Contextul

1. În mai 2011, Ombudsmanul a lansat un program de vizite la agențiile UE cu scopul de a identifica și de a disemina cele mai bune practici utilizate de agenții în relațiile lor cu cetățenii [1]. Aceste vizite sunt efectuate în mod oficial pe baza competenței Ombudsmanului de a desfășura anchete din proprie inițiativă. Vizita la Europol a avut loc la 4 iunie 2012.

2. Europol a fost instituit prin Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 [2], care a înlocuit Convenția Europol anterioară [3]. Noul cadru juridic a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2010, când Europol a devenit agenție a UE. Europol este agenția de aplicare a legii a Uniunii Europene. Misiunea sa este de a sprijini și consolida acțiunea autorităților competente ale statelor membre și cooperarea reciprocă a acestora în prevenirea și combaterea criminalității organizate, a terorismului și a altor forme grave de criminalitate care afectează două sau mai multe state membre. Mai precis, Europol sprijină activitățile de aplicare a legii ale statelor membre, în principal împotriva traficului ilicit de droguri, a rețelelor de imigrație ilicită, a terorismului, a falsificării banilor (contrafacerea monedei euro) și a altor mijloace de plată, a traficului de persoane (inclusiv a pornografiei infantile), a traficului ilicit de vehicule și a spălării banilor.

3. Ombudsmanul a deschis 13 anchete în care a fost implicat Europol în perioada 1999-2012. În 2013 au fost deschise alte trei anchete. Până în prezent, anchetele Ombudsmanului nu au evidențiat niciun posibil caz de administrare defectuoasă sistemică din partea Europol. Mai degrabă, acestea au arătat o disponibilitate din partea Europol de a coopera cu Ombudsmanul (inclusiv prin corectarea greșelilor, prin prezentarea de scuze și prin demonstrarea disponibilității de a reconsidera aspectele problematice). Una dintre anchetele menționate mai sus (cauza 2166/2012/BEH) a fost închisă la 10 decembrie 2012, deoarece s-a considerat că este mai eficace să se trateze problemele ridicate în plângerea respectivă în cadrul prezentei anchete din proprie inițiativă.

4. În urma vizitei în acest caz, Ombudsmanul a întocmit un raport [4] în care a făcut nouă sugestii. Directorul Europol a răspuns în detaliu la aceste sugestii [5], confirmând că există „dovezi ale unei culturi a serviciului în cadrul Europol, alături de un angajament clar de a adera la principiile transparenței, dialogului și responsabilității” și că „obiectivul Europol va fi acela de a depune în continuare eforturi pentru eficiență și de a menține niveluri ridicate de responsabilitate publică, concentrându-se, în același timp, pe realizarea activităților de bază”. În analiza de mai jos, Ombudsmanul va examina răspunsurile Europol la sugestiile sale, unul câte unul. Observațiile reclamantului în cazul 2166/2012/BEH vor fi, de asemenea, luate în considerare în cadrul prezentei anchete.

(1) Sugestie de a furniza un link către Codul european al bunei conduite administrative

Răspunsul Europol

5. Europol a declarat că a modificat secțiunea de pe site-ul său web referitoare la viziunea, misiunea și valorile Europol, făcând trimitere la principiile-cheie ale codului [6] și evidențiind faptul că Europol este pe deplin angajat față de principiile serviciului public pentru funcția publică a UE, astfel cum au fost promovate de Ombudsmanul European [7].

Evaluarea Ombudsmanului

6. Ombudsmanul felicită Europol pentru că a inclus pe site-ul său linkuri atât către cod, cât și către principiile serviciului public.

(2) Sugestie de a pune la dispoziție pagina principală a Europol, inclusiv informațiile de bază, în toate limbile UE

Răspunsul Europol

7. Europol a declarat că informațiile esențiale cu privire la mandatul și sarcinile Europol sunt disponibile în toate limbile UE în următoarele două documente: „Profilul Europol” și „Investigatorul european – Vizarea infractorilor la nivel transfrontalier”. Aceste două documente pot fi găsite pe site-ul Europol (pagina principală a Europol/colțul media/publicațiile corporative/broșurile). Cu toate acestea, pentru a răspunde pe deplin sugestiei Ombudsmanului, secțiuni pentru fiecare limbă a UE sunt puse în aplicare pe site-ul Europol, cel târziu în 2014, când va fi pusă în aplicare o reproiectare a portalului de internet al Europol.

Evaluarea Ombudsmanului

8. Ombudsmanul ia act de faptul că, deși mai multe documente ale Europol sunt disponibile în toate limbile UE, site-ul Europol în sine este disponibil, pentru moment, numai în limba engleză. De fapt, nu există niciun buton lingvistic disponibil pe site care să le permită utilizatorilor să treacă la alte limbi ale UE. Cu toate acestea, Ombudsmanul salută angajamentul Europol de a pune la dispoziție secțiuni ale site-ului său web în toate limbile oficiale în cursul anului 2014.

(3) Se sugerează (a) elaborarea unui raport anual privind tratarea cererilor de acces public la documentele Europol și (b) crearea unui registru public al documentelor.

Răspunsul Europol

9. În ceea ce privește litera (a), Europol a declarat că, până în prezent, a primit doar un număr mic de cereri de acces public pe an. Pentru a răspunde sugestiei Ombudsmanului, începând cu perioada de raportare 2013, Europol va include o nouă secțiune privind accesul public la documente în „Revizuirea Europol - Raport general privind activitățile Europol”.

10. În ceea ce privește litera (b), Europol a declarat că a inițiat un proiect de creare a unui registru al documentelor accesibile publicului, care ia în considerare, de asemenea, avizul obținut din partea Oficiului Ombudsmanului European. Implementarea treptată a proiectului a început și este planificată pentru finalizare până la sfârșitul anului 2013. În acest context, Europol va pune, de asemenea, la dispoziție pe site-ul său statistici privind cererile de acces public. Decizia Consiliului de administrație al Europol din 8 iulie 2009 privind accesul public la documentele Europol va fi actualizată pentru a reflecta rezultatul revizuirii în curs a Regulamentului 1049/2001 privind accesul public la documente. Această actualizare va avea loc cel târziu atunci când va intra în vigoare noul cadru juridic pentru Europol, și anume noul Regulament privind Europol. Articolul 57 din actualul proiect de regulament privind Europol consolidează răspunderea pentru accesul public, precizând că:

- în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a Regulamentului Europol, Consiliul de administrație al Europol adoptă norme detaliate de aplicare a Regulamentului 1049/2001; și

Deciziile Europol pot face obiectul unor plângeri adresate Ombudsmanului European sau al unor acțiuni în fața Curții de Justiție a UE.

Observațiile reclamantului în cauza 2166/2012/BEH

11. Reclamantul a afirmat că Europol nu a făcut referire în răspunsul său la obligația prevăzută la articolul 17 din Regulamentul 1049/2001 de a include în raportul său anual numărul de documente sensibile neînregistrate în registrul public. De asemenea, ar trebui inclusă în registrul public o trimitere la existența acestor documente sensibile. Reclamantul a subliniat, de asemenea, că Europol a declarat că va institui un „registru al documentelor accesibile publicului”, în timp ce Regulamentul 1049/2001 se referă la un „registru al documentelor”.

Evaluarea Ombudsmanului

12. Ombudsmanul salută angajamentul Europol ca, începând cu perioada de raportare 2013, să includă o nouă secțiune în raportul său anual privind tratarea cererilor de acces public la documente. Ombudsmanul încurajează Europol să includă în secțiunea relevantă informațiile menționate la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul 1049/2001, inclusiv numărul de documente sensibile neînregistrate în registru. Prin urmare, ea face următoarea observație mai jos.

13. Ombudsmanul salută, de asemenea, proiectul Europol de creare a unui registru public al documentelor accesibile publicului. Ombudsmanul a subliniat deja la punctul 36 din raportul din 28 ianuarie 2013 că registrul ar putea include o trimitere la documente sensibile, într-un mod care să nu identifice conținutul acestora (de exemplu, prin utilizarea doar a unui număr de referință). Ea ia act de faptul că Europol nu a răspuns în mod specific la această sugestie și va face o observație suplimentară în acest sens. Ombudsmanul înțelege complexitatea sarcinii de creare a unui astfel de registru public de documente. Întrucât oficiul său se află în etapele finale de creare a registrului său public, ea reiterează oferta de asistență acordată Europol în dezvoltarea registrului său public. Ombudsmanul se așteaptă ca Europol să o informeze de îndată ce registrul va fi creat și va face o observație suplimentară în acest sens.

14. Ombudsmanul salută, de asemenea, angajamentul Europol ca Decizia CA privind accesul public la documentele Europol să fie actualizată cât mai curând posibil. Ea va face o observație suplimentară în legătură cu aceasta.

(4) Sugestie de aliniere a Deciziei Consiliului de administrație al Europol privind accesul public la documente la Regulamentul 1049/2001 în ceea ce privește a) termenul pentru tratarea cererilor inițiale și de confirmare a accesului și b) indicarea posibilităților de exercitare a unei căi de atac

Răspunsul Europol

15. În ceea ce privește litera (a), Europol a susținut că termenul de 30 de zile (comparativ cu 15 zile prevăzut în Regulamentul 1049/2001) a fost inclus în Decizia CA al Europol privind accesul public, deoarece majoritatea documentației Europol se bazează pe informații (cel puțin parțial) de la parteneri de cooperare externi. Examinarea acestor documente durează mai mult, deoarece, înainte de a lua o decizie privind acordarea sau refuzul accesului integral sau parțial, Europol trebuie să consulte părțile terțe relevante. Cu toate acestea, Europol urmărește să trateze orice cerere de acces public cât mai rapid posibil. În ceea ce privește termenul de răspuns, Europol se va baza în viitor și pe dispoziția de la articolul 6 din Regulamentul 1049/2001, în vederea găsirii unei soluții echitabile în cazurile în care o decizie privind accesul public prezintă anumite complexități.

16. În ceea ce privește litera (b), Europol a declarat că, în conformitate cu actuala Decizie a CA al Europol privind accesul public, informează în scris toți solicitanții cu privire la posibilitatea de a depune o cerere de confirmare. Europol a declarat, de asemenea, că va evidenția pe site-ul său web faptul că cetățenii au posibilitatea de a se adresa Ombudsmanului European în ceea ce privește tratarea de către Europol a cererilor lor de acces public.

Evaluarea Ombudsmanului

17. În raportul său din 28 ianuarie 2013, Ombudsmanul a remarcat că Europol tratează prompt, în termen de una sau două săptămâni, cererile de acces public. Ombudsmanul salută, de asemenea, declarația Europol potrivit căreia acesta urmărește în continuare să trateze cererile cât mai rapid posibil. Considerentul 1 din Decizia Consiliului de administrație al Europol din 8 iulie 2009 privind accesul public la documente prevede că, în conformitate cu articolul 45 din Decizia Europol (2009/371/JAI), Consiliul de administrație al Europol adoptă norme privind accesul la documentele Europol „ținând seama de principiile și limitările” Regulamentului 1049/2001. Unul dintre principiile regulamentului este ca cererile inițiale și de confirmare să fie tratate în termen de 15 zile lucrătoare. Ombudsmanul nu este convins de argumentul prezentat de Europol potrivit căruia examinarea documentelor partenerilor externi de cooperare (și necesitatea de a consulta părțile terțe respective) necesită 30 de zile lucrătoare (și anume șase săptămâni) în loc de 15 pentru tratarea cererilor de acces public la documente. Ombudsmanul nu consideră că consultarea părților terțe justifică o prelungire generală a termenului cu 15 zile lucrătoare suplimentare. Regulamentul 1049/2001 nu prevede o prelungire automată a termenului atunci când trebuie consultat un terț. Interpretarea Curții de Justiție (în cauza Suedia/Comisia [8]) a dispozițiilor privind consultarea statelor membre confirmă, de asemenea, acest punct de vedere. În plus, Ombudsmanul atrage atenția Europol asupra faptului că FRONTEX, o agenție a UE care s-a referit la natura specifică și sensibilă a sarcinilor sale și care cooperează îndeaproape și cu autoritățile statelor membre, prevede, în decizia sa recent adoptată privind accesul public la documente și în conformitate cu Regulamentul 1049/2001, un termen de 15 zile lucrătoare pentru tratarea cererilor inițiale și de confirmare [9]. Prin urmare, Ombudsmanul invită Europol să urmeze acest exemplu și să își modifice normele în conformitate cu principiile Regulamentului 1049/2001. Ea va face o observație suplimentară în această privință.

18. În ceea ce privește indicarea posibilităților de recurs, Ombudsmanul salută faptul că Europol va indica pe site-ul său web că cetățenii au posibilitatea de a se adresa Ombudsmanului European în ceea ce privește tratarea cererilor lor de acces public. Cu toate acestea, Ombudsmanul reiterează sugestia adresată Europol de a indica posibilitățile de recurs și în viitoarea sa decizie revizuită a CA privind accesul public la documente. Ombudsmanul îndeamnă Europol să își revizuiască decizia cât mai curând posibil și, prin urmare, face observația suplimentară de mai jos.

(5) Sugestie de aliniere a Deciziei CA al Europol privind accesul public la documente la articolul 4 alineatul (3) din Regulamentul 1049/2001

Răspunsul Europol

19. Europol a declarat că va ține seama de sugestia Ombudsmanului atunci când va aplica excepția de la articolul 4 alineatul (3) din Decizia CA al Europol privind accesul public la documente. În plus, Europol a declarat că va lua în considerare sugestia atunci când va revizui Decizia Consiliului de administrație al Europol privind accesul public la documente.

Evaluarea Ombudsmanului

20. Ombudsmanul salută angajamentul Europol de a pune în aplicare această sugestie și îndeamnă Europol să își revizuiască decizia cât mai curând posibil.

(6) Sugestie de a informa candidații care nu figurează pe lista scurtă în cadrul procedurilor de selecție cu privire la rezultatul candidaturii lor

Răspunsul Europol

21. Europol a declarat că și-a actualizat Orientările privind recrutarea (care sunt publicate pe site-ul său web [10]) pentru a clarifica faptul că i) toate candidaturile sunt confirmate printr-o confirmare de primire și că ii) numai candidații invitați să participe la procedura de selecție sunt contactați ulterior de Europol în cadrul procesului de recrutare. Candidații care nu sunt invitați la procedura de selecție trebuie să considere că candidatura lor a fost respinsă la data reuniunii comitetului de selecție de pe lista restrânsă (care este menționată în tabelul cu posturile vacante disponibil pe site-ul internet al Europol). Cu toate acestea, candidații pot solicita feedback cu privire la candidatura lor după data reuniunii de preselecție. Europol a declarat, de asemenea, că intenționează să introducă un modul de „recrutare electronică”, care va furniza informații în mod automat cu privire la rezultatul candidaturilor, atât candidaților preselecționați, cât și celor neselecționați.

Evaluarea Ombudsmanului

22. Ombudsmanul ia act de faptul că Europol nu a luat în considerare sugestia de a informa, de asemenea, candidații care nu figurează pe lista scurtă cu privire la rezultatul candidaturii lor. Într-adevăr, punctul 4.1 din Orientările Europol privind recrutarea, astfel cum au fost actualizate la 28 mai 2013, menționează că „din cauza volumului mare de candidaturi primite, numai candidații invitați să participe la procedura de selecție vor fi contactați în continuare. Candidații care nu sunt invitați la procedura de selecție trebuie să considere că candidatura lor a fost respinsă la data reuniunii comitetului de selecție de pe lista restrânsă, astfel cum se prevede în tabelul cu statutul posturilor vacante disponibil pe site-ul internet al Europol”. Prin urmare, Europol și-a menținut politica anterioară de a nu informa în mod activ candidații care nu figurează pe lista scurtă cu privire la rezultatul candidaturii lor. Prin urmare, candidații trebuie să presupună că nu au fost preselecționați atunci când nu au fost contactați de Europol în zilele următoare reuniunii de preselecționare. Ombudsmanul consideră că această situație nu este pe deplin satisfăcătoare. Ombudsmanul este de părere că informarea activă a candidaților care nu figurează pe lista scurtă, printr-o scrisoare standard, nu ar reprezenta o sarcină disproporționată pentru echipa de selecție și recrutare. Ombudsmanul ia act de faptul că Europol intenționează să introducă un mod de „recrutare electronică”, care ar furniza informații în mod automat atât candidaților preselecționați, cât și celor neselecționați. Cu toate acestea, Europol nu a indicat când intenționează să introducă modul de recrutare electronică. Prin urmare, Ombudsmanul reiterează sugestia făcută și încurajează Europol, înainte de introducerea modului de recrutare electronică, să informeze deja în mod activ candidații care nu figurează pe lista scurtă cu privire la rezultatul candidaturii lor. Prin urmare, ea face următoarea observație mai jos.

(7) Sugestie de a informa candidații, în Orientările privind recrutarea și în anunțul de post vacant, că pot depune o plângere la Ombudsmanul European

Răspunsul Europol

23. Europol a declarat că, în urma sugestiei Ombudsmanului, și-a modificat orientările privind recrutarea pentru a include o secțiune specifică care explică faptul că candidații pot adresa o plângere Ombudsmanului European cu privire la o presupusă administrare defectuoasă sau pot introduce o cale de atac la Tribunalul Funcției Publice a UE. Orientările Europol privind recrutarea fac parte integrantă din fiecare anunț de post vacant, având în vedere că tuturor candidaților li se solicită să citească Orientările Europol privind recrutarea înainte de a depune o candidatură.

Evaluarea Ombudsmanului

24. Ombudsmanul ia act de faptul că punctul 5.7 din Orientările actualizate ale Europol privind recrutarea („Procedura de recurs și plângerile adresate Ombudsmanului European”) clarifică acum faptul că candidații se pot adresa Ombudsmanului sau Tribunalului Funcției Publice. Prin urmare, Ombudsmanul felicită Europol pentru că a luat măsuri concrete ca răspuns la această sugestie.

(8) Sugestie de a include în caietul de sarcini și în caietul de sarcini, precum și pe site-ul său internet informații privind dreptul de a adresa plângeri Ombudsmanului European

Răspunsul Europol

25. Europol a declarat că a actualizat secțiunea privind achizițiile de pe site-ul său web și a inclus o trimitere la posibilitatea de a depune o plângere la Ombudsmanul European cu privire la presupusa administrare defectuoasă. Europol a adăugat, de asemenea, o trimitere similară la documentația standard de licitație.

Evaluarea Ombudsmanului

26. Ombudsmanul ia act de faptul că pagina privind achizițiile de pe site-ul Europol informează acum ofertanții că pot adresa plângeri Ombudsmanului European [11]. Europol a afirmat, de asemenea, că o trimitere similară a fost adăugată la documentația standard de licitație. Cu toate acestea, astfel cum s-a subliniat deja în raportul din 28 ianuarie 2013, „Condițiile generale aplicabile contractelor de achiziție de servicii cu valoare redusă și de furnizare de bunuri [12]” actualizate nu se referă, în temeiul articolului 20 („Legislația aplicabilă și soluționarea litigiilor”), la posibilitatea de a depune o plângere la Ombudsmanul European, ci numai la posibilitatea de a iniția proceduri judiciare. Prin urmare, Ombudsmanul concluzionează că Europol a pus în aplicare parțial sugestia. Prin urmare, Europol ar putea lua în considerare modificarea condițiilor generale aplicabile contractelor pentru a include informații privind dreptul de a adresa plângeri Ombudsmanului European. Prin urmare, ea face următoarea observație mai jos.

(9) Sugestie de adoptare a unei definiții largi a noțiunii de conflict de interese, inclusiv a conceptului de conflict aparent

Răspunsul Europol

27. Conform politicii sale interne, un „conflict de interese” este definit ca o incompatibilitate aparentă sau potențială între responsabilitățile unei persoane care lucrează în cadrul Europol și interesele personale, care ar putea afecta independența profesională. Interesul comercial al Europol este de a identifica riscurile legate de conflictele de interese într-un mod proactiv, în vederea găsirii unei soluții adecvate”.

28. În cadrul Europol, directorului adjunct responsabil de Departamentul de guvernanță i s-a încredințat responsabilitatea de a evalua orice posibilă situație de conflict de interese, în vederea găsirii unei soluții adecvate. Având în vedere că politica Europol este un document care conține multe aspecte interne (administrative), Europol nu consideră că publicarea politicii interne conduce la informarea publicului larg. Cu toate acestea, un rezumat adaptat al abordării Europol privind gestionarea conflictelor de interese este pus la dispoziție pe site-ul internet al Europol.

Evaluarea Ombudsmanului

29. Ombudsmanul ia act de faptul că, în cadrul vizitei, Europol a declarat că, având în vedere raportul special al Curții de Conturi Europene (CCE)[13] privind conflictele de interese în agențiile UE, va adopta măsuri suplimentare adaptate în conformitate cu recomandările CCE. Ombudsmanul ia act de faptul că Europol a acceptat sugestia de a adopta o definiție largă a conflictului de interese, referindu-se în politica sa internă și la un conflict de interese „aparent”. Ombudsmanul ia act de faptul că normele Europol privind conflictele de interese nu sunt încă disponibile pe site-ul său internet. Cu toate acestea, raportoarea salută faptul că Europol va pune la dispoziție pe site-ul său internet un rezumat al modului în care gestionează conflictele de interese.

Concluzie

30. Pe baza examinării răspunsului Europol, Ombudsmanul concluzionează că Europol a luat măsurile adecvate pentru a adopta majoritatea sugestiilor formulate în scrisoarea Ombudsmanului din 28 ianuarie 2013. Cu toate acestea, în ceea ce privește unele dintre sugestiile referitoare la accesul public la documente, Ombudsmanul face următoarele observații suplimentare. În special, ea încurajează Europol să urmeze exemplul Frontex în ceea ce privește termenele pentru tratarea cererilor de acces. Ombudsmanul subliniază importanța punerii în aplicare de către agenții a unor politici privind accesul la documente care să fie coerente cu cadrul definit în Regulamentul 1049/2001. Ombudsmanul are încredere că Europol va răspunde pozitiv în urma observațiilor sale ulterioare. Prin urmare, Ombudsmanul își închide ancheta.

Europol și reclamantul în cauza 2166/2012/BEH vor fi informați cu privire la această decizie.

Observații suplimentare

Secțiunea din raportul anual al Europol privind tratarea cererilor de acces public la documente ar putea include informațiile menționate la articolul 17 alineatul (1) din Regulamentul 1049/2001, inclusiv numărul de documente sensibile neînregistrate în registru.

Europol ar putea lua în considerare crearea unui registru public al documentelor cât mai curând posibil. Acest registru ar trebui să includă cel puțin referințele documentelor sensibile, într-un mod care să nu permită identificarea conținutului acestora.

Europol ar putea lua în considerare revizuirea, cât mai curând posibil, a Deciziei CA din 8 iulie 2009 privind accesul la documentele Europol, pentru a o alinia la Regulamentul 1049/2001, independent de revizuirea în curs a regulamentului. Această revizuire ar putea viza în special i) termenele pentru tratarea cererilor inițiale și de confirmare, ii) indicarea posibilităților de exercitare a unei căi de atac și iii) formularea articolului 4 alineatul (3) din decizia CA.

Europol ar putea lua în considerare informarea activă a candidaților care nu figurează pe lista scurtă cu privire la rezultatul candidaturii lor.

Europol ar putea lua în considerare includerea informațiilor privind dreptul de a adresa plângeri Ombudsmanului European în condițiile generale aplicabile contractelor.

 

Emily O'Reilly

Adoptată la Strasbourg, la 11 iunie 2014.

 

---

[1] Informații privind vizitele la agențiile UE sunt disponibile la adresa: www.ombudsman.europa.eu/activities/visits.faces

[2] Decizia 2009/371/JAI a Consiliului din 6 aprilie 2009 privind înființarea Oficiului European de Poliție (Europol), JO 2009, L 121, p. 37.

[3] Unitatea antidrog a Europol (EDU) a început să funcționeze încă din 1994. Convenția de instituire a Europol în temeiul articolului K3 din Tratatul de la Maastricht („Convenția Europol”) a fost convenită în 1995 și, după ratificarea de către statele membre, a intrat în vigoare la 1 octombrie 1998. Europol a devenit pe deplin operațional la 1 iulie 1999, după finalizarea unei serii de acte juridice referitoare la convenție.

[4] http://www.ombudsman.europa.eu/en/activities/visitreport.faces/en/49145/html.bookmark

[5] http://www.ombudsman.europa.eu/en/activities/visitreport.faces/en/50704/html.bookmark

[6] https://www.europol.europa.eu/content/page/management-147

[7] https://www.europol.europa.eu/content/page/europol%E2%80%99s-priorities-145

[8] Cauza 64/05 P Suedia/Comisia, Rep., 2007, p. I-11389, a se vedea în special punctul 86.

[9] A se vedea decizia Consiliului de administrație al FRONTEX din 19 februarie 2014 privind accesul public la documentele FRONTEX, disponibilă la adresa http://www.ombudsman.europa.eu/en/activities/visitreport.faces/en/54007/html.bookmark

[10] https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/publications/1europol_recruitment_guidelines.pdf

[11] https://www.europol.europa.eu/content/procurement. Cu toate acestea, legătura relevantă cu Ombudsmanul European nu pare să funcționeze.

[12] "Termeni și condiții generale aplicabile achizițiilor mai mici sau egale cu 60 000 EUR" (LA-CO-638049).

[13] Raportul special nr. 15/2012 "Gestionarea conflictelor de interese în cadrul anumitor agenții ale UE", disponibil la adresa: http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/17186745.PDF