Ombudsmanul European Teresa Anjinho a constatat mai multe cazuri de administrare defectuoasă în ceea ce privește modul în care Agenția UE pentru Azil (EUAA) sprijină autoritățile elene în prelucrarea cererilor de azil. 

Printre acestea se numără neasigurarea faptului că responsabilii săi de caz au fost suficient de instruiți pentru a efectua interviuri cu solicitanții de azil vulnerabili și neacordarea unei proceduri solicitanților de azil pentru a raporta eventualele erori de consecință comise de responsabilii de caz în timpul interviurilor.

Ancheta a urmat unei plângeri depuse de două ONG-uri care oferă asistență juridică solicitanților de azil de pe insula Samos.

Ombudsmanul a remarcat că EUAA trebuie să garanteze protecția drepturilor fundamentale în activitățile sale, inclusiv atunci când îndeplinește doar un rol de sprijin. Din acest motiv, echipele de sprijin pentru azil ale EUAA ar trebui să desfășoare interviuri într-un mod care să permită solicitanților de azil traumatizați să depună mărturie în sprijinul cererilor lor de azil.

Pentru a îmbunătăți modul în care colaborează cu statele membre în ceea ce privește gestionarea migrației la frontierele externe ale UE, Ombudsmanul a declarat că EUAA ar trebui să se asigure că:

- asistenții care participă la echipele de sprijin pentru azil beneficiază de formare periodică privind vulnerabilitatea și victimele traficului de persoane;

- există proceduri de direcționare a victimelor traficului de persoane către autoritățile naționale competente;

- autoritățile naționale iau măsuri subsecvente atunci când au fost identificate vulnerabilități – în special cele medicale;

- există un sistem stabilit care permite persoanelor care solicită azil să raporteze greșelile în cadrul unui interviu pentru azil și care este urmat de o evaluare în timp util de către EUAA.

Raportarea cu privire la încălcările drepturilor fundamentale comise de statele membre

Ombudsmanul a solicitat, de asemenea, EUAA să își revizuiască sistemul intern de raportare pentru presupusele încălcări ale drepturilor fundamentale ale solicitanților de azil de către orice stat membru. În plus, aceasta ar trebui să se asigure că orice încălcare aparentă este notificată Comisiei Europene, inclusiv rapoartele privind returnările.

Ombudsmanul a afirmat că revizuirea ar trebui să contribuie la dezvoltarea în curs a „mecanismului de escaladare” al EUAA și că, odată instituit, personalul ar trebui să fie informat cu privire la obligațiile sale de raportare.

Pentru a obține o imagine de ansamblu a situației din alte state membre, Ombudsmanul a solicitat omologilor săi din cadrul Rețelei europene a ombudsmanilor opiniile lor cu privire la modul în care sunt respectate drepturile fundamentale în timpul cooperării dintre EUAA și funcționarii naționali din domeniul azilului.

Contextul

„Agenda europeană privind migrația”, prezentată în 2015, a introdus „abordarea hotspot”, prin care agențiile UE și statele membre colaborează pentru a gestiona migrația la frontierele externe ale UE.

În Grecia, acest lucru a dus la crearea mai multor facilități în insulele din estul Mării Egee pentru a găzdui persoanele care sosesc pe mare în timp ce cererile lor sunt prelucrate.

În cadrul planurilor operaționale încheiate cu Grecia, responsabilii de caz din cadrul EUAA sunt prezenți în aceste centre și efectuează interviuri cu solicitanții de azil. De asemenea, acestea pot elabora avize cu privire la cererile de azil. Transcrierile interviurilor și avizele sunt utilizate de autoritățile elene pentru a lua decizii individuale cu privire la cererile de azil.