Poštovani predsjedniče,

Komisijinim kodeksom ponašanja utvrđuje se kako bi povjerenici trebali primjenjivati svoje obveze neovisnosti i integriteta u praksi. Etički odbor savjetuje Komisiju o tome jesu li planirane aktivnosti (bivših) povjerenika u skladu s Ugovorima EU-a. Aktualni povjerenici koji neće nastaviti obavljati svoje funkcije bit će obvezni obavijestiti o određenim aktivnostima nakon isteka mandata. Ključno je da znaju svoje obveze i da javnost vjeruje da sustav funkcionira.

Objava internih dokumenata društva za internetski prijevoz Uber (u daljnjem tekstu: Uberove datoteke) dovela je do navoda da je bivša povjerenica Neelie Kroes zastupala interese Ubera ubrzo nakon što je napustila Komisiju.

Neki od objavljenih elemenata uključuju činjenicu da je etički odbor Komisije savjetovao da zahtjev bivšeg povjerenika za pridruživanje Uberu nije u skladu s Ugovorima EU-a te da je zahtjev naknadno povučen, što je dovelo do ograničene transparentnosti u pogledu donošenja odluka.

Kao odgovor na navode da je zastupala interese Ubera, gđa Kroes navodno je izjavila da je to učinila kao „posebna izaslanica za novoosnovana poduzeća” na poziv nizozemske vlade. Komisija je 2014. odobrila zahtjev gđe Kroes da postane izaslanica za novoosnovana poduzeća bez mišljenja etičkog odbora.

Komisija je optužbe o kršenju pravila uputila OLAF-u, koji može istražiti tvrdnje o ozbiljnim prijestupima bivših povjerenika.

Nizozemski mediji izvijestili su 22. prosinca 2023. da OLAF nije donio nikakve nalaze niti je dao preporuke u vezi sa slučajem bivšeg povjerenika.[1] Izvješće OLAF-a nije javno. Komisija je 18. siječnja 2024. izjavila da se više neće baviti tim pitanjem.

Pitanje bivšeg povjerenika koji predstavlja Uber izazvalo je znatan javni interes. U državama članicama EU-a parlamenti su 2023. razmotrili to pitanje [2].

Može li Komisija navesti poboljšanja koja je uvela u svoja pravila i način na koji primjenjuje ta pravila kako bi se za tu Komisiju na odlasku izbjegli navodi kojima se nanosi šteta javnosti, kao što su prethodno navedeni? Konkretno, je li Komisija razmotrila promjenu svoje prakse poticanja (bivših) povjerenika da povuku zahtjeve koji su bili predmet negativnog etičkog mišljenja, s obzirom na deficit transparentnosti koji proizlazi iz toga?

Bio bih Vam zahvalan na odgovoru Komisije do 30. travnja 2024.

U slučaju pitanja, nadležni službenik za istrage je g. Koen Roovers.

Tvoje iskreno,

Emily O'Reilly
Europska ombudsmanica

Strasbourg, 7. veljače 2024.

[1] Vidjeti: https://nos.nl/artikel/2502575-europees-anti-fraudebureau-kroes-overtrad-geen-regels-met-lobbywerk-uber.

[2] Vidjeti izvješće 1521 od 11. srpnja 2023. istražnog povjerenstva francuskog parlamenta o otkrićima predmeta Uber: https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/rapports/ceuberfil/l16b1521_rapport-enquete. Vidjeti i izvješće o saslušanju odbora za financije u nizozemskom parlamentu sa zviždačem Uber Files 11. travnja 2023.: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/commissieverslagen/detail?id=2023Z06397&did=2023D13390. Slučaj je doveo i do parlamentarnih pitanja u nizozemskom parlamentu, na primjer: https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/kamervragen/detail?id=2022Z15176&did=2023D04102.