An bhfuil gearán agat in aghaidh institiúid nó comhlacht de chuid an Aontais Eorpaigh?
- GA Gaeilge
Is féidir earráidí a bheith i meaisínaistriúcháin a d’fhéadfadh soiléireacht agus cruinneas a laghdú; ní ghlacann an tOmbudsman aon dliteanas i leith aon neamhréireachtaí. Chun an fhaisnéis is iontaofa agus an deimhneacht dhlíthiúil a fháil, féach ar an leagan foinseach i Béarla atá nasctha thuas.
Chun tuilleadh eolais a fháil féach ar ár mbeartas teanga agus aistriúcháin.
Cinneadh i gcás 66/2016/DK maidir le gníomhaíocht Ghníomhaireacht Feidhmiúcháin na Comhairle Eorpaí um Thaighde a bhaineann le hiarraidh ar rochtain ar dhoiciméid
Cinneadh
Cás 66/2016/DK - Tosaithe an Dé Céadaoin | 17 Feabhra 2016 - Cinneadh an Déardaoin | 21 Nollaig 2017 - Institiúid ábhartha Gníomhaireacht Feidhmiúcháin do Chomhairle Eorpach an Taighde ( Ní bhfuarthas drochriarachán ) - Tír An Ríocht Aontaithe
Bhain an cás le hiarraidh an ghearánaigh ar rochtain ar dhá ríomhphost a seoladh ó chuntas ríomhphoist príobháideach Uachtarán Bhord Rialaithe Ghníomhaireacht Feidhmiúcháin na Comhairle Eorpaí um Thaighde chuig comhaltaí Chomhairle Eolaíochta na Gníomhaireachta. Nuair a dhiúltaigh an Ghníomhaireacht rochtain a thabhairt ar an mbonn nach raibh an dá ríomhphost ina seilbh aici mar gur seoladh ó chuntas príobháideach iad, d’iompaigh an gearánach chuig an Ombudsman Eorpach.
D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar an tsaincheist, agus ina dhiaidh sin chuir Uachtarán an Bhoird Rialaithe cóipeanna den dá ríomhphost ar fáil don Ghníomhaireacht. Dá bhrí sin, d’fhéadfadh an Ghníomhaireacht measúnú a dhéanamh ar iarraidh an ghearánaigh ar rochtain ar na ríomhphoist faoi Rialachán 1049/2001 [1]. Thug an Ghníomhaireacht páirt-rochtain ar na doiciméid don ghearánach ansin. Fuair an tOmbudsman cóipeanna iomlána den dá ríomhphost agus bhí sé in ann a fhíorú go raibh údar maith leis na foluithe a rinneadh sna cóipeanna a nochtadh don ghearánach.
Dá bhrí sin, dhún an tOmbudsman an fiosrúchán le cinneadh nach raibh aon drochriarachán i gceist.
Cúlra an ghearáin
1. I mí Dheireadh Fómhair 2015, d’iarr an gearánach ar Ghníomhaireacht Feidhmiúcháin na Comhairle Eorpaí um Thaighde [2] (‘an Ghníomhaireacht’) rochtain a thabhairt dó ar dhoiciméid áirithe faoi Rialachán 1049/2001. Thug an Ghníomhaireacht rochtain pháirteach ar sheacht ndoiciméad agus rochtain iomlán ar dhoiciméad amháin. Luaigh sé nach féidir ach doiciméid atá i seilbh na Gníomhaireachta, is é sin le rá, doiciméid de thionscnamh na Gníomhaireachta nó doiciméid a fuair sí agus atá ina seilbh, a chur san áireamh faoi Rialachán 1049/2001.
2. I mí na Samhna 2015, d’iarr an gearánach ar an nGníomhaireacht rochtain a thabhairt dó, i measc doiciméad eile, ar dhá ríomhphost a seoladh ó chuntas ríomhphoist príobháideach Uachtarán Chomhairle Eolaíochta na Gníomhaireachta chuig comhaltaí na Comhairle Eolaíochta.[3]
3. I mí na Nollag 2015, thug an Ghníomhaireacht freagra ar an ngearánach á rá nach raibh an dá ríomhphost atá i gceist ina seilbh aici mar a seoladh iad ó chuntas ríomhphoist príobháideach an Uachtaráin. Dá bhrí sin, ní raibh an Ghníomhaireacht in ann rochtain ar an gcomhfhreagras sin a dheonú don ghearánach.
4. Agus é míshásta le freagra na Gníomhaireachta, agus ós rud é gur bhain na ríomhphoist a seoladh ó chuntas ríomhphoist príobháideach an Uachtaráin leis an obair, d’iompaigh an gearánach chuig an Ombudsman Eorpach chun gearán a dhéanamh faoi dhiúltú na Gníomhaireachta na ríomhphoist a nochtadh.
An fiosrúchán
5. D'oscail an tOmbudsman fiosrúchán ar na saincheisteanna seo a leanas a d'ardaigh an gearán:
1) Ba cheart do ERCEA na ríomhphoist atá faoi dhíospóid a iarraidh ó chuntas ríomhphoist príobháideach an Uachtaráin chuig comhaltaí na Comhairle Eolaíochta.
2) Ba cheart do ERCEA rochtain ar na ríomhphoist sin a thabhairt don ghearánach ina dhiaidh sin.
6. Le linn an fhiosrúcháin, fuair an Ghníomhaireacht cóipeanna den dá ríomhphost atá i gceist ón Uachtarán agus thug sí rochtain pháirteach orthu ina dhiaidh sin. Sa bhreis ar an bhfaisnéis sin a chur in iúl don Ombudsman, rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman cigireacht ar áitreabh na Gníomhaireachta.
Measúnú an Ombudsman
7. I gcomhréir le prionsabail an dea-riaracháin, fuair an Ghníomhaireacht cóipeanna ón Uachtarán den dá ríomhphost atá i gceist agus scaoil sí chuig an ngearánach iad, cé gur i leagan folaithe a bhí siad. Dá réir sin, shocraigh an Ghníomhaireacht na saincheisteanna a sainaithníodh ar dtús.
8. Mar sin féin, tá an cheist fós ann an raibh an ceart ag an nGníomhaireacht gan ach rochtain pháirteach a thabhairt don ghearánach ar an dá ríomhphost atá i gceist.
9. Shonraigh an Ghníomhaireacht go raibh údar leis an nochtadh páirteach ar bhonn Airteagal 4(1)(b) de Rialachán 1049/2001. De réir na forála sin, diúltóidh na hinstitiúidí rochtain a thabhairt ar dhoiciméad i gcás ina mbainfeadh nochtadh an doiciméid sin an bonn de chosaint phríobháideachas agus shláine an duine aonair, go háirithe i gcomhréir le reachtaíocht an Aontais maidir le cosaint sonraí pearsanta. Tar éis di cóipeanna den dá ríomhphost a fháil, chuaigh an Ghníomhaireacht i gcomhairle leis an Uachtarán maidir lena nochtadh féideartha. D’aontaigh an tUachtarán i bprionsabal le nochtadh na ríomhphost. Ina theannta sin, bhí ar an nGníomhaireacht codanna áirithe de na ríomhphoist a fholú chun sonraí pearsanta daoine eile a chosaint, go háirithe ainmneacha agus seoltaí ríomhphoist fhaighteoirí na ríomhphost, chomh maith le hainmneacha na ndaoine a luaitear i dtéacs na ríomhphost.
10. Ina bharúlacha maidir leis an bhfreagra thuas ón nGníomhaireacht, d’admhaigh an gearánach go bhfuarthas an dá ríomhphost i leagan folaithe. Shíl sé, áfach, go raibh an dá r-phost chomh mór sin go raibh sé deacair ciall a bhaint astu. Bhí amhras air freisin go raibh i bhfad níos mó folaithe ná sonraí pearsanta, agus dá bhrí sin theastaigh uaidh na ríomhphoist a fháil ina n-iomláine, seachas sonraí pearsanta, i bhfianaise leas an phobail san ábhar seo.
11. Rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman iniúchadh ansin ar chomhad na Gníomhaireachta, ina raibh na leaganacha neamhfholaithe den dá ríomhphost atá i gceist agus thionóil siad cruinniú freisin le hionadaithe na Gníomhaireachta chun ceisteanna áirithe a bhaineann leis an iniúchadh a chur.
12. Tar éis dó an leagan iomlán den dá ríomhphost a iniúchadh, tugann an tOmbudsman dá aire gurb ionann na codanna folaithe agus an cineál faisnéise agus ráiteas a d’fhéadfadh a bheith clúdaithe ag an eisceacht atá beartaithe chun príobháideachas agus sláine daoine aonair a chosaint. Sa chomhthéacs sin, ba cheart a thabhairt faoi deara go bhfuil sé sin leagtha amach i dtéarmaí éigeantacha agus, dá bhrí sin, go bhfuil sé d’oibleagáid ar na hinstitiúidí rochtain a dhiúltú ar dhoiciméid a thagann faoi. Maidir leis an dualgas cúiseanna a lua a bhaineann le hinfheidhmeacht na heisceachta a agraítear, cuireann an tOmbudsman in iúl, cé gur faoin institiúid lena mbaineann atá sé a léiriú go dtagann na doiciméid a bhfuil rochtain á lorg orthu faoin eisceacht a agraítear, go bhféadfadh sé a bheith dodhéanta uaireanta cúiseanna iomlána a thabhairt lena dtugtar údar maith leis an ngá le rúndacht gan inneachar eiscthe an doiciméid a nochtadh agus, ar an gcaoi sin, gan a chuspóir féin a bheith ag an eisceacht.
13. Maidir le mian an ghearánaigh gur cheart an dá ríomhphost a nochtadh go hiomlán i bhfianaise leas an phobail san ábhar, tugann an tOmbudsman dá aire nach bhfuil an eisceacht ábhartha, in Airteagal 4(1)(b), murab ionann agus roinnt eisceachtaí eile i Rialachán 1049/2001, faoi réir leas sáraitheach poiblí maidir le nochtadh. Is eisceacht iomlán é.[4]
14. Dá bhrí sin, measann an tOmbudsman gur chuir an Ghníomhaireacht forálacha Rialachán 1049/2001 i bhfeidhm i gceart nuair a chinn sí gan ach rochtain pháirteach a dheonú ar an dá ríomhphost atá i gceist. Dá bhrí sin, ní aimsíonn an tOmbudsman aon drochriarachán ag an nGníomhaireacht.
15. Ar deireadh, tugann an tOmbudsman dá aire go raibh an ceart ag an nGníomhaireacht déileáil le ríomhphoist a seoladh agus a fuarthas ó chuntais ríomhphoist phríobháideacha mar ríomhphoist a thagann faoi Rialachán 1049/2001 má bhaineann siad le cúrsaí gairmiúla a bhaineann le feidhmeanna na Gníomhaireachta. Is díol sásaimh di tiomantas sonraithe na Gníomhaireachta do phrionsabail na hoscailteachta agus na trédhearcachta.
Conclúid
Bunaithe ar an bhfiosrúchán, dúnann an tOmbudsman an cás seo leis an gconclúid seo a leanas:
Ní aimsíonn an tOmbudsman aon drochriarachán ag an nGníomhaireacht.
Cuirfear an gearánach agus Gníomhaireacht Feidhmiúcháin na Comhairle Eorpaí um Thaighde ar an eolas faoin gcinneadh sin.
Emily OReilly An tOmbudsman
Eorpach
Strasbourg, 21/12/2017
[1] Rialachán (CE) Uimh. 1049/2001 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 30 Bealtaine 2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún, IO L 145/43 an 31.5.2001. Ar fáil ag: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32001R1049.
[2] Cuireann Gníomhaireacht Feidhmiúcháin na Comhairle Eorpaí um Thaighde (ERCEA) straitéis na Comhairle Eorpaí um Thaighde (ERC) chun feidhme, mar atá leagtha síos ag an gComhairle Eolaíochta, agus tá sí i gceannas ar riarachán na ndeontas ó lá go lá. Tá tuilleadh eolais ar fáil ag: https://erc.europa.eu/about-erc/erc-executive-agency-ercea.
[3] Is í an Chomhairle Eolaíochta comhlacht rialaithe na Comhairle Eorpaí um Thaighde, agus sainíonn sí an straitéis agus na modheolaíochtaí maoinithe eolaíochta. Gníomhaíonn sé thar ceann an phobail eolaíochta san Eoraip chun cruthaitheacht agus taighde nuálach a chur chun cinn. Is é an Coimisiún Eorpach a cheapann comhaltaí na Comhairle Eolaíochta, ar mholtaí ó choiste neamhspleách. Is é Cathaoirleach na Comhairle Eolaíochta Uachtarán na Comhairle Eorpaí um Thaighde. Cuireann Gníomhaireacht Feidhmiúcháin ERC straitéis ERC chun feidhme mar atá leagtha síos ag an gComhairle Eolaíochta, agus is í atá i gceannas ar riarachán na ndeontas ó lá go lá.
[4] Féadfar nochtadh a dhéanamh má tá sé i gcomhréir le Rialachán 45/2001 maidir le cosaint sonraí.