Evropska varuhinja človekovih pravic Emily O'Reilly je ugotovila, da Barrosova Komisija ni bila dovolj pregledna glede svojih srečanj s tobačno industrijo. Junckerjevo Komisijo je pozvala, naj odslej proaktivno objavlja na spletu vsa srečanja z lobisti za tobak ali njihovimi pravnimi zastopniki ter zapisnike teh srečanj.

Preiskava varuhinje človekovih pravic je pokazala, da je pristop Komisije k objavljanju takih sestankov, z izjemo GD za zdravje, neustrezen, nezanesljiv in nezadovoljiv. V večini primerov Komisija objavi informacije o takih sestankih le kot odgovor na zahteve za dostop do dokumentov ali vprašanja poslancev Evropskega parlamenta. Varuhinja človekovih pravic je ugotovila, da se nekatera srečanja z odvetniki, ki zastopajo tobačno industrijo, niso štela za srečanja z namenom lobiranja.

Po mnenju varuhinje človekovih pravic Komisija ne izvaja v celoti pravil in smernic Svetovne zdravstvene organizacije (SZO), ki urejajo preglednost in lobiranje v zvezi s tobakom, katerih pogodbenica je EU.

Emily O'Reilly je dejala: "Evropska komisija ima posebno odgovornost pri svoji vlogi pobudnice zakonodaje EU, da zagotovi čim bolj pregledno oblikovanje politik na področju javnega zdravja. To še toliko bolj velja za nadzor nad tobakom, za katerega obstaja poseben okvir ZN. Okvir ZN se uporablja za vse institucije EU, ki bi morale izvajati te zaščitne ukrepe proti neupravičenemu lobiranju v zvezi s tobakom. To je priložnost, da Junckerjeva Komisija prevzame vodilno vlogo v svetu na tem področju spodbujanja javnega zdravja.“

Pritožbo je vložila nevladna organizacija, ki je trdila, da Komisija ne izpolnjuje svojih obveznosti iz Konvencije Svetovne zdravstvene organizacije za nadzor nad tobakom. Varuhinja človekovih pravic se je strinjala in navedla, da glede na to, da se politike EU pripravljajo s pomočjo več služb Komisije, ni dovolj, da je le GD za zdravje pregleden glede svojih sestankov s predstavniki tobaka.

Varuhinja človekovih pravic je ugotovila, da trditev Komisije, da odgovarjanje na vprašanja poslancev Evropskega parlamenta in zahteve za dostop do dokumentov pomeni zadostno preglednost, ni prepričljiva. To dejansko pomeni, da srečanja z lobisti, ki se ukvarjajo s tobakom, ostanejo nerazkrita, če ni vprašanj.

Varuhinja človekovih pravic je Komisijo pozvala, naj do 31. decembra 2015 pojasni, kako bo izvajala njena priporočila. Poleg tega je Emily O'Reilly zaprosila za najnovejše informacije o nameri Komisije, da uvede obvezen register lobistov.

Celotno priporočilo je na voljo tukaj.

Opomba urednikov: Okvirna konvencija SZO za nadzor nad tobakom (FCTC) je začela veljati leta 2005.

NAČELA SPREMLJANJA Okvirne konvencije ZN za nadzor nad tobakom – člen 5.3

Načelo 1: Obstaja temeljno in nezdružljivo navzkrižje med interesi tobačne industrije in interesi politike javnega zdravja.

13. Tobačna industrija proizvaja in promovira izdelek, za katerega je znanstveno dokazano, da povzroča zasvojenost, bolezni in smrt ter povzroča različne socialne bolezni, vključno s povečano revščino. Zato bi morale pogodbenice čim bolj zaščititi oblikovanje in izvajanje javnozdravstvenih politik za nadzor nad tobakom pred tobačno industrijo.

Načelo 2: Pogodbenice bi morale biti odgovorne in pregledne pri obravnavi tobačne industrije ali tistih, ki si prizadevajo za uresničevanje njenih interesov.

14. Pogodbenice bi morale zagotoviti, da je vsako sodelovanje s tobačno industrijo v zadevah, povezanih z nadzorom nad tobakom ali javnim zdravjem, odgovorno in pregledno.

Načelo 3: Pogodbenice bi morale od tobačne industrije in tistih, ki si prizadevajo za uresničevanje njenih interesov, zahtevati, da delujejo in delujejo odgovorno in pregledno.

15. Tobačna industrija bi morala pogodbenicam zagotoviti informacije za učinkovito izvajanje teh smernic.

Načelo 4: Ker so njihovi izdelki smrtonosni, tobačna industrija ne bi smela biti deležna spodbud za ustanavljanje ali vodenje svojih podjetij.

16. Kakršna koli prednostna obravnava tobačne industrije bi bila v nasprotju s politiko nadzora nad tobakom.