Strasburgu, 19/04/2021

Ilment 327/2021/KR

Suġġett: Ir-rwol tal-Kummissjoni Ewropea fil-valutazzjoni tas-sostenibbiltà tal-proġetti tal-gass fil-lista tal-Komunità tal-Enerġija ta' proġetti ta' sinifikat reġjonali - Commission reference: ENER.A/CLB/av/hr(2020)8834006

Għażiż President,

Irċevejt l-ilment mehmuż mingħand X ta’ “Y” kontra l-Kummissjoni Ewropea.

L-ilment jikkonċerna l-għażla ta’ proġetti ta’ sinifikat reġjonali mill-Komunità tal-Enerġija, li hija organizzazzjoni internazzjonali li tlaqqa’ flimkien l-UE, il-pajjiżi fil-Balkani tal-Punent u fir-Reġjun tal-Baħar l-Iswed u n-Norveġja. Il-Kummissjoni taġixxi bħala rappreżentant tal-UE skont it-Trattat dwar il-Komunità tal-Enerġija [1].

L-ilmentatur iqis li l-Kummissjoni naqset milli tiżgura valutazzjoni soda tas-sostenibbiltà tal-proġetti tal-gass li jinsabu fil-lista ta’ proġetti ta’ sinifikat reġjonali tal-Komunità tal-Enerġija ^[2]. It-tħassib tal-ilmentatur huwa li l-Kummissjoni, fi ħdan il-Komunità tal-Enerġija, ma oġġezzjonatx għall-użu ta’ metodoloġija għall-valutazzjoni tas-sostenibbiltà ta’ proġetti tal-gass simili għal dik użata fl-UE għal proġetti simili sal-2019 u li l-Kummissjoni minn dak iż-żmien ’l hawn irrikonoxxiet li hija inadegwata.

Iddeċidejt li niftaħ inkjesta dwar dan l-ilment biex neżamina l-kwistjonijiet li ġejjin:

• Il-Kummissjoni tista' tispjega għaliex il-metodoloġija użata biex tiġi vvalutata s-sostenibbiltà tal-proġetti tal-gass ikkonċernati kienet adattata għall-iskop tagħha?
• X'tagħmel il-Kummissjoni fi ħdan il-Komunità tal-Enerġija biex tavvanza l-metodoloġija li tqis li hija dik it-tajba?

 L-Ombudsman ma tistax tinvestiga l-azzjonijiet tal-Komunità tal-Enerġija, li hija organizzazzjoni internazzjonali barra mill-mandat tagħha. Din l-inkjesta għalhekk tikkonċerna l-azzjonijiet tal-Kummissjoni biss. Ir-rieżami tal-Ombudsman f'dan il-każ mhuwiex maħsub biex jiddetermina x'inhi l-metodoloġija t-tajba. Huwa pjuttost li jiġi eżaminat jekk il-Kummissjoni tistax tispjega b’mod adegwat l-azzjonijiet tagħha.

Nixtieq nirċievi tweġiba bil-miktub mill-Kummissjoni għall-ilment, inklużi l-mistoqsijiet fl-Anness.

Jekk jogħġbok innota li x’aktarx se nibgħat it-tweġiba tiegħek u l-annessi relatati lill-ilmentatur għall-kummenti ^[3]. Nistgħu wkoll niddeċiedu li nippubblikaw it-tweġiba tiegħek.

Napprezza jekk nirċievi t-tweġiba tal-Kummissjoni sas-16 ta’ Lulju 2021. L-uffiċjal responsabbli għall-inkjesti huwa s-Sur Koen Roovers.

Dejjem tiegħek,

Emily O'Reilly Ombudsman
Ewropew

Għeluq:

· Anness bil-mistoqsijiet

· Ilment 327/2021/KR

Anness - Mistoqsijiet

1. a. X’kien il-kontribut tal-Kummissjoni għall-proċedura tal-għażla għall-proġetti kandidati tal-gass għal-lista ta’ proġetti ta’ sinifikat reġjonali tal-Komunità tal-Enerġija (inklużi “Proġetti ta’ Interess għall-Komunità tal-Enerġija” (PECIs), bejn “partijiet kontraenti” tal-Komunità tal-Enerġija, u “Proġetti ta’ Interess Reċiproku” (PMIs), bejn il-partijiet kontraenti u l-Istati Membri tal-UE):

• bħala membru tal-Grupp tal-Komunità tal-Enerġija għall-proġetti tal-gass,
• bħala membru (u fil-kapaċità tiegħu bħala Viċi President) tal-Bord Regolatorju tal-Komunità tal-Enerġija, u
• qabel il-proposta tas-Segretarjat tal-Komunità tal-Enerġija lill-Kunsill Ministerjali fl-14 ta’ Jannar 2021, li ġie ddikjarat li seħħ bi qbil mas-servizzi tal-Kummissjoni? F'dan l-istadju, x'ġara eżattament biex il-Kummissjoni tasal għal dan il-ftehim?

b. Il-Kummissjoni kellha rwoli jew kompiti oħra fl-għażla u l-adozzjoni tal-PECIs u l-PMIs tal-Komunità tal-Enerġija?

2. Il-metodoloġija għall-valutazzjoni tas-sostenibbiltà tal-PECIs u l-PMIs kandidati tal-gass qieset l-impatti negattivi potenzjali, bħal żidiet possibbli fil-gassijiet serra minn dawn il-proġetti li kellhom jiġu implimentati?

Jekk iva, il-Kummissjoni tista' tiddeskrivi din il-metodoloġija u l-ġbir ta' data relatata?

Jekk il-metodoloġija għall-valutazzjoni tas-sostenibbiltà ma qisitx l-impatti negattivi potenzjali, għaliex dan ma kienx il-każ?

3. Bi tweġiba għall-ilmentatur, ir-rappreżentanti tal-Kummissjoni ddeskrivew il-metodoloġija għall-valutazzjoni tal-kontribut għas-sostenibbiltà tal-PECIs u l-PMIs kandidati tal-gass bħala simili ħafna għall-metodoloġija użata għall-proġetti kandidati tal-gass għar-raba’ lista ta’ PCIs. Bi tweġiba għall-Ombudsman, fil-11 ta’ Ġunju 2020, il-Kummissjoni qalet li l-metodoloġija għall-valutazzjoni tas-sostenibbiltà tal-PCIs kandidati tal-gass ma kellhiex “data affidabbli, preċiża u konsistenti speċifika għall-proġett” u “ma ppermettietx valutazzjoni mhux diskriminatorja ta’ dak il-kriterju għall-proġetti kandidati kollha”.

Il-Kummissjoni, fi kwalunkwe punt matul il-proċess tal-għażla tal-PECIs u l-PMIs, esprimiet it-tħassib tagħha fir-rigward tal-użu ta' metodoloġija li kienet simili?

4. Wieħed mill-għanijiet tal-Komunità tal-Enerġija huwa li ttejjeb is-sitwazzjoni ambjentali fir-rigward tal-provvista tal-enerġija fir-reġjun u trawwem l-użu tal-enerġija rinnovabbli u l-effiċjenza enerġetika. Tista' l-Kummissjoni telabora dwar kif il-lista ta' proġetti ta' sinifikat reġjonali tappoġġja dak l-objettiv?

5. Il-Kummissjoni tista' tipprovdi aġġornament fir-rigward tal-isforzi tagħha biex ittejjeb il-kriterju ta' sostenibbiltà sabiex tqis l-emissjonijiet ta' gassijiet serra u l-impatti fuq l-effiċjenza, li l-Kummissjoni indikat fil-każ 1991/2019/KR li kienet qed tippjana li jkollha fis-seħħ qabel il-valutazzjoni tal-proġetti kandidati tal-gass għall-ħames lista ^ta' PCIs?

[1] Ara: https://www.energy-community.org/legal/treaty.html.

[2] Ara: https://www.energy-community.org/dam/jcr:7c56ea47-20fa-4c60-865c-b0f75807c863/18thMC_Deċiżjoni_2020-04_MC-EnC_PECI.pdf u https://www.energy-community.org/dam/jcr:7309508a-228b-4e3a-ae78-903e8c4af54f/18thMC_Recommendation_2020-01_PECI.pdf.

[3] Jekk tixtieq tissottometti dokumenti jew informazzjoni li tqis li huma kunfidenzjali, u li ma għandhomx jiġu żvelati lill-ilmentatur, jekk jogħġbok immarkahom bħala “Kunfidenzjali”. L-emails kriptati jistgħu jintbagħtu fil-kaxxa postali apposta tagħna, li tista’ tiġi kkuntattjata minn qabel għall-arranġamenti. Informazzjoni u dokumenti ta' dan it-tip se jitħassru mill-fajls tal-Ombudsman Ewropew ftit wara li tkun intemmet l-inkjesta.