Evropska varuhinja človekovih pravic Emily O'Reilly močno obžaluje, da se je Evropska komisija odločila, da svojih odnosov s tobačno industrijo ne bo naredila preglednejših v skladu s smernicami ZN.

Komisija se je odzvala na priporočilo varuhinje človekovih pravic, naj se politika preglednosti GD za zdravje razširi na vse generalne direktorate s proaktivnim spletnim objavljanjem vseh sestankov vseh uslužbencev Komisije z lobisti za tobačne izdelke.

Takšna poteza bi priznala dejstvo, da tobačna industrija dejavno lobira v več generalnih direktoratih, da bi uveljavila svoje poslovne interese.

Komisija v svojem mnenju o priporočilu varuha človekovih pravic še vedno pravi, da izpolnjuje svoje obveznosti iz Okvirne konvencije Svetovne zdravstvene organizacije za nadzor nad tobakom (FCTC).

Vendar je v smernicah SZO jasno navedeno, da „vse veje oblasti“spadajo na področje uporabe Okvirne konvencije za nadzor nad tobakom.

Emily O'Reilly je dejala: "Cenim pomembno delo, ki ga je Junckerjeva Komisija opravila za izboljšanje preglednosti lobiranja, in njene namere za nadaljnje izboljšave.

„Vendar je to zamujena priložnost Junckerjeve Komisije, da pokaže vodilno vlogo v svetu na ključnem področju lobiranja v zvezi s tobakom. Prodijeva komisija je prevzela vodilno vlogo pri razvoju te pomembne konvencije ZN.

„Ne more zadostovati, da se sprejme omejevalen pogled na to, kaj se pričakuje od Okvirne konvencije ZN za nadzor nad tobakom, ali da se upraviči pomanjkanje proaktivnosti na podlagi tega, da izpolnjuje minimalne pravne zahteve. Javno zdravje zahteva najvišji standard.

„Učinkovito ohranjanje sedanjega stanja pomeni, da lahko prihodnja srečanja uradnikov Komisije z lobisti na področju tobaka povzročijo nezaupanje. Zdi se, da je prefinjenost globalnih lobističnih prizadevanj velikih tobačnih podjetij še vedno podcenjena.“

Ko bo varuhinja človekovih pravic od pritožnika prejela povratne informacije, bo pripravila končno analizo v zvezi s to zadevo.

Ozadje

Pritožbo je vložila nevladna organizacija, ki je trdila, da Komisija ne izpolnjuje svojih obveznosti iz Okvirne konvencije Svetovne zdravstvene organizacije za nadzor nad tobakom. Varuhinja človekovih pravic se je strinjala in ugotovila, da je pristop Komisije k objavljanju sestankov z lobisti, ki se ukvarjajo s tobakom, z izjemo GD za zdravje, neustrezen, nezanesljiv in nezadovoljiv. Varuhinja človekovih pravic je bila zaskrbljena tudi zaradi ugotovitve, da se nekateri sestanki z odvetniki, ki zastopajo tobačno industrijo, niso šteli za sestanke z namenom lobiranja.

Varuhinja človekovih pravic je v svojem priporočilu, objavljenem oktobra 2015, Komisijo pozvala, naj na spletu proaktivno objavlja vse sestanke z lobisti za tobak ali njihovimi pravnimi zastopniki ter zapisnike teh sestankov.

Varuhinja človekovih pravic je menila, da morajo pogodbenice Konvencije - tako kot EU - sprejeti aktivne ukrepe za omejitev srečanj s tobačno industrijo in zagotoviti preglednost v primeru teh srečanj. Varuhinja človekovih pravic je tudi menila, da bi morali vsi direktorati izvajati enake ukrepe za preglednost kot GD za zdravje, saj so vključeni v zakonodajna in politična področja, povezana z nadzorom nad tobakom.

Varuhinja človekovih pravic je tudi pozvala vse druge institucije in agencije EU, ki sodelujejo pri oblikovanju politik, naj izvajajo pravila Okvirne konvencije Svetovne zdravstvene organizacije za nadzor nad tobakom za svoje uradnike.

Opomba urednikov

Okvirna konvencija SZO za nadzor nad tobakom (FCTC) je začela veljati leta 2005.

NAČELA SVETOVANJA FCTC – člen 5.3

Načelo 1: Obstaja temeljno in nezdružljivo navzkrižje med interesi tobačne industrije in interesi politike javnega zdravja.

13. Tobačna industrija proizvaja in promovira izdelek, za katerega je znanstveno dokazano, da povzroča zasvojenost, bolezni in smrt ter povzroča različne socialne bolezni, vključno s povečano revščino. Zato bi morale pogodbenice čim bolj zaščititi oblikovanje in izvajanje javnozdravstvenih politik za nadzor nad tobakom pred tobačno industrijo.

Načelo 2: Pogodbenice bi morale biti odgovorne in pregledne pri obravnavi tobačne industrije ali tistih, ki si prizadevajo za uresničevanje njenih interesov.

14. Pogodbenice bi morale zagotoviti, da je vsako sodelovanje s tobačno industrijo v zadevah, povezanih z nadzorom nad tobakom ali javnim zdravjem, odgovorno in pregledno.

Načelo 3: Pogodbenice bi morale od tobačne industrije in tistih, ki si prizadevajo za uresničevanje njenih interesov, zahtevati, da delujejo in delujejo odgovorno in pregledno.

15. Tobačna industrija bi morala pogodbenicam zagotoviti informacije za učinkovito izvajanje teh smernic.

Načelo 4: Ker so njihovi izdelki smrtonosni, tobačna industrija ne bi smela biti deležna spodbud za ustanavljanje ali vodenje svojih podjetij.

16. Kakršna koli prednostna obravnava tobačne industrije bi bila v nasprotju s politiko nadzora nad tobakom.