Strasburgo, 22/02/2021

Indagine strategica: OI/3/2021/KR

Oggetto: Come l'Agenzia europea per la difesa (AED) ha gestito la richiesta del suo ex amministratore delegato di assumere posizioni di alto livello in Airbus

Egregio signor Šedivý,

In qualità di Mediatore, ho sempre più incoraggiato le istituzioni dell'UE ad adottare un approccio più solido nella valutazione dei casi in cui i membri del personale di alto livello lasciano la funzione pubblica dell'UE ^[1]. Ciò è importante per garantire la fiducia dei cittadini nell'amministrazione dell'UE. In tale contesto, potrebbe essere a conoscenza della mia recente indagine sul movimento delle porte girevoli da parte dell'ex direttore esecutivo dell'Autorità bancaria europea, sulla base della quale ha introdotto misure più incisive per affrontare questa sfida ^[2].

Ora ho deciso di aprire un'indagine su come l'AED ha gestito la domanda post-assunzione dell'ex amministratore delegato Jorge Domecq per assumere posizioni di alto livello in Airbus Spagna e in Airbus Defence and Space. In qualità di direttore esecutivo, Domecq era il membro del personale di più alto rango dell'AED.

Le nuove attività dell'ex direttore esecutivo sollevano preoccupazioni in termini di rischi di conflitti di interesse, in quanto Airbus Defence and Space era un contraente dell'AED mentre era in carica. ^[3]

Ho deciso che, ai fini della mia indagine, è necessario che la mia squadra investigativa esamini i documenti contenuti nel fascicolo dell'AED su:

• la violazione dell'obbligo previsto dallo statuto del personale dell'AED di ottenere l'autorizzazione prima dell'effettivo avvio delle nuove attività, per le quali l'AED ha rivolto un avvertimento all'ex capo dell'esecutivo, e
• la decisione di autorizzare le nuove attività.

Ai fini della mia indagine, sarebbe inoltre utile esaminare i fascicoli relativi a tutte le decisioni successive al rapporto di lavoro adottate dall'AED in relazione alle domande di autorizzazione nel 2019 e nel 2020.

Il Suo ufficio può contattare i responsabili dell'indagine, Angela Marcos Figueruelo o Koen Roovers, per concordare le modalità di svolgimento dell'ispezione, se possibile, entro il 31 marzo 2021.

Per consentirmi di esaminare pienamente la questione, sarei anche grato se l'AED potesse inoltre rispondere alle domande riportate nell'allegato della presente lettera. Le sarei grato se potesse ricevere la risposta dell'AED entro il 30 aprile 2021.

Cordiali saluti,

Emily O'Reilly

Mediatore europeo

Allegato: allegato con domande.

Allegato: Domande del Mediatore all'AED nell'indagine strategica OI/3/2021/KR

1. Quando l'ex amministratore delegato è venuto a conoscenza delle opportunità di lavoro in Airbus? Quando ha fatto domanda per i posti di lavoro in Airbus? Quando Airbus gli ha fatto le offerte di lavoro?
(Se l'AED non dispone di tali informazioni nel fascicolo, l'AED potrebbe chiedere all'ex capo dell'esecutivo di fornire risposte.)

2. L'AED ha elaborato un piano o ha valutato come comunicare in merito a tale questione, sia internamente per rispondere alle preoccupazioni dei membri del personale, sia esternamente alle autorità degli Stati membri e alle parti interessate, compresi gli organi di informazione, come indicato nel settembre 2020 al comitato del personale dell'AED? In caso affermativo, potrebbe l'AED approfondire la questione?

3. Quali interazioni ha avuto l'ex amministratore delegato con Airbus prima di lasciare l'AED? Fornire una cronologia di tutte le interazioni avvenute tra il 1o gennaio 2018 e il 31 gennaio 2020. Si prega di fornire copie di qualsiasi comunicazione tra l'ex amministratore delegato e Airbus (compresi, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, Airbus Spain, Airbus Defence and Space e l'ufficio di Airbus Brussels) che EDA detiene.

4. L'ex amministratore delegato è stato coinvolto nel processo decisionale relativo ai contratti del 2019 che l'AED ha concordato con Airbus? In caso affermativo, descrivere il ruolo svolto dal capo dell'esecutivo a tale riguardo, nonché i suoi compiti specifici.

5. L'AED ha riesaminato il modulo specifico ^[4] per coloro che chiedono l'autorizzazione per nuovi posti di lavoro, ad esempio per assicurarsi che i futuri richiedenti presentino una descrizione dettagliata dei loro compiti futuri?

6. Cosa fa in pratica l'AED per monitorare e far rispettare le restrizioni imposte ai nuovi posti di lavoro dell'ex capo dell'esecutivo?

[1] Cfr. OI/3/2017/NF, disponibile all'indirizzo: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/110608.

[2] Cfr. https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/56050.

[3] Ad esempio nel settore della comunicazione satellitare e dei servizi correlati, cfr.: https://eda.europa.eu/docs/default-source/procurement-library/annual-list-of-contractors-2019-sc.pdf.

[4] Il modulo intitolato «Domanda di autorizzazione all’esercizio di un’attività professionale dopo aver lasciato l’AED».