Jean-Claude Juncker

Commissione europea

Denuncia 560/2019/TE

Oggetto: La politica in materia di dichiarazioni di interessi per gli esperti invitati del meccanismo di consulenza scientifica della Commissione europea

Egregio Signor Presidente,

Ho ricevuto una denuncia contro la Commissione europea dal sig. X a nome di X.

Ho deciso di aprire un'inchiesta su questa denuncia. La denuncia riguarda la politica attuata dal meccanismo di consulenza scientifica della Commissione in merito alle dichiarazioni di interesse per gli esperti nominati dal consorzio Science Advice for Policy dalle accademie europee (SAPEA).

In particolare, il denunciante ritiene che il parere scientifico sui "processi di autorizzazione dei prodotti fitosanitari in Europa da un punto di vista scientifico"^[1], pubblicato dal gruppo di consulenti scientifici principali nel maggio 2018, non si basi su contributi oggettivi a causa dei conflitti di interesse di diversi esperti SAPEA.

Ai fini della mia indagine, sarebbe utile ricevere una risposta scritta dalla Commissione sulle seguenti preoccupazioni sollevate dal denunciante:

1) Si prega di spiegare il ruolo degli esperti SAPEA, nell'ambito dei "gruppi di lavoro", dei "gruppi di coordinamento" e dei "comitati sonori", nell'elaborazione dei pareri scientifici (comprese le relative opzioni strategiche) formalmente adottati dal gruppo dei consulenti scientifici principali. In che misura il contributo degli esperti SAPEA può essere distinto dal contributo di altri esperti ^[2] nell'elaborazione dei pareri scientifici da parte del meccanismo di consulenza scientifica?

2) Si prega di illustrare le attuali politiche in materia di dichiarazioni di interessi e conflitti di interesse per gli esperti SAPEA coinvolti nell’elaborazione della consulenza adottata dal gruppo dei consulenti scientifici principali nell’ambito di «gruppi di lavoro», «gruppi di coordinamento» e «comitati sonori»^[3].

• In quale fase dello sviluppo della consulenza scientifica gli esperti SAPEA invitati firmano una dichiarazione di interesse?
• Quando rende pubbliche le dichiarazioni di interessi degli esperti SAPEA invitati?
• In che modo la Commissione individua ed evita potenziali situazioni di conflitto di interessi degli esperti SAPEA invitati?

3) Sarebbe disposta la Commissione a mettere in atto una politica più rigorosa di controllo ed eventuale pubblicazione delle dichiarazioni di interesse degli esperti SAPEA coinvolti nei "gruppi di lavoro", nei "gruppi di coordinamento" e nei "comitati sonori" nell'ambito del meccanismo di consulenza scientifica?

Se vi sono ulteriori informazioni che la Commissione ritiene utili per la mia indagine, si prega di includerle nella risposta della Commissione.

Si prega di notare che è probabile che invierò la risposta e i relativi allegati al denunciante per osservazioni.

Se si desidera presentare documenti o informazioni che si considerano riservati e che non dovrebbero essere divulgati al denunciante, contrassegnarli come "riservati" e inviarli attraverso i mezzi sicuri più convenienti per i servizi della Commissione quali Ares, CIRCABC o equivalenti. Non esitate a contattare in anticipo la responsabile del caso, sig.ra Tanja Ehnert.

Le sarei grato se volesse ricevere la risposta della Commissione entro tre mesi dalla data della presente lettera.

In allegato a questa e-mail, si prega di trovare una copia del reclamo.

Cordiali saluti,

Emily O'Reilly Mediatore
europeo

Strasburgo, 06/06/2019

[1] Disponibile al seguente indirizzo: https://ec.europa.eu/research/sam/pdf/sam_ppp_report.pdf#view=fit&pagemode=none

[2] Questi altri esperti sono membri di un "gruppo di esperti della Commissione" formale. Cfr. la decisione C(2016) 3301 della Commissione che stabilisce norme orizzontali relative alla creazione e al funzionamento dei gruppi di esperti della Commissione: http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/PDF/C_2016_3301_F1_COMMISSION_DECISION_EN.pdf

[3] Il sito web della Commissione afferma che "gli esperti invitati a partecipare a una riunione del comitato di coordinamento o di sorveglianza dichiarano per iscritto qualsiasi interesse che possano avere. La Commissione valuta tali dichiarazioni e, se del caso, adotta misure per evitare che l'indipendenza del lavoro sia compromessa". Tuttavia, nella sua lettera al denunciante del 14 gennaio 2019 (ARES(2018)6353185), la Commissione osserva che "non è tenuta a effettuare controlli dei precedenti personali su tali dichiarazioni di interessi ed è possibile che alcune di esse siano incomplete o possano essere percepite come fuorvianti".