A Provedora de Justiça Europeia, Emily O'Reilly, lamenta profundamente que a Comissão Europeia tenha optado por não tornar as suas relações com a indústria do tabaco mais transparentes, em conformidade com as orientações das Nações Unidas.

A Comissão estava a responder à recomendação da Provedora de Justiça no sentido de alargar a política de transparência da DG Saúde a todas as DG através da publicação proativa em linha de todas as reuniões de todo o pessoal da Comissão com lobistas do tabaco.

Tal medida reconheceria a realidade de que a indústria do tabaco exerce ativamente pressão junto de várias DG, a fim de promover os seus interesses comerciais.

No seu parecer sobre a recomendação do Provedor de Justiça, a Comissão continua a afirmar que cumpre as obrigações que lhe incumbem por força da Convenção-Quadro da Organização Mundial de Saúde para a Luta Antitabaco (CQLAT).

No entanto, as orientações da OMS indicam claramente que «todos os ramos do governo» são abrangidos pelo âmbito de aplicação da CQCT.

Emily O'Reilly declarou: «Aprecio o trabalho significativo que a Comissão Juncker realizou para melhorar a transparência dos lóbis e as suas intenções de introduzir novas melhorias.

«No entanto, esta é uma oportunidade perdida pela Comissão Juncker para demonstrar liderança mundial no domínio vital da representação de grupos de interesses no setor do tabaco. A Comissão Prodi assumiu um papel de liderança no desenvolvimento desta importante Convenção da ONU.

«Não basta adotar uma visão restritiva do que se espera da CQLAT da ONU ou justificar a falta de proatividade com base no facto de ter cumprido os requisitos legais mínimos. A saúde pública exige o mais alto padrão.

"Manter o status quo significa efectivamente que futuras reuniões de funcionários da Comissão com lobistas do tabaco podem criar desconfiança. Parece que a sofisticação dos esforços globais de lobbying do grande tabaco continua a ser subestimada.

Assim que o Provedor de Justiça tiver obtido as reações da queixosa, esta elaborará a sua análise final sobre este caso.

Antecedentes

A queixa foi apresentada por uma ONG que alegou que a Comissão não estava a cumprir as suas obrigações ao abrigo da Convenção-Quadro da OMS para o Controlo do Tabaco. O Provedor de Justiça concordou, considerando que a abordagem da Comissão em matéria de divulgação das reuniões com representantes de grupos de interesses do setor do tabaco era, com exceção da DG Saúde, inadequada, pouco fiável e insatisfatória. O Provedor de Justiça mostrou-se igualmente preocupado com o facto de determinadas reuniões com advogados que representam a indústria do tabaco não terem sido consideradas reuniões para efeitos de representação de grupos de interesses.

Na sua recomendação publicada em outubro de 2015, a Provedora de Justiça instou a Comissão a publicar proativamente em linha todas as reuniões com representantes de grupos de interesses do setor do tabaco, ou os seus representantes legais, bem como as atas dessas reuniões.

O Provedor de Justiça considerou que as partes na Convenção - tal como a UE - são obrigadas a tomar medidas ativas para limitar as reuniões com a indústria do tabaco e garantir a transparência quando essas reuniões ocorrem. O Provedor de Justiça considerou igualmente que, uma vez que todas as direções estão envolvidas em domínios legislativos e políticos relacionados com a luta antitabaco, devem aplicar as mesmas medidas de transparência que a DG Saúde.

A Provedora de Justiça instou igualmente todas as outras instituições e agências da UE envolvidas na elaboração de políticas a aplicarem as regras da CQCT da OMS aos seus funcionários.

Nota dos editores

A Convenção-Quadro da OMS para a Luta Antitabaco (CQLAT) entrou em vigor em 2005.

PRINCÍPIOS DE ORIENTAÇÃO DA CQCT DA OMS - Artigo 5.3

Princípio 1: Existe um conflito fundamental e irreconciliável entre os interesses da indústria do tabaco e os interesses da política de saúde pública.

13. A indústria do tabaco produz e promove um produto que se provou cientificamente ser viciante, causar doenças e morte e dar origem a uma variedade de males sociais, incluindo o aumento da pobreza. Por conseguinte, as Partes devem proteger, tanto quanto possível, a formulação e a aplicação de políticas de saúde pública para o controlo do tabaco por parte da indústria do tabaco.

Princípio 2: As partes, quando lidam com a indústria do tabaco ou com aqueles que trabalham para promover os seus interesses, devem ser responsáveis e transparentes.

14. As Partes devem assegurar que qualquer interação com a indústria do tabaco em questões relacionadas com a luta antitabaco ou a saúde pública seja responsável e transparente.

Princípio 3: As Partes devem exigir que a indústria do tabaco e aqueles que trabalham para promover seus interesses operem e atuem de forma responsável e transparente.

15. A indústria do tabaco deve ser obrigada a fornecer às Partes informações para a aplicação efetiva das presentes orientações.

Princípio 4: Uma vez que os seus produtos são letais, a indústria do tabaco não deve receber incentivos para estabelecer ou gerir os seus negócios.

16. Qualquer tratamento preferencial da indústria do tabaco entraria em conflito com a política de controlo do tabaco.