Kontekst skargi

1. Skarżący jest grecką federacją przemysłu mleczarskiego. W dniu 18 października 2017 r. Komisja Europejska złożyła skargę w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego zgodnie z obowiązującymi przepisami[1]. Numer rejestracyjny skargi w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego to CHAP(2017)03182.

2. Powodem tej skargi było to, że w 2015 r. Republika Czeska poinformowała Komisję, że zamierza wprowadzić przepisy krajowe dotyczące jogurtu, a tym samym stworzyć dwie nowe kategorie jogurtów, a mianowicie „jogurt grecki” i „jogurt w stylu greckim/typu greckiego”. Skarżący twierdził, że nazwa „jogurt grecki” jest sprzeczna z prawodawstwem UE, a w szczególności z rozporządzeniem 1169/2011[2] w sprawie przekazywania konsumentom informacji.

3. Komisja potwierdziła otrzymanie skargi w dniu 20 października 2017 r.

4. W dniu 9 listopada 2018 r. Komisja poinformowała skarżącego, że nie był on w stanie podjąć decyzji o wystosowaniu wezwania do usunięcia uchybienia ani zamknąć sprawy w ogólnym terminie jednego roku od daty rejestracji skargi, ponieważ skarga ta dotyczyła kwestii wymagających dalszej analizy, która jest w toku.

5. W lutym 2019 r. skarżący zwrócił się do Rzecznika Praw Obywatelskich ze skargą dotyczącą opóźnienia w rozpatrywaniu jego skargi w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego oraz faktu, że nie otrzymał odpowiedzi merytorycznej.

6. Zespół dochodzeniowy Rzecznika spotkał się z przedstawicielami Komisji pracującymi nad tą skargą o naruszenie w celu wyjaśnienia niektórych kwestii, takich jak powody, dla których skarga skarżącego o naruszenie wymaga dalszego zbadania oraz czy istnieją orientacyjne ramy czasowe, w których Komisja spodziewa się podjąć decyzję co do istoty sprawy.

Ustalenia Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich

7. Podczas tego spotkania przedstawiciele Komisji stwierdzili, że ocena skargi w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego jest nadal w toku. Jest zatem zrozumiałe, że Komisja nie była w stanie udzielić odpowiedzi merytorycznej.

8. Ponadto w toku dochodzenia Rzecznika Praw Obywatelskich Komisja poinformowała skarżącego, że na razie zamierza utrzymać postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w toku do czasu otrzymania od władz czeskich powiadomienia o planowanych zmianach w spornych czeskich przepisach. Z tego powodu Komisja uważnie śledzi zmiany legislacyjne w Republice Czeskiej.

9. W związku z tym opóźnienie w rozpatrzeniu skargi w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, choć godne ubolewania, wydaje się uzasadnione okolicznościami sprawy.

10.  W związku z powyższym Rzecznik zamyka niniejszą sprawę, stwierdzając, że dalsze dochodzenia nie są uzasadnione.

Skarżący i Komisja Europejska zostaną poinformowani o niniejszej decyzji.

Marta Hirsch-Ziembińska

Kierownik ds. dochodzeń i ICT – Dział 1

Strasburg, 18 lipca 2019 r.

[1] Komunikat Komisji – Prawo Unii: Lepsze wyniki dzięki lepszemu stosowaniu

C/2016/8600. Dz.U. C 18 z 19.1.2017, s. 10–20.

[2] Rozporządzenie (UE) nr 1169/2011 z dnia 25 października 2011 r. w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A32011R1169