In 2015, chinn Coiste de chuid na Náisiún Aontaithe nach gcomhlíonann an scéim árachais sláinte do bhaill foirne an Aontais, an Chomhscéim Árachais Breoiteachta (JSIS), Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe ar Chearta Daoine faoi Mhíchumas (UNCRPD). Mhol an coiste go ndéanfaí athbhreithniú ar JSIS chun cumhdach cuimsitheach a thairiscint do riachtanais sláinte a bhaineann le míchumas.

Tar éis gearáin a fháil ó bhaill foirne, a raibh fadhbanna acu a gcostais leighis féin nó costais leighis a mball teaghlaigh a aisíoc go hiomlán, rinne an tOmbudsman fiosrúchán straitéiseach. Chinn sí gurbh ionann mainneachtain an Choimisiúin Eorpaigh aon ghníomhaíocht éifeachtach a dhéanamh mar fhreagairt ar mholadh an choiste agus drochriarachán. Dá bhrí sin, mhol sí don Choimisiún athbhreithniú a dhéanamh ar na rialacha lena rialaítear JSIS. Rinne sí roinnt moltaí don Choimisiún freisin maidir leis an gcaoi a gcumhdaítear riachtanais daoine faoi mhíchumas faoi JSIS, chomh maith leis an ngá oiliúint a chur ar an bhfoireann agus dul i gcomhairle go cuí le geallsealbhóirí chun a áirithiú go léiríonn JSIS riachtanais daoine faoi mhíchumas.

D’fhreagair an Coimisiún, á rá go ndéanfaidh sé athbhreithniú ar na rialacha lena rialaítear JSIS agus go ndéanfaidh sé beart chun obair leantach a dhéanamh ar fhormhór mholtaí an Ombudsman.

Ós rud é gur ghlac an Coimisiún lena moladh, dúnann an tOmbudsman a fiosrúchán straitéiseach. I bhfianaise a thábhachtaí atá an tsaincheist, iarrann sí ar an gCoimisiún tuairisc a thabhairt laistigh de 6 mhí maidir le cur chun feidhme an mholta. Deimhníonn an tOmbudsman a moladh freisin maidir leis an ngá atá ann go ndéanfadh an Coimisiún athbhreithniú ar a rialacha 2004 maidir le freastal ar riachtanais na foirne faoi mhíchumas.

Bhain an cás le cleachtas na hOifige Eorpaí um Roghnú Foirne (EPSO) gan cead a thabhairt d’iarrthóirí iarratas a dhéanamh ar níos mó ná comórtas earcaíochta comhthráthach amháin do státseirbhísigh an Aontais fiú i gcás inar chomhlíon siad na critéir. Dhiúltaigh EPSO cead a thabhairt don ghearánach iarratas a dhéanamh faoi dhá chomórtas chomhthráthacha chun aistritheoirí a earcú d’institiúidí an Aontais, agus níor mhínigh sé go diongbháilte na cúiseanna leis an gcleachtas sin a chur i bhfeidhm.

Chinn an tOmbudsman go bhféadfadh an cleachtas sin bac a chur ar earcú na ndaoine is cáilithe agus, dá réir sin, gur cheart go mbeadh EPSO in ann réasúnaíocht dhiongbháilte a thabhairt maidir leis an bhfáth a bhfuil an cleachtas sin aige. Chinn an tOmbudsman gur drochriarachán a bhí i mainneachtain EPSO´s réasúnaíocht den sórt sin a chur ar fáil don ghearánach. Chinn sí freisin gur ghá gurbh ionann aon leanúint den chleachtas, in éagmais réasúnaíocht dhaingean, agus drochriarachán freisin. Dá bhrí sin, mhol an tOmbudsman do EPSO athbhreithniú a dhéanamh láithreach ar a bheartas maidir leis an gcleachtas sin.

Mar fhreagairt air sin, bhunaigh EPSO grúpa machnaimh inmheánach chun measúnú tionchair mionsonraithe a dhéanamh ar aon athrú beartais sa réimse sin. Cuirfear an measúnú faoi bhráid Bhord Bainistíochta EPSO faoi mhí na Nollag 2018. Ní mór don Bhord an cinneadh deiridh a dhéanamh. Ós rud é go bhfuil EPSO ag gníomhú de réir a mholta, tá cinneadh déanta ag an Ombudsman an cás a dhúnadh.

Bhain an cás le cinneadh ón gCoimisiún Eorpach a mheas go raibh costais áirithe a d’éiligh eagraíocht neamhrialtasach neamh-incháilithe, a ghlac páirt i dtionscadal arna mhaoiniú ag an Aontas a bhí dírithe ar chiníochas in aghaidh na Romach a chomhrac. D’áitigh an gearánach nár scrúdaigh an Coimisiún an fhianaise i gceart sular chinn sé go raibh na costais neamh-incháilithe.

D'fhiosraigh an tOmbudsman an cheist agus chinn sé nach raibh aon drochriarachán ag an gCoimisiún.

Eisiadh an gearánach in 2013 ó chomórtas chun riarthóirí a earcú i réimse na hiniúchóireachta arna reáchtáil ag an Oifig Eorpach um Roghnú Foirne (EPSO). Eisiadh é ar an mbonn nach raibh a cháilíochtaí acadúla ábhartha go leor don phost a fógraíodh. Chuir an gearánach in iúl ina ghearán chuig an Ombudsman Eorpach go raibh dioplómaí ag roinnt iarrthóirí a ligeadh isteach sa chomórtas céanna in 2010 a bhí mar an gcéanna lena dhioplóma, nó nach raibh chomh hábhartha céanna lena dhioplóma. D’áitigh sé, dá mba leor cáilíochtaí na n-iarrthóirí eile in 2010, gur cheart gur leor a dhioplóma in 2013 freisin.

D'fhiosraigh an tOmbudsman an cheist agus chinn sé gurbh ionann comórtas 2013 agus an comórtas a reáchtáladh ar dtús in 2010 agus gur cheart go mbeadh feidhm ag na critéir chéanna maidir le cáilíochtaí in 2013 agus a bhí in 2010. Chinn an tOmbudsman go raibh drochriarachán i gceist le EPSO agus mhol sé go n-iarrfadh EPSO ar an mbord roghnúcháin athbhreithniú a dhéanamh ar a chinneadh maidir le cáilíochtaí an ghearánaigh.

Dhiúltaigh EPSO glacadh le moladh an Ombudsman gan

Cúiseanna maithe lena seasamh. Dá bhrí sin, dhún an tOmbudsman an cás le cinneadh drochriaracháin.

Bhain an cás le cinneadh an Choimisiúin Eorpaigh suimeanna a íocadh amach mar dheontais faoi thionscadail éagsúla a fuair maoiniú ón Aontas a aisghabháil. Rinneadh an cinneadh tar éis iniúchtaí a rinne iniúchóir thar ceann an Choimisiúin. Níor aontaigh an gearánach le torthaí an iniúchta. I measc nithe eile, theastaigh ón ngearánach go ndéanfadh an dlísheomra náisiúnta iniúchóirí ina Bhallstát athbhreithniú ar na hiniúchtaí. Níor mheas an Coimisiún go raibh gá leis sin.

D'fhiosraigh an tOmbudsman an cheist agus chinn sé nach raibh aon drochriarachán ag an gCoimisiún.

Bhain an cás le hiarraidh an ghearánaigh ar rochtain ar dhá ríomhphost a seoladh ó chuntas ríomhphoist príobháideach Uachtarán Bhord Rialaithe Ghníomhaireacht Feidhmiúcháin na Comhairle Eorpaí um Thaighde chuig comhaltaí Chomhairle Eolaíochta na Gníomhaireachta. Nuair a dhiúltaigh an Ghníomhaireacht rochtain a thabhairt ar an mbonn nach raibh an dá ríomhphost ina seilbh aici mar gur seoladh ó chuntas príobháideach iad, d’iompaigh an gearánach chuig an Ombudsman Eorpach.

D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar an tsaincheist, agus ina dhiaidh sin chuir Uachtarán an Bhoird Rialaithe cóipeanna den dá ríomhphost ar fáil don Ghníomhaireacht. Dá bhrí sin, d’fhéadfadh an Ghníomhaireacht measúnú a dhéanamh ar iarraidh an ghearánaigh ar rochtain ar na ríomhphoist faoi Rialachán 1049/2001 ^[1]. Thug an Ghníomhaireacht páirt-rochtain ar na doiciméid don ghearánach ansin. Fuair an tOmbudsman cóipeanna iomlána den dá ríomhphost agus bhí sé in ann a fhíorú go raibh údar maith leis na foluithe a rinneadh sna cóipeanna a nochtadh don ghearánach.

Dá bhrí sin, dhún an tOmbudsman an fiosrúchán le cinneadh nach raibh aon drochriarachán i gceist.

Bhain an cás le mainneachtain an Choimisiúin Eorpaigh freagra a thabhairt ar chomhfhreagras a seoladh i gcomhthéacs gearán um shárú in aghaidh na hIodáile agus lena chinneadh éagórach líomhnaithe an gearán um shárú a dhúnadh.

D'fhiosraigh an tOmbudsman na saincheisteanna agus chinn sé, tríd an bhfreagra a sheol an Coimisiún chuig an ngearánach le linn an fhiosrúcháin seo, gur thug sé freagra comhbheartaithe agus cuimsitheach. Dá bhrí sin, bhí an chéad saincheist réitithe ag an gCoimisiún. Go háirithe, chinn an tOmbudsman gur thug an Coimisiún míniú leordhóthanach ar a chinneadh gan imeachtaí um shárú a athoscailt sa chás seo. Dá bhrí sin, maidir leis an dara saincheist, mheas sí nach raibh aon drochriarachán ann.

Dá bhrí sin, dhún an tOmbudsman an fiosrúchán.

Bhain an cás le dífhostú éagórach líomhnaithe iarfhostaí ón mBanc Eorpach Infheistíochta (BEI) agus le ciapadh líomhnaithe iarfhostaí ag an mBanc Eorpach Infheistíochta (BEI).

Dhírigh fiosrúchán an Ombudsman ar an tsaincheist go líomhnaítear gur dhiúltaigh BEI go mícheart don ghearánach an tairbhe a bhaineann leis an ‘nós imeachta réitigh’ dá bhforáiltear faoi Airteagal 41 de Rialacháin Foirne BEI (lena leagtar síos go bhféadfaidh baill foirne imeachtaí a thabhairt os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh nuair a thagann díospóid chun cinn le BEI agus, sula ndéanfaidh siad amhlaidh, gur cheart dóibh réiteach cairdiúil a lorg, tríd an nós imeachta idir-réitigh). Rinne an tOmbudsman an réamhchinneadh, trína mheas nach bhféadfaí an nós imeachta idir-réitigh a chur i bhfeidhm maidir le hiarbhall foirne nach raibh pinsean BEI á fháil aige, go raibh drochriarachán déanta ag BEI. Dá bhrí sin, mhol an tOmbudsman go dtionscnódh BEI an nós imeachta idir-réitigh gan mhoill, a mhéid a bhaineann leis an dífhostú agus leis na saincheisteanna ciaptha araon. Chomhaontaigh an Banc tús a chur leis an nós imeachta idir-réitigh maidir le saincheist an dífhostaithe, agus tharchuir sé an gearánach chuig nós imeachta eile maidir le saincheist an chiaptha.

Tháinig an tOmbudsman ar an gconclúid, tar éis di idirghabháil a dhéanamh, gur thángthas ar réiteach. Dá bhrí sin, dhún sí an cás.

Ghlac an gearánach, eagraíocht neamhbhrabúis atá lonnaithe sa Bheilg, páirt i dtionscadal arna mhaoiniú ag an Aontas a raibh sé mar aidhm leis aghaidh a thabhairt ar shaincheisteanna a bhíonn os comhair daoine scothaosta maidir le réitigh TFC a úsáid. Fuarthas amach in iniúchadh airgeadais nach raibh an córas a d’úsáid an gearánach chun am oibre a thaifeadadh iontaofa. Mar thoradh air sin, d’fhéach an Coimisiún le níos mó ná EUR 85 000 a aisghabháil ón ngearánach.

D’fhiosraigh an tOmbudsman an tsaincheist agus chinn sé gur aithin na hiniúchóirí go raibh an obair a rinne an gearánach ar dhá ‘tháirge insoláthartha’ shonracha dlisteanach, mar aon leis an am oibre a bhí i gceist. Dá bhrí sin, mheas sí nach raibh údar maith ag an gCoimisiún diúltú do na costais phearsanra a bhaineann leis an obair sin. Chun aghaidh a thabhairt air sin, mhol sí don Choimisiún an méid a bhí sé ag iarraidh a aisghabháil dá réir sin a laghdú.

Ghlac an Coimisiún go hiomlán le moladh an Ombudsman agus d’aontaigh sé an méid atá le haisghabháil a laghdú beagnach EUR 37 000. I bhfianaise an mhéid sin, dhún an tOmbudsman an cás. Mar sin féin, leanann an tOmbudsman le fiosrúchán ar leith maidir le cistí a aisghabháil i ndáil leis na “táirgí insoláthartha” eile.

D’eascair an cás seo as mainneachtain Ionadaíocht an Choimisiúin Eorpaigh sa Chróit freagra a thabhairt ar iarratas ar fhaisnéis a rinneadh ar Facebook agus as an bhfíoras gur chuir sé bac ar an ngearánach ar a leathanach Facebook. D'fhiafraigh an gearánach an raibh an Ceann Ionadaíochta sa Chróit ina iarchomhalta de pháirtí cumannach na hIúgslaive.

Ós rud é go bhfuil an Coimisiún tar éis a leathanach Facebook a dhíbhlocáil anois agus freagra a thabhairt air, measann an tOmbudsman go bhfuil na gnéithe sin den chás socraithe ag an gCoimisiún. Ina theannta sin, measann an tOmbudsman nach ndearna an Coimisiún aon drochriarachán toisc nár nocht sé an fhaisnéis a iarradh toisc gur sonraí pearsanta cosanta a bhí ann.

Mar sin féin, molann an tOmbudsman feabhas a chur ar an ngá atá le freagraí ar shaoránaigh a dhéanann cumarsáid leis an gCoimisiún ar na meáin shóisialta. Ba cheart don Choimisiún a chur san áireamh go bhfuil feidhm ag an gceart chun freagra a fháil, a ráthaítear le Cairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh agus le prionsabail an dea-riaracháin, dá bhforáiltear sa Chód Eorpach um Dhea-Iompar Riaracháin, maidir le cumarsáid a fhaightear trí na meáin shóisialta, faoi réir teorainneacha a bhfuil údar leo faoi phrionsabal na comhréireachta agus faoina réir sin amháin. Ba cheart don Choimisiún é sin a chur san áireamh agus athbhreithniú á dhéanamh aige ar a Threoir maidir le Soláthraithe Faisnéise agus in aon obair ábhartha eile.