A Provedora de Justiça Europeia, Emily O'Reilly, lamenta profundamente que a Comissão Europeia tenha optado por não tornar as suas relações com a indústria do tabaco mais transparentes, em conformidade com as orientações das Nações Unidas.

A Comissão respondeu à recomendação da Provedora de Justiça no sentido de alargar a política de transparência da DG Saúde a todas as DG através da publicação proativa em linha de todas as reuniões de todo o pessoal da Comissão com lobistas do tabaco.

Tal movimento reconheceria a realidade de que a indústria do tabaco faz lobby ativamente em várias DGs, a fim de promover seus interesses comerciais.

A Comissão, no seu parecer sobre a recomendação do Provedor de Justiça, continua a afirmar que cumpre as obrigações que lhe incumbem por força da Convenção-Quadro da Organização Mundial da Saúde para a Luta Antitabaco (CQLAT).

No entanto, as orientações da OMS indicam claramente que «todos os ramos do governo» são abrangidos pelo âmbito de aplicação da CQLAT.

Emily O'Reilly afirmou: «Congratulo-me com o trabalho significativo que a Comissão Juncker realizou para melhorar a transparência das atividades dos grupos de interesses e com as suas intenções de introduzir novas melhorias.

«No entanto, esta é uma oportunidade perdida pela Comissão Juncker para mostrar liderança mundial no domínio vital da representação de grupos de interesses no setor do tabaco. A Comissão Prodi assumiu um papel de liderança no desenvolvimento desta importante Convenção das Nações Unidas.

"Não basta adotar uma visão restritiva do que se espera da CQCT das Nações Unidas ou justificar a falta de proatividade com base no facto de esta ter cumprido os requisitos legais mínimos. A saúde pública exige o mais alto padrão.

«Manter o status quo significa efetivamente que as futuras reuniões de funcionários da Comissão com lobistas do setor do tabaco podem criar desconfiança. Afigura-se que a sofisticação dos esforços de representação de grupos de interesse a nível mundial por parte das grandes empresas tabaqueiras continua a ser subestimada.»

Assim que a Provedora de Justiça tiver obtido observações da queixosa, elaborará a sua análise final sobre este caso.

Antecedentes

A queixa foi apresentada por uma ONG que alegou que a Comissão não cumpria as obrigações que lhe incumbem por força da Convenção-Quadro da OMS para a Luta Antitabaco. A Provedora de Justiça concordou, considerando que a abordagem da Comissão para divulgar as reuniões com lobistas do tabaco era, com exceção da DG Saúde, inadequada, pouco fiável e insatisfatória. O Provedor de Justiça preocupou-se igualmente com o facto de certas reuniões com advogados que representam a indústria do tabaco não serem consideradas reuniões para efeitos de representação de grupos de interesses.

Na sua recomendação publicada em outubro de 2015, a Provedora de Justiça instou a Comissão a publicar proativamente em linha todas as reuniões com lobistas do setor do tabaco, ou os seus representantes legais, bem como as atas dessas reuniões.

A Provedora de Justiça considerou que as partes na Convenção - tal como a UE - são obrigadas a tomar medidas ativas para limitar as reuniões com a indústria do tabaco e garantir a transparência quando essas reuniões ocorrem. A Provedora de Justiça considerou igualmente que, uma vez que todas as direções estão envolvidas em domínios legislativos e políticos relacionados com a luta antitabaco, devem aplicar as mesmas medidas de transparência que a DG Saúde.

A Provedora de Justiça instou igualmente todas as outras instituições e agências da UE envolvidas na elaboração de políticas a aplicarem as regras da CQCT da OMS aos seus funcionários.

Nota dos editores

A Convenção-Quadro da OMS para a Luta Antitabaco (CQLAT) entrou em vigor em 2005.

PRINCÍPIOS ORIENTADORES DA CQLAT DA OMS — artigo 5.o, n.o 3

Princípio 1: Existe um conflito fundamental e inconciliável entre os interesses da indústria do tabaco e os interesses da política de saúde pública.

13. A indústria do tabaco produz e promove um produto que comprovadamente cria dependência, causa doenças e morte e dá origem a uma série de males sociais, incluindo o aumento da pobreza. Por conseguinte, as Partes devem proteger, tanto quanto possível, a formulação e a aplicação de políticas de saúde pública para a luta antitabaco por parte da indústria do tabaco.

Princípio 2: As partes, quando lidam com a indústria do tabaco ou aqueles que trabalham para promover os seus interesses, devem ser responsáveis e transparentes.

14. As Partes devem assegurar que qualquer interação com a indústria do tabaco sobre questões relacionadas com a luta antitabaco ou a saúde pública seja responsável e transparente.

Princípio 3: As Partes devem exigir que a indústria do tabaco e as pessoas que trabalham para promover os seus interesses operem e atuem de forma responsável e transparente.

15. A indústria do tabaco deve ser obrigada a fornecer às Partes informações para a aplicação efetiva das presentes orientações.

Princípio 4: Uma vez que os seus produtos são letais, a indústria do tabaco não deve receber incentivos para criar ou gerir as suas empresas.

16. Qualquer tratamento preferencial da indústria do tabaco estaria em conflito com a política de controlo do tabaco.