Senhor Presidente,

Muito agradeço a resposta de seguimento à minha decisão sobre o inquérito em epígrafe.

As instituições da UE têm, em geral, elevados padrões de administração, ética e transparência, em comparação com outros intervenientes a nível mundial e mesmo com muitos Estados-Membros da UE. Para manter estes elevados padrões, é importante demonstrar que os funcionários da UE estão empenhados a longo prazo no bem público e que os empregos nas instituições da UE não são vistos como um trampolim para cargos mais lucrativos no setor privado.

A questão da «porta giratória» entre a administração da UE e o setor privado é uma prioridade para o meu gabinete. Se as mudanças não forem decididas de forma adequada, corre-se o risco de comprometer o trabalho da administração da UE, sujeitando-a a influências indevidas e acarretando um grave risco para a reputação da UE no seu conjunto.

Com base no meu inquérito, concluí que a Comissão deveria aplicar uma abordagem mais sólida às atividades pós-serviço problemáticas. A Comissão respondeu que, nomeadamente no que diz respeito aos antigos quadros superiores, impõe:

• restrições mais severas em termos de duração, e/ou
• novos tipos de restrições (por exemplo, proibição de aceitar como clientes, partes interessadas do serviço do antigo membro do pessoal).

A Comissão indicou igualmente que, quando necessário, proíbe totalmente as atividades previstas, por exemplo, pedidos de atividades que incluam:

• exercer pressão junto das instituições da UE sobre questões pelas quais antigos altos funcionários tenham sido responsáveis nos últimos três anos de serviço;
• trabalhar num dossiê ou projeto específico (por exemplo, uma subvenção ou uma proposta), no qual o antigo membro do pessoal trabalhou durante o serviço.

A Comissão adoptou igualmente uma abordagem mais restritiva relativamente às actividades de:

membros do pessoal em licença sem vencimento. Como tal, a Comissão já não aprova atividades que visem representar interesses privados contra a Comissão (por exemplo, em escritórios de advogados, consultores ou departamentos de assuntos públicos de organizações).

Além disso, apresentei três sugestões de melhoria para reforçar a responsabilização e a transparência da abordagem da Comissão. A Comissão respondeu que tomará as seguintes medidas.

A fim de reforçar a responsabilização dos antigos membros do pessoal no que diz respeito ao cumprimento das restrições impostas, a Comissão indicou que, nos casos que dão origem a riscos para a reputação, pode impor uma condição de apresentação periódica de relatórios sobre o cumprimento das restrições.

A fim de reforçar a transparência das decisões tomadas em aplicação do artigo 16.o, n.o 3, do Estatuto dos Funcionários, a Comissão:

• compromete-se a publicar o seu relatório anual sobre casos de «portas giratórias» de antigos quadros superiores no primeiro semestre do ano, a fim de permitir o escrutínio público.
• considera que a divulgação de determinados elementos das autorizações de atividades pós-serviço dos seus antigos quadros superiores, por exemplo após a receção de perguntas públicas sobre a Comissão, garantiu a proteção adequada do interesse público.

Congratulo-me com todas estas melhorias e compromissos.

Também sugeri que a Comissão, no mínimo, exigisse que os antigos membros do pessoal apresentassem provas de que as restrições impostas eram partilhadas com o novo empregador. A Comissão não se comprometeu a respeitar esta norma mínima. Embora a Comissão possa solicitar explicitamente aos (antigos) membros do pessoal que partilhem, se necessário, as restrições impostas com um novo empregador e/ou clientes, não solicita provas desse facto. Mantenho a opinião de que a Comissão deve ponderar fazê-lo.

O meu gabinete continuará a acompanhar a prática da Comissão neste importante tema.

Agradeço a V. Ex.a e aos seus serviços a excelente cooperação durante este inquérito.

Com os meus melhores cumprimentos,

Emily O'Reilly Provedora
de Justiça Europeia

Estrasburgo, 6/12/2022