an Coimisiún amach réasúnaíocht fhairsing de ghnáth i gcinneadh lena ndiúltaítear d’iarraidh ar ghníomhaíocht sheachtrach a dhéanamh agus i gcinntí lena bhformheastar iarrataí den sórt sin faoi réir coinníollacha’[1].

Baineann a moladh leis an ngá go leagfadh an Coimisiún amach "na forais go soiléir agus go hiomlán le haghaidh cinntí dearfacha, eadhon cinntí lena n-údaraítear, gan aon choinníollacha, d'oifigeach dul i mbun poist lasmuigh den institiúid." Cé go nglacann an tOmbudsman Eorpach leis go bhfuil an Coimisiún ceart agus é ag rá nach bhfuil aon oibleagáid dhlíthiúil air cúiseanna a thabhairt le cinntí dearfacha den sórt sin, áitíonn sí mar sin féin "gur léir gur dea-chleachtas riaracháin é agus ar mhaithe le gach saoránach go bhfuil cinntí den sórt sin go hiomlán agus go maith.""

Mar atá leagtha amach cheana féin ag an gCoimisiún ina fhreagra an 29 Aibreán 2014, is féidir tuilleadh mínithe a thabhairt sna cásanna sin (cinntí dearfacha). Cuirfear san áireamh i bhfoirm agus in ábhar na réasúnaíochta sin cineál na gníomhaíochta atá beartaithe, ar bhonn cás ar chás.

(b) A thaifeadadh go cuí go ndearna sé anailís féachaint an bhfuil an fhaisnéis a chuir an t-oifigeach ar fáil maidir leis an obair sheachtrach atá beartaithe mionsonraithe go leor chun go mbeidh an Coimisiún in ann anailís iomlán a dhéanamh ar an obair sheachtrach sin

[1] Tá an moladh seo bunaithe ar phointe 23 de Thuarascáil EO: "… gur cheart don Choimisiún a lua go sainráite, sa chomhad, gur leor an fhaisnéis a chuir an t-iarratasóir ar fáil maidir lena phost nó lena post lasmuigh den Choimisiún chun go mbeidh sé in ann anailís chríochnúil a dhéanamh ar an gcás. Tá an tOmbudsman den tuairim go bhfágann an gá, a fhorchuirtear ar an tseirbhís a dhéanann anailís ar an gcomhad, ráiteas sainráite den sórt sin a dhéanamh, gur féidir leis an tseirbhís machnamh níos cúramaí a dhéanamh ar an tsaincheist. Más é conclúid na hanailíse nach leor an fhaisnéis a cuireadh ar fáil, ba cheart don Choimisiún a iarraidh ar an iarratasóir faisnéis bhreise a chur ar fáil."

Ba mhaith leis an gCoimisiún a chur i bhfios go láidir, nuair a mheasann sé nach bhfuil faisnéis leordhóthanach ar fáil dó, go n-iarrann sé ar an iarratasóir agus/nó ar sheirbhísí ábhartha an Choimisiúin eilimintí breise a sholáthar más iomchuí. Déantar na hiarrataí sin a thaifeadadh go cuí sa chomhad.

Aontaíonn an Coimisiún, áfach, ráiteas breise a chur isteach, i bhfoirm seicliosta atá le comhlánú agus le cur san áireamh sa chomhad, á rá gur leor an fhaisnéis a chuir an t-iarratasóir ar fáil chun gur féidir anailís chríochnúil a dhéanamh ar an gcomhad.

(c) Barúlacha a dhéanann seirbhísí eile de chuid an Choimisiúin a thaifeadadh agus a anailísiú i gceart, go háirithe nuair a imíonn seasamh an Choimisiúin faoi dheireadh ó na barúlacha sin

Is díol sásaimh don Choimisiún gur thug EO dá aire feabhas soiléir ar iarrachtaí an Choimisiúin a chinneadh a dhoiciméadú, ón iniúchadh ar chomhaid a cuireadh i gcrích le déanaí.

Measann an Coimisiún gur féidir a fheiceáil ina chomhaid go ndéanann sé anailís chríochnúil ar na barúlacha ábhartha uile agus fiú nuair is gá, go dteastaíonn réasúnú níos fairsinge ó sheirbhísí gaolmhara, mar is léir ó mhalartuithe inmheánacha a thaifeadtar i gceart sa chomhad. Mar sin féin, tógfaidh an Coimisiún an deis sin arís chun tuilleadh machnaimh a dhéanamh an féidir tuilleadh feabhsuithe a dhéanamh.

(d) Gach beart is gá a dhéanamh chun a áirithiú go gcuirfidh an Coimisiún na rialacha maidir le coinbhleachtaí leasa i bhfeidhm go comhsheasmhach ar fud an Choimisiúin, lena n-áirítear trí na hArd-Stiúrthóireachtaí a chur ar an eolas aon uair a shainaithnítear neamhréireachtaí maidir le coinníollacha a fhorchur

Tá an moladh seo bunaithe ar phointe 31 de Thuarascáil OE: "Mar thoradh ar iniúchadh an Ombudsman ar chomhaid, áfach, tháinig sí ar an gconclúid nach raibh comhsheasmhacht den sórt sin i gcónaí mar riail." Sa phointe 32 seo a leanas fógraíonn an OE freisin go bhfuil sé ar intinn ag an Ombudsman obair leantach a dhéanamh ar an ngealltanas sin trí iniúchadh a dhéanamh ar chomhaid an Choimisiúin agus meastóireacht á déanamh ar chur chun feidhme na bhforálacha nua coinbhleachta leasa sna Rialacháin Foirne."

I ngach cás d’Airteagal 16, téann AS HR i gcomhairle leis an Ardrúnaíocht agus leis an tSeirbhís Dlí chun a áirithiú go gcuirfear cur chuige atá fónta ó thaobh an dlí de, comhsheasmhach agus comhleanúnach i bhfeidhm ar fud sheirbhísí an Choimisiúin. Má shainaithnítear roinnt éagsúlachta, iarrtar ar na seirbhísí lena mbaineann a sheiceáil an bhfuil údar leis sin agus má chinntear amhlaidh, is cuid lárnach den chomhad é an réasúnú sin. Ós rud é gurb é Ard-Stiúrthóir AS HR an tÚdarás Ceapacháin le haghaidh cinntí faoi Airteagal 16, rannchuidítear freisin le cóir chomhionann a áirithiú do gach iarfhoireann gan beann ar a AS tionscnaimh.

Ina theannta sin, áirithítear comhleanúnachas freisin trí líonra na gcomhfhreagraithe eitice a thagann le chéile ar bhonn rialta agus a phléann na saincheisteanna sin.

Tá bearta déanta ag an gCoimisiún cheana féin chun feabhas a chur ar an gcomhsheasmhacht i gcur chun feidhme na bhforálacha eiticiúla sna Rialacháin Foirne nua, go háirithe trí líonra na gcomhfhreagraithe eiticiúla agus tríd an suíomh gréasáin comhoibríoch Eitice a seoladh i mí Dheireadh Fómhair 2014 agus breithneoidh sé freisin an bhféadfaí feabhas breise a chur ar an gcomhsheasmhacht trí threoirlínte a fhorbairt le haghaidh seirbhísí.

(e) A áirithiú gur baill foirne nach raibh aon nasc gairmiúil díreach acu leis an oifigeach lena mbaineann a dhéanfaidh an measúnú ar iarratais. Tá sé thar a bheith tábhachtach aird ar leith a thabhairt ar an gceanglas sin maidir le hoifigigh shinsearacha

Áitíonn an tOmbudsman gur cheart an cúram is mó is féidir a ghlacadh chun a chinntiú go ndéanann daoine nach raibh aon nasc gairmiúil díreach acu leis an iarratasóir measúnú ar gach iarratas. Aithníonn an tOmbudsman freisin, áfach, go bhféadfadh sé a bheith deacair é sin a bhaint amach maidir le hoifigigh shinsearacha."

Mar a chuir an Coimisiún in iúl cheana féin ina fhreagra roimhe seo, níl i dtuairimí na hArd-Stiúrthóireachta tionscnaimh ach ceann amháin de na gnéithe a chuireann an tÚdarás Ceapacháin san áireamh ina chinneadh críochnaitheach. Cuireann seirbhísí neamhcheangailte tuairimí ar fáil freisin, eadhon an Ardrúnaíocht agus an tSeirbhís Dlí. Ina theannta sin, téitear i gcomhairle leis an gComhchoiste le linn an phróisis.

Cuirtear tuairimí na hArd-Stiúrthóireachta tionscnaimh ar fáil chun measúnú a dhéanamh ar aon nasc a d’fhéadfadh a bheith ann idir an ghníomhaíocht nua agus an obair a rinneadh san Ard-Stiúrthóireacht le 3 bliana seirbhíse anuas. Is í an Ard-Stiúrthóireacht/an tSeirbhís ag a bhfuil an saineolas is ábhartha is fearr a dhéanann anailís iomlán chuí ar an obair a dhéantar sa tseirbhís agus ar na rioscaí gaolmhara. Maidir le hiarbhainisteoirí sinsearacha, déantar seiceáil bhreise le Comh-Aireacht an Choimisinéara atá i gceannas ar an tseirbhís lena mbaineann.

Mar a bheidh feicthe ag foireann EO sna comhaid, pléitear saincheisteanna casta a sainaithníodh le linn an phróisis sin go mion, go háirithe leis an Ardrúnaíocht agus leis an tSeirbhís Dlí – a dtéitear i gcomhairle leo maidir le gach comhad a bhaineann le hiarraidh faoi Airteagal 16. Sa chomhthéacs sin, beidh sé tugtha faoi deara ag an bhfoireann imscrúdúcháin nach amhlaidh an cás ar chor ar bith go leantar tuairimí na hArd-Stiúrthóireachta tionscnaimh i gcónaí.

Meabhraíonn an Coimisiún ar deireadh gur chinn EO nach raibh aon fhianaise ann go raibh coinbhleacht leasa ann i bhformhór mór na gcásanna a ndearna a seirbhísí cigireacht orthu.

(f) An fhoireann a chur ar an eolas go bhfuil sé de cheangal orthu i gcónaí iad féin a iompar go hionraic agus go discréideach maidir le glacadh le ceapacháin nó sochair áirithe, a mheabhrú dóibh nach bhfuil an oibleagáid sin teoranta ó thaobh ama de, agus gach beart is féidir a dhéanamh i leith aon iarfhoireann a dhéanann neamhaird den oibleagáid sin trí ghlacadh le haon tairiscint fostaíochta achrannach

Cuireann an Coimisiún a n-oibleagáidí i gcuimhne don fhoireann go rialta. Ar an gcaoi chéanna, meabhraítear do gach ball foirne a fhágann an tseirbhís a n-oibleagáidí i ndoiciméad sonrach fágála. Cuireann cinntí an Údaráis Ceapacháin i gcuimhne d’iarbhaill foirne na Rialacháin Foirne Airteagail a bhfuil siad faoina gceangal tar éis dóibh an tseirbhís a fhágáil i.e. Airteagail 16, 17 agus 19, chomh maith le hAirteagal 339 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.

Meabhraítear dóibh siúd go léir atá ar scor ar phinsean freisin a n-oibleagáidí a eascraíonn as Airteagal 16 de na Rialacháin Foirne trí theachtaireachtaí tréimhsiúla.

Ina fhreagra níos luaithe, d’aontaigh an Coimisiún cheana féin leis an Ordú Feidhmiúcháin maidir le fad na n-oibleagáidí a leagtar amach go háirithe in Airteagal 16(1) de na Rialacháin Foirne. Tá sé curtha in iúl ag an gCoimisiún, i gcás ina dtéann iarbhall foirne i mbun gníomhaíochta níos mó ná 2 bhliain tar éis dó an tseirbhís a fhágáil agus i gcás ina sáraíonn sé sin a dhualgas chun é féin a iompar go hionraic agus go discréideach faoi Airteagal 16(1), go bhféadfadh bearta araíonachta a bheith mar thoradh air sin.

Treoirlínte le haghaidh tuilleadh feabhsuithe

Tuigeann an Coimisiún go ndéanann EO an moladh seo a leanas de mheon an chomhair agus na cabhrach agus é mar aidhm aige an córas láidir atá i bhfeidhm a fheabhsú a thuilleadh.

Molann an tOmbudsman go ndéanfadh an Coimisiún an méid seo a leanas:

(g) Na hArd-Stiúrthóireachtaí sin ar cheart cóid eitice agus ionracais a bheith acu a shainaithint agus a áirithiú go gcuirfear na cóid sin i bhfeidhm

Tá treoirlínte sonracha ag go leor Ard-Stiúrthóireachtaí agus seirbhísí i réimse na heitice gairmiúla. Aontaíonn an Coimisiún go bhfuil ról úsáideach breise léiritheach ag na treoirlínte sin in earnálacha gníomhaíochta ar leith sa mhéid is gur féidir leo cabhrú leis an bhfoireann tuiscint níos fearr a fháil ar a n-oibleagáidí agus ar na cásanna a d’fhéadfadh a bheith deacair in earnáil gníomhaíochta ar leith. Mar sin féin, tá siad ceaptha chun treoir a thabhairt ar bhonn na rialacha arna nglacadh ag na húdaráis reachtacha agus ní féidir leo in aon chás aon oibleagáidí breise a fhorchur ar an bhfoireann. Measann an Coimisiún gurb iomchuí forbairt na gcód sonrach sin maidir le heitic agus ionracas a fhágáil faoi rogha na nArd-Stiúrthóireachtaí is fearr atá in ann riachtanas agus ábhar na gcód sin a mheas. Áirithítear comhsheasmhacht na gcód leis an gceanglas go bhformheasfaidh AS HR, an Ardrúnaíocht agus an tSeirbhís Dlí iad.

(h) I gcás inarb infheidhme, anailís a dhéanamh freisin ar iarratais ar obair lasmuigh den Choimisiún ar bhonn Cóid eitice agus ionracais a bhaineann go sonrach leis an Ard-Stiúrthóireacht

Tá an moladh seo bunaithe ar phointe 19 de Thuarascáil EO: "Má dhéanann oifigeach a bhíodh ag obair in Ard-Stiúrthóireacht ag a raibh Cód eitice agus ionracais a bhaineann go sonrach le hArd-Stiúrthóireacht (féach tuilleadh thíos agus an treoir i bpointe (h) thíos) iarraidh ar chead dul i mbun poist, ba cheart a lua sa chinneadh maidir leis an iarratas an leagtar amach rialacha níos mionsonraithe agus níos ábhartha sa Chód atá i gceist agus an ndéantar anailís ar an iarratas ar bhonn na rialacha sin freisin."

Féach an freagra ar mholadh (g) thuas.

(i) Suíomh gréasáin Eitice agus Iompair an Choimisiúin a fheabhsú

Tá a shuíomh gréasáin Eitice agus Iompair ar Europa á nuashonrú agus á fheabhsú go leanúnach ag an gCoimisiún agus cuirfidh sé dlús leis na hiarrachtaí sin (féach freisin an freagra ar phointe d).

(j) Cóid nó treoirlínte a bhaineann go sonrach leis an Ard-Stiúrthóireacht a fhoilsiú ar líne

Breithneoidh an Coimisiún conas poiblíocht iomchuí a thabhairt do na cóid agus do na treoirlínte inmheánacha sin ach tá sé fós ag scrúdú na mbealaí inar féidir é sin a dhéanamh, agus é mar aidhm aige trédhearcacht níos fearr a áirithiú trí fhoilsiú leordhóthanach ar shuíomh gréasáin Europa.

(k) I ndáil le cinntí chun iarrataí ar obair lasmuigh den Choimisiún ó oifigigh shinsearacha a fhormheas, (i) ainm an oifigigh shinsearaigh lena mbaineann, (ii) sonraí na ndualgas a dhéanann an t-oifigeach sinsearach sin sa Choimisiún, (iii) sonraí na ndualgas atá le déanamh sna gníomhaíochtaí nua, agus (iv) measúnú mionsonraithe agus conclúidí mionsonraithe an Choimisiúin (lena n-áirítear aon choinníollacha) i leith aon choinbhleacht leasa a d’fhéadfadh a bheith ann

Tá machnamh á dhéanamh ag an gCoimisiún faoi láthair ar an bhformáid, ar an raon feidhme agus ar an ábhar iomchuí atá le tabhairt don fhaisnéis bhliantúil atá le bheith san fhoilseachán dá bhforáiltear faoi Airteagal 16 (4) de na Rialacháin Foirne. Chuige sin, chuaigh an Coimisiún i dteagmháil leis na hinstitiúidí eile lena mbaineann. Dá bhrí sin, tugann an Coimisiún dá aire tuairimí an Ombudsman Eorpaigh agus breithneoidh sé iad agus formáid an fhoilseacháin bhliantúil á forbairt aige ach ní féidir leis aon ghealltanas sonrach a thabhairt ag an gcéim seo. Sa chomhthéacs sin, ní mór saincheisteanna cosanta sonraí a chur san áireamh go hiomlán.

A luaithe a bheidh córas an Choimisiúin i bhfeidhm, beidh an Coimisiún sásta tuilleadh sonraí a chur ar fáil don Ombudsman.

(l) An tOmbudsman a chur ar an eolas faoi gach cás ina gcuireann cúiseanna príobháideachais eisceachtúla láidre cosc ar an bhfoilsiú dá dtagraítear i bpointe (k) thuas. Déanfaidh an tOmbudsman iniúchadh agus measúnú ansin ar an gcomhad maidir leis an gcinneadh a rinneadh chun ligean don oifigeach sinsearach sin oibriú lasmuigh den Choimisiún

Tugann an Coimisiún seasamh an Ombudsman dá aire agus breithneoidh sé a indéanta atá sé sin agus a chóras á dhearadh aige chun faisnéis a fhoilsiú.

Tá lánrogha leathan ag an gCoimisiún na measúnuithe a dhéanamh agus cinntí a dhéanamh sa réimse sin. Mar sin féin, tá an EO i dteideal go nádúrtha fiosrúcháin a dhéanamh i gcás ina bhfaigheann sí amach go bhfuil cúiseanna ann le bheith in amhras faoi chásanna féideartha drochriaracháin. Comhoibreoidh an Coimisiún go hiomlán aon uair a chinneann an tOmbudsman comhad a scrúdú i gcomhthéacs fiosrúcháin.

(m) Clár láraithe a chur i bhfeidhm d’iarratais foirne chun oibriú lasmuigh den Choimisiún agus le haghaidh measúnuithe coinbhleachta leasa ar bhaill foirne atá ag teacht isteach

Mar is eol do EO, tá uirlis inmheánach lárnach ag an gCoimisiún lenar féidir próiseáil a dhéanamh ar na measúnuithe ar iarrataí eitice agus ar na cinntí ina dhiaidh sin atá le cur i gcomhad pearsanta an iarratasóra. Tá an uirlis phróiseála lárnach sin á leathnú de réir a chéile chun glacadh le gach iarraidh eitice agus is féidir a mheas go bhfuil sí coibhéiseach le clár. Tá tuilleadh forbairtí beartaithe i gcomhthéacs trédhearcacht agus cuntasacht a mhéadú.

I ndáil leis sin, tugann an Coimisiún dá aire nach bhfuil sé i gceist ag an EO clár den sórt sin a bheith poiblí agus go measann an EO go bhfuil rialacha cosanta sonraí le hurramú.

(n) Moladh an Ombudsman a leagtar amach i bpointí (a) go (f) a úsáid mar threoirlínte agus measúnú á dhéanamh ar choinbhleachtaí leasa a d’fhéadfadh a bheith ag baill foirne atá ag teacht isteach

Le hAirteagal 11, an tríú fomhír agus an ceathrú fomhír, de na Rialacháin Foirne, cuirtear chun feidhme cheana féin na moltaí sin ón Ombudsman Eorpach maidir leis an ngá agus leis an mbealach chun measúnú a dhéanamh ar choinbhleachtaí leasa a d’fhéadfadh a bheith ann maidir le foireann atá ag teacht isteach a earcú agus fiú maidir le filleadh ó shaoire ar fhorais phearsanta. Maidir le foireann uile an Choimisiúin, cuireann gníomhaíochtaí oiliúna agus múscailte feasachta an fhoireann i gcuimhne go rialta faoina n-oibleagáidí.

(o) Úsáid a bhaint as moladh an Ombudsman a leagtar amach i bpointí (a) go (f) thuas agus anailís á déanamh ar cé acu a chomhlíontar nó nach gcomhlíontar an toirmeasc ar fhoireann shinsearach a fhágann an Coimisiún ó dhul i mbun brústocaireachta nó abhcóideachta i leith an Choimisiúin

Déanfaidh an Coimisiún, de mheon dearfach, iniúchadh breise ar indéantacht mholadh an Ombudsman agus measúnú á dhéanamh aige ar na cásanna a bhaineann le toirmeasc a chur ar oifigigh shinsearacha dul i mbun gníomhaíochtaí brústocaireachta. Cuirfear san áireamh ann na prionsabail a leagtar amach i bpointí (a) go (f) thuas sna cásanna sin.

(p) Na bearta is gá a dhéanamh chun a áirithiú go léireoidh gach cás amach anseo an beartas go ndéantar tagairt go sainráite do ghealltanais a thairgeann na hoifigigh, arb é is aidhm dóibh coinbhleachtaí leasa a dhíothú, agus go ndéantar anailís orthu sa chomhad

Tá sé ráite cheana féin ag an gCoimisiún ina fhreagra roimhe seo go ndéanfar tagairt do na gealltanais a thairg a iarchomhaltaí foirne i gcinntí an Údaráis Ceapacháin.

Tátail

Is díol sásaimh don Choimisiún an dréachtmholadh ón EO mar rannchuidiú luachmhar leis an bplé maidir le coinbhleacht leasa agus múscailt feasachta ghaolmhar. Tá cinntí an Choimisiúin dea-réasúnaithe agus dea-dhoiciméadaithe. Ag an am céanna, déanfaidh sé a dhícheall feabhas a chur ar a chóras go háirithe chun a áirithiú go gcuirfear an pobal ar an eolas go cuí faoi na rialacha agus na nósanna imeachta agus faoin gcaoi a gcuireann an Coimisiún i bhfeidhm iad agus urraim chuí á tabhairt do na ceanglais maidir le cosaint sonraí.

[1] Tuarascáil EO, pointe 20