Bhain an cás le mainneachtain an Choimisiúin freagra a thabhairt ar theachtaireachtaí an ghearánaigh maidir lena dheacrachtaí le togra deontais a chur isteach. Mar gheall ar fhadhbanna teicniúla, ní raibh an gearánach in ann iarratas a dhéanamh trí chóras PRIAMOS an Choimisiúin. Ina ionad sin, thíolaic sé a thogra trí ríomhphost, nár freagraíodh fós.

D'fhiosraigh an tOmbudsman an cheist agus d'iarr sé ar an gCoimisiún freagra a thabhairt. Ina fhreagra, ghabh an Coimisiún leithscéal as gan freagra a thabhairt níos luaithe. Dúirt sé nach bhféadfadh sé glacadh le hiarratas ríomhphoist an ghearánaigh toisc gur fheidhmigh an córas i gceart agus nach raibh an Coimisiún in ann aon iarracht a rinne an gearánach an togra a sheoladh trí PRIAMOS roimh an sprioc-am a shainaithint.

Bhain an cás le mainneachtain líomhnaithe Oifig Ionadaí Speisialta an Aontais Eorpaigh (oifig ISAE) sa Chosaiv iarratasóirí intéirneachta a choinneáil ar an eolas faoi chéimeanna i nós imeachta earcaíochta. D'fhiosraigh an tOmbudsman an tsaincheist, agus leag sí amach a tuairim "go bhfuil sé cúirtéiseach agus dírithe ar sheirbhís a admháil go bhfuarthas iarratais agus iarrthóirí a chur ar an eolas faoi na céimeanna suntasacha (amhail a n-eisiamh ó nós imeachta earcaíochta) a dhéanann difear dá ndul chun cinn i nós imeachta earcaíochta." Mhínigh oifig ISAE go raibh acmhainní an-teoranta aici agus, dá bhrí sin, nach bhféadfadh sí ach daoine a bhí ar an ngearrliosta a chur ar an eolas faoi thoradh an nós imeachta. Dúirt sé, áfach, go raibh scrúdú á dhéanamh aige ar conas feabhas a chur ar a chumarsáid le daoine ar mian leo a bheith ina n-intéirnigh, amhail trí gach duine den sórt sin a chur ar an eolas faoi chéimeanna ábhartha sa nós imeachta trí fhaisnéis ábhartha a chur ar a shuíomh gréasáin. D’iarr an tOmbudsman ar oifig ISAE tuairisc a thabhairt ar chur chun feidhme an réitigh sin.

Bhain an cás sin le cinneadh neamhdhleathach agus/nó éagórach líomhnaithe Thoscaireacht an Aontais chuig an Airméin deireadh a chur le conradh deontais a bhaineann le tionscadal a cuireadh chun feidhme san Airméin agus san Iordáin, chun aimhleasa an ghearánaigh, eagraíocht neamhrialtasach Iodálach atá gníomhach i réimse an chomhair um fhorbairt. Tar éis measúnú cúramach a dhéanamh ar na fíorais agus na hargóintí go léir, tháinig an tOmbudsman ar an gconclúid go raibh míniú na Toscaireachta ar an gcinneadh maidir le foirceannadh neamhiomlán. Dá bhrí sin, mhol an tOmbudsman go gcuirfeadh an Coimisiún, ina ról maoirseachta ar Thoscaireachtaí AE, míniú níos cuimsithí ar fáil don ghearánach maidir leis na forais chun an tionscadal a fhoirceannadh.

Mar fhreagra ar thogra an Ombudsman, dhearbhaigh an Coimisiún gur chuir an Toscaireacht na tosca ábhartha go léir san áireamh agus cinneadh á dhéanamh aici an conradh a fhoirceannadh. D’aithin sé, áfach, go mb’fhéidir nach raibh an míniú ar fhoirceannadh an deontais cuimsitheach go leor. Dá bhrí sin, chuir sé litir ar aghaidh chuig an Ombudsman a sheol an Toscaireacht chuig an ngearánach inar míníodh na tosca go léir a chuir sé san áireamh ina mheasúnú.

D'ainneoin gur chuir an gearánach a míshástacht in iúl maidir le freagra an Choimisiúin ar a togra le haghaidh réiteach cairdiúil, mheas an tOmbudsman go raibh bearta déanta ag an gCoimisiún chun an t-ábhar a réiteach. Dá bhrí sin, chinn sí an cás a dhúnadh.

Tháinig an fiosrúchán seo chun cinn i gcomhthéacs chuairt an Ombudsman Eorpaigh ar an Institiúid Eorpach um Chomhionannas Inscne. Bhí an chuairt mar chuid de chlár cuairteanna an Ombudsman ar ghníomhaireachtaí an AE a bhí dírithe ar dhea-chleachtas a scaipeadh i measc na ngníomhaireachtaí ina gcaidreamh le saoránaigh. Mar chuid den chuairt, scrúdaigh an tOmbudsman (i) teagmhálacha tosaigh na hInstitiúide leis an bpobal, (ii) trédhearcacht, idirphlé agus cuntasacht, (iii) earcaíocht, (iv) tairiscintí agus conarthaí, (v) coinbhleachtaí leasa agus (vi) sceithireacht. Rinne an tOmbudsman sé mholadh don Institiúid feabhas a chur ar a feidhmíocht sna réimsí sin. Deimhníodh i bhfreagra EIGE go raibh gníomh á dhéanamh aige, i measc nithe eile, trí fhaisnéis faoina chuid oibre a chur ar fáil i dteangacha oifigiúla uile an Aontais agus trí fhorálacha níos mionsonraithe a ghlacadh maidir le sceithireacht.

Ós rud é gur thug cuairt an Ombudsman le fios go raibh ar an Institiúid níos mó a dhéanamh chun déileáil le cásanna ciaptha, agus go deimhin chun iad a chosc, rinne sí obair leantach shonrach ar an tsaincheist sin agus spreag an ghníomhaíocht dhiongbháilte a rinne an Institiúid mar fhreagairt uirthi. Chun tuilleadh feabhais a chur chun cinn, mhol an tOmbudsman, i measc nithe eile, go n-eagródh EIGE oiliúint go rialta sa réimse seo a bhfuil tábhacht lárnach ag baint leis d'obair na hInstitiúide.

Faoi chuimsiú chlár na gcuairteanna ar ghníomhaireachtaí an AE, thug an tOmbudsman Eorpach cuairt ar Frontex an 4 Deireadh Fómhair 2012. Rinneadh roinnt moltaí sa Tuarascáil ar an gcuairt maidir leis na saincheisteanna a pléadh le linn na cuairte. Ba iad seo a leanas na saincheisteanna sin: (i) rialacháin Frontex maidir le hiompar pearsanta agus dea-iompar riaracháin; (ii) prionsabail na seirbhíse poiblí; (iii) trédhearcacht, idirphlé agus cuntasacht (rochtain phoiblí ar dhoiciméid); (iv) roghnú agus earcaíocht; (v) coinbhleachtaí leasa; (vi) sceithireacht; agus (vii) tairiscintí agus conarthaí. Tar éis dó tuilleadh fiosrúchán a dhéanamh, chinn an tOmbudsman gur ghlac Frontex cur chuige cuiditheach agus léirigh sé go raibh sé toilteanach formhór mholtaí an Ombudsman a chur chun feidhme. Cé gur oth leis nár aontaigh Frontex le nochtadh réamhghníomhach ainmneacha chomhaltaí an Bhoird Roghnúcháin, thug an tOmbudsman dá aire go ndéileálfaí leis an tsaincheist sin i bhfiosrúchán féintionscnaimh a bheadh dírithe ar na gníomhaireachtaí go léir. Rinne an tOmbudsman dhá ráiteas eile freisin.

Ar an gcéad dul síos, ba dhíol sásaimh dó go bhfuil Frontex ag déanamh athbhreithniú faoi láthair ar Chinneadh a Bhoird Bainistíochta, dar dáta an 21 Meán Fómhair 2006, lena leagtar síos socruithe praiticiúla maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid. Mheabhraigh sé do Frontex gur gá forálacha Rialachán 1049/2001 a chur chun feidhme go hiomlán agus go háirithe gur cheart liosta de dhoiciméid íogaire a áireamh ina chlár. D'iarr sé freisin ar Frontex an Cinneadh athbhreithnithe a sheoladh chuig an Ombudsman faoi dheireadh mhí an Mhárta 2014. Ar an dara dul síos, spreag an tOmbudsman Frontex chun cabhrú le saoránaigh a thugann cuairt ar a shuíomh gréasáin trí nasc a sholáthar ón leathanach baile chuig an gCód Eorpach um Dhea-Iompraíocht Riaracháin.

Tá clár cuairteanna an Ombudsman ar Ghníomhaireachtaí AE ceaptha chun a chinntiú go n-urramaíonn siad prionsabail an dea-riaracháin, amhail trédhearcacht agus ardchaighdeáin eiticiúla. Faoi chuimsiú an chláir seo, thug an tOmbudsman cuairt ar an mBord Eorpach um Riosca Sistéamach (BERS) an 14 Meitheamh 2012. Tar éis na cuairte, chuir sé tuarascáil chuig BERS, ina ndearna sé roinnt moltaí.

Ina thuarascáil, d’iarr an tOmbudsman ar BERS feabhas a chur ar a nósanna imeachta chun dul i ngleic le coinbhleachtaí leasa a d’fhéadfadh a bheith ann maidir lena fhoireann. Thairis sin, mhol sé gur cheart do BERS éirí níos trédhearcaí maidir le faisnéis a scaipeadh agus iarrataí ar rochtain ar dhoiciméid a láimhseáil. Mhol an tOmbudsman freisin, agus a fhoireann á hearcú aige, gur cheart do BERS faisnéis a sholáthar maidir le leigheasanna atá ar fáil d’iarrthóirí i bhfógraí folúntais agus i litreacha lena ndiúltaítear d’iarratais. Ar deireadh, d’iarr sé ar BERS a iarraidh go ndéanfadh BCE machnamh ar ráiteas a athscríobh sa roinn earcaíochta ar a shuíomh gréasáin, ionas go mbeadh sé níos fabhraí do shaoránaigh.

An 25 Meitheamh 2013, sheol BERS a phlean gníomhaíochta leantach. Chinn an tOmbudsman go raibh céimeanna cuí glactha ag BERS chun an chuid is mó dá mholtaí a ghlacadh. Maidir leis na saincheisteanna atá fós gan réiteach, tháinig sé ar an gconclúid go raibh bearta déanta ag BERS sa treo ceart chun iad a chur chun feidhme. Dá bhrí sin, tháinig sé ar an gconclúid nach raibh údar le tuilleadh fiosrúchán maidir leis na saincheisteanna atá faoi athbhreithniú anseo agus dhún sé an cás.

Faoi chuimsiú a chláir cuairteanna ar ghníomhaireachtaí an AE, thug an tOmbudsman cuairt ar an nGníomhaireacht um Shlándáil Líonra agus Faisnéise (ENISA) an 19 Iúil 2012. Tar éis na cuairte, chuir sé Tuarascáil chuig ENISA, ina ndearna sé na moltaí seo a leanas: d'fhéadfadh ENISA a tiomantas do na prionsabail a leagtar amach sa Chód Eorpach um Dhea-Iompraíocht Riaracháin ("ECGAB") a dhéanamh níos infheicthe do shaoránaigh an Aontais trí nasc chuig ECGAB a sholáthar ar a suíomh gréasáin; b) D’fhéadfadh ENISA breithniú a dhéanamh ar (i) leathanach tiomnaithe a chruthú ar a shuíomh gréasáin lena sainaithneofaí na rialacha is infheidhme maidir le hiarrataí ar rochtain ar dhoiciméid agus an duine teagmhála freagrach, (ii) tuarascáil bhliantúil a chur ar fáil maidir leis an gcaoi a láimhseálann sé iarrataí ar rochtain phoiblí ar dhoiciméid, agus (iii) clár poiblí dá dhoiciméid a bhunú; d'fhéadfadh ENISA breithniú a dhéanamh ar leathanach baile a suímh gréasáin ar a laghad a chur ar fáil i ngach ceann de na 23 theanga Chonarthacha, chomh maith le faisnéis faoina fheidhmeanna agus faoina bheartas teanga; d) D'fhonn tuilleadh feabhais a chur ar an bhfaisnéis a chuirtear ar fáil d'iarrthóirí i nósanna imeachta roghnúcháin agus earcaíochta, d'fhéadfadh ENISA iarrthóirí a chur ar an eolas faoina gcearta agóid a dhéanamh i gcoinne cinneadh neamhfhabhrach; d'fhéadfadh ENISA athmhachnamh a dhéanamh ar a seasamh maidir le hainmneacha chomhaltaí an bhoird roghnúcháin a nochtadh; d'fhéadfadh ENISA a áirithiú go gcuirtear a baill foirne uile ar an eolas faoi phrionsabail na seirbhíse poiblí do státseirbhísigh AE agus go bhféadfadh sé machnamh a dhéanamh ar phrionsabail na seirbhíse poiblí a chur ar fáil ar a shuíomh gréasáin; d'fhéadfadh ENISA na bearta nithiúla a ghlacadh maidir le saincheisteanna coinbhleachta leasa a leagtar amach ina Rialachán Bunaidh chun a oibleagáidí dlíthiúla a chomhlíonadh; h) D'fhéadfadh ENISA breithniú a dhéanamh ar an bhfoireann a chur ar an eolas faoin rogha a chuirtear ar fáil leis na Rialacháin Foirne chun a thuairisciú ar dtús go bhféadfadh gníomhaíocht neamhdhleathach a bheith ann go hinmheánach.

An 31 Eanáir 2013, sheol ENISA a fhreagra leantach. Ina freagra, thug ENISA breac-chuntas ar na bearta a glacadh chun moltaí an Ombudsman a chur chun feidhme.

Chinn an tOmbudsman gur léirigh ENISA cur chuige cuiditheach agus toilteanas a chuid moltaí a chur chun feidhme tar éis dó cuairt a thabhairt ar an nGníomhaireacht. I bhfianaise fhreagairt dhearfach ENISA ar a chuid moltaí, dhún an tOmbudsman a fhiosrúchán.

Tá an gearánach colscartha óna hiar-fhear céile, a bhí fostaithe mar ghníomhaire sealadach de chuid an Choimisiúin Eorpaigh i Lucsamburg. Tá beirt leanaí ag an ngearánaí agus ag a hiar-fhear céile, a bhfuil coimeád ag an ngearánaí orthu. D’íoc an Coimisiún an liúntas teaghlaigh, an liúntas linbh chleithiúnaigh agus an liúntas oideachais leis an ngearánach in ainm agus thar ceann a hiarchéile.

In 2008, chuir iar-fhear céile an ghearánaí in iúl don Choimisiún nach raibh a iar-bhean chéile ná a leanaí ina gcónaí sa Ghearmáin a thuilleadh, ach gur bhog sé go dtí an Bhulgáir breis agus bliain roimhe sin. Chiallaigh sé sin gur íoc an Coimisiún suimeanna níos airde i liúntais teaghlaigh ná mar a bhí dlite, ós rud é go raibh na liúntais faoi réir ualú geografach bunaithe ar an gcostas maireachtála. Chuir an gearánach in iúl don Choimisiún go raibh cónaí uirthi fós sa Ghearmáin, mar a bhí ar a leanaí. Mar sin féin, ní raibh an institiúid cinnte go raibh sé sin amhlaidh agus thionscain sí nós imeachta aisghabhála ina coinne as na liúntais a líomhnaítear a bheith ró-íoctha.

Thionóil an gearánach chuig an Ombudsman Eorpach, a d’oscail fiosrúchán. Le linn an fhiosrúcháin, sheol oifigeach de chuid an Choimisiúin ríomhphost de thaisme chuig an iar-fhear céile ina raibh teanga uafásach agus bhréige a bhí ní hamháin maslach dó ach don ghearánach freisin. Chuir an gearánach an tsaincheist sin faoi bhráid an Ombudsman agus chinn sé gurbh fhiú an masla ba léir don ghearánach a chur san áireamh ina fhiosrúchán.

Le linn imscrúduithe an Ombudsman, d'admhaigh an Coimisiún gur chuir sé i bhfeidhm go mícheart na rialacha maidir le haisghabháil liúntas teaghlaigh a líomhnaítear a bheith ró-íoctha a mhéid a bhain leis an ngearánach. Mar sin féin, cé gur ghabh an Coimisiún leithscéal leis an ngearánach as an ríomhphost maslach, mheas an tOmbudsman nach raibh a fhreagairt, ó thaobh foirme agus substainte araon, i gcomhréir leis an drochriarachán a tharla. Dá bhrí sin, chuir sé dréachtmholadh faoi bhráid an Choimisiúin. Thairis sin, luaigh an tOmbudsman go bhféadfadh úsáid na teanga do-ghlactha sa ríomhphost lena mbaineann a bheith ina léiriú ar fhadhb níos leithne laistigh de sheirbhísí an Choimisiúin.

Ina thuairim mhionsonraithe, thíolaic an Coimisiún litir leithscéalta a sheol Stiúrthóir na seirbhíse lena mbaineann chuig an ngearánach agus thairg sé íocaíocht EUR 500 a dhéanamh chun an gearánach a chúiteamh as na damáistí morálta a d’fhulaing sí. Thairis sin, d’eagraigh an Coimisiún sraith seisiún oiliúna inmheánach chun béim a leagan ar thábhacht na heitice agus an chultúir seirbhíse do shaoránaigh an Aontais. Cé gur roghnaigh an gearánach gan glacadh le tairiscint an Choimisiúin cúiteamh a thabhairt di as a damáistí morálta, chinn an tOmbudsman go raibh céimeanna leordhóthanacha déanta ag an gCoimisiún de dhuine aonair chomh maith le cineál ginearálta chun a dhréachtmholadh a chur i bhfeidhm.

Rinne an Oifig Eorpach Frith-Chalaoise (OLAF) imscrúdú ar an ngearánach. Nocht OLAF sonraí maidir le toradh a imscrúdaithe do thríú páirtí, a foilsíodh in alt preasa i dtír an ghearánaigh. Mheas an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí go raibh an nochtadh contrártha do rialacha an Aontais maidir le cosaint sonraí. Ina dhiaidh sin, d’iarr an gearánach ar OLAF éagóir a admháil maidir leis an bhfaisnéis phearsanta a nochtadh agus leithscéal a ghabháil aisti.

Dhiúltaigh OLAF ar dtús é sin a dhéanamh. Mar sin féin, tar éis fhiosrúchán an Ombudsman, sheol sé litir chuig an ngearánach inar chuir sé in iúl gur oth leis gan gníomhú i gcomhréir leis na rialacha cosanta sonraí ina chás agus ghabh sé a leithscéal leis. Cé nach raibh an gearánach sásta leis an leithscéal, bhí an tOmbudsman den tuairim gur chomhlíon sé éileamh an ghearánaigh agus dá bhrí sin tháinig sé ar an gconclúid nach raibh aon fhorais ann go ndéanfadh sé tuilleadh fiosrúchán faoin ngearán.