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Il Mediatore chiede al Consiglio di migliorare la trasparenza del suo processo decisionale
Notizie - Data Venerdì | 26 marzo 2021
Caso OI/4/2020/TE - Aperto(a) il Lunedì | 27 luglio 2020 - Decisione del Mercoledì | 24 marzo 2021 - Istituzione coinvolta Consiglio dell’Unione europea ( Cattiva amministrazione non riscontrata ) - Paese Francia
La Mediatrice ha chiesto al Consiglio di adottare misure per migliorare la trasparenza del suo processo decisionale dopo aver esaminato le procedure utilizzate durante la crisi COVID-19.
Pur prendendo atto dei notevoli sforzi compiuti dal Consiglio per proseguire i lavori in circostanze difficili, l'indagine del Mediatore ha rilevato che, per i primi quattro mesi della crisi COVID-19, le riunioni ministeriali a distanza non soddisfacevano le norme di trasparenza che si applicano alle riunioni del Consiglio in presenza in circostanze normali.
Ciò nonostante in quel periodo siano state prese decisioni su questioni importanti, come l'istituzione di un programma di finanziamento europeo per rispondere alla crisi COVID-19.
La Mediatrice ha inoltre rilevato che il Consiglio avrebbe dovuto immediatamente rendere pubblico un documento che illustrasse in dettaglio le misure eccezionali che avrebbe potuto mettere in atto per consentire di continuare a prendere decisioni durante la crisi COVID-19.
La pubblicazione di tale documento nel marzo 2020, quando il Consiglio ha iniziato a prendere decisioni mediante procedura scritta, avrebbe consentito al pubblico di esaminare le diverse opzioni e avrebbe contribuito alla fiducia del pubblico nel processo decisionale del Consiglio durante la crisi. Invece, il documento è stato reso pubblico più di sei mesi dopo che una delle opzioni nel documento era già stata implementata, e solo dopo una richiesta di accesso al documento.
Dal luglio 2020 il Consiglio ha adottato misure per rendere più trasparenti le riunioni virtuali dei ministri. Nello stesso periodo ha migliorato la trasparenza delle riunioni del gruppo di lavoro, in cui i funzionari nazionali discutono progetti legislativi e altre questioni.
Tuttavia, il Mediatore ha ritenuto che si potesse fare di più.
Nell'ambito delle sue proposte di miglioramento, la Mediatrice ha chiesto al Consiglio di continuare a utilizzare maggiormente le osservazioni scritte prima e dopo le riunioni dei funzionari nazionali. Questa prassi, stabilita per le riunioni del gruppo di lavoro che non si svolgono più di persona, sembra aver aumentato la documentazione relativa alle discussioni del gruppo di lavoro. Una precedente indagine del Mediatore ha criticato la mancanza di informazioni su tali riunioni.
Il Mediatore ha inoltre chiesto al Consiglio di inserire tutti i documenti nel suo registro pubblico non appena siano stati rilasciati. Attualmente le consultazioni scritte dei membri del gruppo di lavoro sono registrate nei cosiddetti "documenti di lavoro", che non sono iscritti separatamente nel registro e sono messi a disposizione con potenziali mesi di ritardo. Ciò riduce notevolmente la trasparenza delle discussioni del gruppo di lavoro.
Tra le altre proposte figurano la pubblicazione della documentazione relativa alle riunioni ministeriali informali svoltesi tra marzo e giugno 2020 e la pubblicazione di orientamenti interni sulle modalità di organizzazione dei lavori del Consiglio e dei suoi organi preparatori durante la crisi COVID-19.
L'indagine faceva parte di un più ampio monitoraggio da parte del Mediatore del modo in cui le istituzioni dell'UE hanno reagito alla pandemia. Ha inoltre esaminato la Commissione, la Banca europea per gli investimenti, l'Agenzia europea per i medicinali e il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie.