Bhain an cás leis an gcaoi ar láimhseáil an Ghníomhaireacht Eorpach um Shábháilteacht Mhuirí (EMSA) athbhunú an ghearánaigh tar éis tréimhse saoire ar fhorais phearsanta. Mheas an gearánach gur theip ar EMSA í a athbhunú a luaithe is féidir tar éis di iarraidh ar fhilleadh ar an obair in 2022 agus d’áitigh sí, mar thoradh air sin, gur cheart a sinsearacht agus a céim thuarastail a athríomh amhail is dá mba rud é gur athbhunaíodh í ón dáta sin.

Chinn an tOmbudsman go ndearna EMSA measúnú ar oiriúnacht an ghearánaigh do gach folúntas ábhartha a tháinig chun cinn le linn na tréimhse lena mbaineann agus gur thug sí an breithniú tosaíochta a cheanglaítear faoi na rialacha is infheidhme di. Níor aimsigh an tOmbudsman aon fhianaise ar earráid fhollasach i measúnú EMSA nach raibh na folúntais sin oiriúnach don ghearánach agus, dá bhrí sin, nach raibh aon bhonn ann chun teacht ar an gconclúid gur cuireadh moill mhícheart ar a hathbhunú. Mar sin féin, cuireadh i dtábhacht san fhiosrúchán an tábhacht a bhaineann le faisnéis shoiléir, obair leantach rialta agus doiciméadacht láidir i gcásanna ina gcuirtear moill ar athbhunú tar éis saoire ar fhorais phearsanta.

Dhún an tOmbudsman an fiosrúchán le cinneadh nach raibh aon drochriarachán i gceist. Ag an am céanna, rinne an tOmbudsman moladh maidir le feabhsúchán gur cheart do EMSA a áirithiú go gcuirtear baill foirne a iarrann saoire ar fhorais phearsanta níos faide ná sé mhí ar an eolas go soiléir faoi na rioscaí a d’fhéadfadh a bheith ann maidir le hathshuíomh moillithe agus go bhfaigheann baill foirne atá ag fanacht le hathshuíomh nuashonruithe rialta maidir leis an gcaoi a bhfuil a bpróifílí á measúnú i gcoinne na bhfolúntas atá ar fáil.

Bhain an cás leis an gcaoi ar láimhseáil Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um an gClár Spáis (EUSPA) gearán ó bhall foirne a fostaíodh trí chonraitheoir seachtrach, inar líomhnaíodh ciapadh síceolaíoch ag a maoirseoir.

Chinn an tOmbudsman gur ghlac EUSPA go dáiríre leis na líomhaintí, gur oscail sé fiosrúchán riaracháin, gur chuir sé daoine agus finnéithe ábhartha faoi agallamh, agus gur tháinig sé ar chonclúid tar éis an fhiosrúcháin sin. Dá bhrí sin, lean EUSPA an creat nós imeachta atá i bhfeidhm. Níor aimsigh an tOmbudsman aon léiriú ar earráid fhollasach mheasúnaithe agus, dá bhrí sin, níor aimsigh sé aon drochriarachán i láimhseáil EUSPA ar an ngearán ciaptha.

Mar sin féin, mhol an tOmbudsman do EUSPA modhanna cumarsáide níos fearr a fhorbairt don chineál sin gearáin ciaptha, chun a áirithiú go bhfaighidh daoine nach gcumhdaítear leis na coimircí nós imeachta i Rialacháin Foirne AE faisnéis shoiléir chomhsheasmhach le linn an nós imeachta, lena n-áirítear réasúnaíocht chuí nuair a dhúntar an nós imeachta.

Bhain an cás leis an gcaoi ar láimhseáil Gníomhaireacht an Aontais Eorpaigh um an gClár Spáis (EUSPA) gearán ó bhall foirne a fostaíodh trí chonraitheoir seachtrach, inar líomhnaíodh ciapadh síceolaíoch ag a maoirseoir.

Chinn an tOmbudsman gur ghlac EUSPA go dáiríre leis na líomhaintí, gur oscail sé fiosrúchán riaracháin, gur chuir sé daoine agus finnéithe ábhartha faoi agallamh, agus gur tháinig sé ar chonclúid tar éis an fhiosrúcháin sin. Dá bhrí sin, lean EUSPA an creat nós imeachta atá i bhfeidhm. Níor aimsigh an tOmbudsman aon léiriú ar earráid fhollasach mheasúnaithe agus, dá bhrí sin, níor aimsigh sé aon drochriarachán i láimhseáil EUSPA ar an ngearán ciaptha.

Mar sin féin, mhol an tOmbudsman do EUSPA modhanna cumarsáide níos fearr a fhorbairt don chineál sin gearáin ciaptha, chun a áirithiú go bhfaighidh daoine nach gcumhdaítear leis na coimircí nós imeachta i Rialacháin Foirne AE faisnéis shoiléir chomhsheasmhach le linn an nós imeachta, lena n-áirítear réasúnaíocht chuí nuair a dhúntar an nós imeachta.

Bhain an cás le diúltú an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta (BEI) rochtain phoiblí iomlán a thabhairt ar dhoiciméid i ndáil le himscrúduithe agus moltaí ón Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF). Shainaithin BEI go leor doiciméad mar dhoiciméid a thagann faoi raon feidhme iarraidh an ghearánaigh, lena n-áirítear tuarascálacha deiridh agus moltaí OLAF, chomh maith le cinntí araíonachta BEI féin. Cé gur thug BEI rochtain pháirteach ar dheich gcinn de na 13 thuarascáil deiridh shainaitheanta de chuid OLAF, dhiúltaigh sé rochtain ar na doiciméid a bhí fágtha ina n-iomláine. Maidir le cinntí araíonachta BEI, chuir BEI achoimre ar fáil ar na gníomhaíochtaí leantacha araíonachta a rinneadh. Agus é sin á dhéanamh aige, bhí BEI ag brath ar eisceachtaí ó rochtain phoiblí ina rialacha trédhearcachta, agus d’áitigh sé go mbainfeadh nochtadh iomlán an bonn de chosaint sonraí pearsanta, de chuspóir imscrúduithe agus dá phróiseas cinnteoireachta.

D’oscail an tOmbudsman fiosrúchán, agus rinne a foireann fiosrúcháin iniúchadh ar na doiciméid atá i gceist in iarraidh an ghearánaigh ar rochtain phoiblí. Léiríodh sa chigireacht gur sonraí pearsanta a bhí i méid suntasach den fhaisnéis atá sna doiciméid sin, rud a d’fhéadfadh, dá nochtfaí iad, baill foirne aonair BEI arna n-imscrúdú ag OLAF a dhéanamh inaitheanta. I bhfianaise an chleachtais chothromaíochta íogair is gá chun a chinneadh an bhféadfaí daoine aonair a shainaithint mar thoradh ar nochtadh agus ós rud é gur thug BEI forléargas don ghearánach ar na gníomhaíochtaí leantacha a rinneadh agus ar na smachtbhannaí a forchuireadh, mheas an tOmbudsman go raibh diúltú BEI rochtain phoiblí iomlán a thabhairt réasúnta ar an iomlán. Dá bhrí sin, dhún sí an cás agus chinn sí nach raibh aon drochriarachán ann. É sin ráite, cé gur léir gur sonraí pearsanta iad méid suntasach den fhaisnéis atá sna doiciméid a coinníodh siar, thug an tOmbudsman dá aire gur de chineál riaracháin a bhí méid áirithe den fhaisnéis, fiú dá mbeadh sí teoranta, agus nár shonraí pearsanta a bhí ann. Dá bhrí sin, mhol sí go bhfeabhsófaí go mbreithneodh BEI an bhféadfaí codanna áirithe ar a laghad dá chinntí araíonachta ina bhfuil faisnéis riaracháin amháin a nochtadh gan an baol a bheith ann go nochtfaí sonraí pearsanta.

Bhain an cás le láimhseáil an Bhainc Ceannais Eorpaigh (BCE) ar ghnéithe nós imeachta a bhaineann le tuarascáil sceithirí a chuir an gearánach [1] isteach in 2022. Bhain tuarascáil an sceithire le gaol teaghlaigh líomhnaithe idir oifigeach fruilithe agus an duine a fostaíodh.

D’fhulaing an gearánach iompar na n-éagóiritheoirí líomhnaithe gur chreid siad gurbh ionann é agus iompar míchuí (lena n-áirítear ciapadh). D’iarr an gearánach imscrúdú riaracháin gaolmhar.

Chinn BCE measúnú a dhéanamh ar thuarascáil an sceithire i gcomhpháirt le saincheist na hiompraíochta míchuí líomhnaithe. Chuir sé in iúl don ghearánach freisin nár ghá imscrúdú riaracháin a thionscnamh de bharr na fianaise a cuireadh isteach. Chuir an gearánach i gcoinne an dá phointe trí ghearán riaracháin, a dhearbhaigh BCE a bheith neamh-inghlactha mar gheall ar easpa leasa aonair (láimhseáil chomhpháirteach an dá shaincheist) nó mar gheall ar easpa aon chinneadh ar féidir agóid a dhéanamh ina choinne (an mhainneachtain imscrúdú riaracháin a thionscnamh).

Thionóil an gearánach chuig an Ombudsman, ag cur i gcoinne chinneadh an BCE maidir le neamh-inghlacthacht. Le linn fhiosrúchán an Ombudsman, d'iarr an gearánach ar an Ombudsman freisin breathnú níos dlúithe ar láimhseáil tuarascálacha sceithirí agus gearán ag BCE.

Chinn an tOmbudsman nach raibh na cúiseanna a thug BCE chun a dhearbhú go raibh gearán riaracháin an ghearánaigh neamh-inghlactha áititheach.

Thug an tOmbudsman dá haire freisin, le linn a fiosrúcháin, gur tharla forbairtí suntasacha ar an ábhar agus go raibh imscrúduithe inmheánacha ardleibhéil gaolmhara fós ar siúl. Thairis sin, bhí athbhreithniú féintionscnaimh ar a chreat tuairiscithe, imscrúdaithe agus araíonachta á thabhairt chun críche ag BCE. Sna himthosca sin, tháinig an tOmbudsman ar an gconclúid nach raibh údar le tuilleadh fiosrúchán ag an bpointe ama sin, agus dhún sé an fiosrúchán.

 

[1] Ar chúiseanna anaithnideachta, lena n-áirítear a mhéid a bhaineann le hinscne an ghearánaigh, tagraíonn an téacs don ghearánach mar ‘siad’/‘iad’/‘iad’.