Die Europäische Bürgerbeauftragte Teresa Anjinho hat mehrere Fälle von Missständen in der Verwaltungstätigkeit bei der Unterstützung der griechischen Behörden bei der Bearbeitung von Asylanträgen durch die EU-Asylagentur (EUAA) festgestellt. 

Dazu gehörte, dass nicht sichergestellt wurde, dass die Fallbearbeiter ausreichend geschult wurden, um Interviews mit schutzbedürftigen Asylbewerbern durchzuführen, und dass Asylbewerbern kein Verfahren zur Meldung potenzieller Folgefehler von Fallbearbeitern bei Interviews zur Verfügung gestellt wurde.

Die Untersuchung folgte auf eine Beschwerde von zwei NGOs, die Asylsuchende auf der Insel Samos rechtlich unterstützen.

Die Bürgerbeauftragte stellte fest, dass die EUAA den Schutz der Grundrechte bei ihren Tätigkeiten gewährleisten muss, auch wenn sie nur eine unterstützende Rolle spielt. Aus diesem Grund sollten die Asyl-Unterstützungsteams der EUAA Interviews so durchführen, dass traumatisierte Asylbewerber zur Unterstützung ihrer Asylanträge aussagen können.

Um die Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit der Steuerung der Migration an den EU-Außengrenzen zu verbessern, sollte die EUAA sicherstellen, dass

- Fallbearbeiter, die an Asyl-Unterstützungsteams teilnehmen, erhalten regelmäßige Schulungen zu Schutzbedürftigkeit und Opfern von Menschenhandel;

- es gibt Verfahren, um Opfer von Menschenhandel an die zuständigen nationalen Behörden zu verweisen;

- wenn Schwachstellen – insbesondere medizinische – festgestellt wurden, werden von den nationalen Behörden Folgemaßnahmen ergriffen;

- es gibt ein etabliertes System, das es Asylbewerbern ermöglicht, Fehler in einer Asylbefragung zu melden, worauf eine zeitnahe Bewertung durch die EUAA folgt.

Berichterstattung über Grundrechtsverletzungen in den Mitgliedstaaten

Die Bürgerbeauftragte forderte die EUAA ferner auf, ihr internes Meldesystem für mutmaßliche Verletzungen der Grundrechte von Asylbewerbern durch einen Mitgliedstaat zu überprüfen. Darüber hinaus sollte sie sicherstellen, dass alle offensichtlichen Verstöße der Europäischen Kommission gemeldet werden, einschließlich Meldungen von Pushbacks.

Die Bürgerbeauftragte sagte, die Überprüfung sollte in die laufende Entwicklung des „Eskalationsmechanismus“ der EUAA einfließen, und sobald dieser eingerichtet ist, sollten die Bediensteten über ihre Berichtspflichten informiert werden.

Um einen Überblick über die Lage in anderen Mitgliedstaaten zu erhalten, hat die Bürgerbeauftragte ihre Amtskollegen im Europäischen Verbindungsnetz der Bürgerbeauftragten um ihre Ansichten dazu gebeten, wie die Grundrechte während der Zusammenarbeit zwischen der EUAA und nationalen Asylbeamten gewahrt werden.

Hintergrund

Mit der 2015 vorgestellten „Europäischen Migrationsagenda“ wurde der „Hotspot-Ansatz“ eingeführt, bei dem die EU-Agenturen und die Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um die Migration an den Außengrenzen der EU zu steuern.

In Griechenland führte dies zur Schaffung mehrerer Einrichtungen auf den östlichen Ägäischen Inseln, um Personen aufzunehmen, die auf dem Seeweg ankommen, während ihre Anträge bearbeitet werden.

Im Rahmen der mit Griechenland abgeschlossenen Einsatzpläne sind EUAA-Fallbearbeiter in diesen Einrichtungen anwesend und führen Interviews mit Asylbewerbern. Sie können auch Stellungnahmen zu Asylanträgen abgeben. Die Interviewprotokolle und Stellungnahmen werden von den griechischen Behörden verwendet, um individuelle Entscheidungen über Asylanträge zu treffen.