Arna dhéanamh i gcomhréir le hAirteagal 3(6) de Reacht an Ombudsman Eorpaigh ^[1]

Réamhrá

1. Nuair a fhágann oifigigh phoiblí, go háirithe oifigigh shinsearacha, an riarachán poiblí chun glacadh le poist san earnáil phríobháideach, tuairiscítear go dtéann siad tríd an ‘doras imrothlach’.

2. D’fhéadfadh cásanna doirse imrothlacha i riarachán an Aontais a bheith ina gcúis leis an méid seo a leanas: (i) rioscaí coinbhleachta le leasanna dlisteanacha an Aontais; (ii) rioscaí go bhféadfaí faisnéis nach faisnéis phoiblí í a nochtadh nó a mhí-úsáid; nó (iii) rioscaí go bhféadfadh iarchomhaltaí foirne iarracht a dhéanamh tionchar a imirt ar iar-chomhghleacaithe, ar dócha, i gcás foireann shinsearach atá ag imeacht, go raibh siad ina bhfo-oifigigh acu, i bhfabhar a bhfostóra nua.

3. Ní mór anailís a dhéanamh ar na rioscaí thuas agus ceart bunúsach an duine aonair dul i mbun oibre, i measc nithe eile, á chur san áireamh. Ní mór aon srianta ar chearta iarfhoireann an Aontais oibriú san earnáil phríobháideach a bheith riachtanach chun leas dlisteanach poiblí a bhaint amach, agus ní mór dóibh a bheith comhréireach.^[2]

4. Ní mór d’institiúidí, comhlachtaí, gníomhaireachtaí agus oifigí an Aontais (institiúidí anseo feasta) measúnú a dhéanamh i gcónaí ar chásanna doirse imrothlacha ó thaobh leas an phobail de.[3] Cé gur gá measúnú a dhéanamh ar gach cás den sórt sin ar a bhfiúntas aonair, ní mór grinnscrúdú níos mó a dhéanamh ar ghluaiseachtaí ag oifigigh shinsearacha, i bhfianaise na rioscaí féideartha níos airde a bhaineann le leasanna na hinstitiúide. Ní mór cineál an chonartha fostaíochta (buan nó sealadach) a chur san áireamh freisin.

5. Baineann an fiosrúchán seo leis an gcaoi ar dhéileáil an Ghníomhaireacht Eorpach um Chosaint (GEC) le haistriú a hiar-Phríomhfheidhmeannaigh chuig Airbus Spain agus Airbus Defence and Space. Breathnaíodh san fhiosrúchán freisin ar an gcaoi ar dhéileáil GEC leis an bhfíoras nár fhan a iarPhríomhfheidhmeannach le formheas GEC sular chuir sé tús lena phoist nua, ar sárú é ar Rialacháin Foirne GEC.^[4] (Féach iarscríbhinn 1 le haghaidh tuairiscí ar an nGníomhaireacht Eorpach um Chosaint, agus ról an Phríomhfheidhmeannaigh.)

An fiosrúchán

6. An 22 Feabhra 2021, d’oscail an tOmbudsman fiosrúchán féintionscnaimh [5] maidir leis na nithe seo a leanas:

1) An chaoi ar dhéileáil GEC le ‘hiarratas iarfhostaíochta’ a iar-Phríomhfheidhmeannaigh chun poist shinsearacha a ghlacadh in Airbus na Spáinne agus in Airbus Defence and Space. 

2) Conas a láimhseáil GEC an sárú a rinne an t-iarPhríomhfheidhmeannach ar an gceanglas i Rialacháin Foirne GEC údarú a fháil sula ndeachaigh sé i mbun gníomhaíochtaí nua.

7. Le linn an fhiosrúcháin, thug GEC freagra ar cheisteanna an Ombudsman.^[6] Rinne foireann fiosrúcháin an Ombudsman iniúchadh freisin ar chomhaid GEC maidir leis an méid seo a leanas: (i) an cinneadh poist nua iar-Phríomhfheidhmeannach´ a údarú; (ii) sárú an iar-Phríomhfheidhmeannaigh ar an gceanglas faoi Rialacháin Foirne GEC údarú a fháil roimh thús iarbhír na fostaíochta nua; agus (iii) gach cinneadh a rinne GEC i ndáil le hiarratais iarfhostaíochta a údarú in 2019 agus 2020.

Amlíne

8. Bhunaigh fiosrúchán an Ombudsman an amlíne seo a leanas de na príomhimeachtaí.

Dáta	Gníomhaíochtaí GEC	Gníomhartha an iarPhríomhfheidhmeannaigh
1 Feabhra 2015		Ceapadh an t-iarPhríomhfheidhmeannach mar Phríomhfheidhmeannach GEC ar feadh téarma trí bliana. Cuireadh síneadh dhá bhliain eile lena cheapachán ina dhiaidh sin, go dtí an 1 Feabhra 2020.
31 Eanáir 2020		Ag deireadh a théarma oifige, chuir an Príomhfheidhmeannach in iúl do GEC go bhfillfeadh sé ar a iarphost mar státseirbhíseach in Aireacht Gnóthaí Eachtracha Ballstáit den Aontas.
28 Iúil 2020		Rinne an t-iarPhríomhfheidhmeannach iarratas ar údarú chun dhá phost a ghlacadh, post amháin ag Airbus na Spáinne agus post eile ag Airbus Defence and Space.
31 Iúil 2020	Chuir GEC in iúl don iarPhríomhfheidhmeannach nach raibh faisnéis leordhóthanach ina iarratas maidir leis an gcaoi a maolódh na fostóirí nua rioscaí coinbhleachtaí leasa idir na róil a bhí ann roimhe seo agus na róil a bhí beartaithe don todhchaí. Chuir GEC in iúl don iarPhríomhfheidhmeannach freisin nach mbeadh sé in ann cinneadh a dhéanamh roimh dháta tosaigh beartaithe na bpost nua.
17 Lúnasa 2020		Shínigh an t-iar-Phríomhfheidhmeannach conradh fostaíochta le Airbus agus thosaigh sé ag fáil tuarastail ansin.
28 Lúnasa 2020	Mheabhraigh GEC don iarPhríomhfheidhmeannach gur iarr sé sonraí breise [7] agus d’iarr sé míniú ar an gcaoi a n-áiritheodh sé nach mbeadh feidhmiú na ndualgas agus na bhfreagrachtaí nua i gcoinbhleacht le leasanna dlisteanacha GEC, nó go measfaí go ndéanfadh sé amhlaidh. Mheabhraigh GEC freisin ‘go gceanglaítear réamhúdarú ó [..] Ceann na Gníomhaireachta - faoi Rialacháin Foirne GEC sula dtéann sé i mbun gníomhaíocht ghairme’. [8]	D’fhreagair an t-iarPhríomhfheidhmeannach, cé gur tharchuir sé iarraidh GEC ar fhaisnéis bhreise chuig a fhostóir nua, nár chuir sé an fhaisnéis sin ar fáil go fóill.
31 Lúnasa 2020		Chuir an t-iarPhríomhfheidhmeannach sonraí breise isteach maidir leis an iarratas ar údarú.
1 Meán Fómhair 2020		Thosaigh an t-iar-Phríomhfheidhmeannach ag déanamh tascanna dá fhostóir nua.
3 Meán Fómhair 2020	Chuaigh GEC i gcomhairle lena Choiste Foirne maidir le hiarraidh an iarPhríomhfheidhmeannaigh. Chuir an Coiste Foirne in iúl go raibh imní air maidir le ‘tionchar [an]staid vis-à-vis páirtithe leasmhara seachtracha agus foireann GEC araon’.	Chuir an t-iarPhríomhfheidhmeannach ‘Beartas Aerbus i dtreo eitice agus comhlíontachta’ isteach, mar aguisín a ghabhann leis an bhfaisnéis bhreise a chuir sé isteach an 31 Lúnasa 2020.
7 Meán Fómhair 2020	Agus scrúdú á dhéanamh aige ar iarraidh agus ar fhaisnéis bhreise an iarPhríomhfheidhmeannaigh, chinn GEC gur chruthaigh sé braistint go bhfuil coinbhleacht ann le leasanna dlisteanacha GEC agus go bhféadfadh coinbhleacht leasa iarbhír a bheith mar thoradh air a d’fhéadfadh, mura ndéanfaí í a mhaolú, damáiste tromchúiseach a dhéanamh do chlú GEC. Dá bhrí sin, d’fhorchuir GEC coinníollacha áirithe ina chinneadh lena n-údaraítear an t-iarratas chun an dá phost nua a ghlacadh.
14 Meán Fómhair 2020	Reáchtáil GEC éisteacht leis an iarPhríomhfheidhmeannach mar chuid de ‘nós imeachta réamhdhisciplíneach’ maidir le sárú ar Rialacháin Foirne GEC.	Ghlac an t-iarPhríomhfheidhmeannach freagracht iomlán as sárú Rialacháin Foirne GEC.
21 Meán Fómhair 2020	D’eisigh GEC ‘rabhadh’[9] maidir le sárú na Rialachán Foirne.

Cinneadh GEC maidir le hiarratas an iarPhríomhfheidhmeannaigh

Argóintí arna gcur i láthair ag GEC

9. Tá cinneadh GEC dhá phost nua a iar-Phríomhfheidhmeannaigh ag Airbus a fhormheas, le coinníollacha, bunaithe ar Airteagal 18 de Rialacháin Foirne GEC. De réir Airteagal 18, ba cheart do GEC a mheas an bhfuil na poist a bhí beartaithe ag an iarPhríomhfheidhmeannach a ghlacadh comhoiriúnach le ‘leasanna dlisteanacha’ GEC. Foráiltear le hAirteagal 18 go bhféadfaidh GEC cosc a chur ar iarchomhalta dá fhoireann dul i mbun poist má bhaineann sé le hobair an oifigigh le trí bliana seirbhíse anuas agus go bhféadfadh sé ‘coinbhleacht a bheith ann le leasanna dlisteanacha na gníomhaireachta’. (Féach fonóta 4.)

10. Dúirt  GEC, tar éis dó eilimintí leordhóthanacha a bhailiú chun measúnú bríoch coinbhleachtaí leasa a dhéanamh ar iarratas iar-Phríomhfheidhmeannach ´, a bhain le dhá phost, gur tháinig sé ar an gconclúid nach bhféadfadh sé aon choinbhleacht fhéideartha a bhunú le leasanna GEC a thabharfadh údar le toirmeasc a chur air na poist a ghlacadh. Mar sin féin, tháinig GEC ar an gconclúid ‘gur chruthaigh an staid tuiscint go bhfuil coinbhleacht ann le leasanna dlisteanacha na Gníomhaireachta agus go bhféadfadh sé a bheith ina chúis, amach anseo, le coinbhleacht leasa iarbhír, a d’fhéadfadh, mura ndéanfaí í a mhaolú, damáiste tromchúiseach a dhéanamh do chlú na Gníomhaireachta’.

11. Chun na rioscaí sin a mhaolú, chuir GEC coinníollacha san áireamh ina chinneadh. Go háirithe, ba cheart don iarPhríomhfheidhmeannach an méid seo a leanas a dhéanamh:

• staonadh ó theagmháil le hoifig Airbus na Bruiséile maidir le hábhair a bhaineann le GEC go dtí an 31 Eanáir 2022;
• é féin a athúsáid ó aon chinneadh nó cúram Airbus a bhaineann le gníomhaíochtaí GEC go dtí an 31 Eanáir 2022, chun aon choinbhleacht leasa a mheastar a bheith ann nó aon choinbhleacht leasa iarbhír a sheachaint;
• ní bheidh teagmháil aige le foireann GEC chun críche brústocaireachta nó abhcóideachta ar nithe a raibh sé freagrach astu mar Phríomhfheidhmeannach go dtí an 31 Eanáir 2021.

12.  Mar fhreagra ar cheist ón Ombudsman, dúirt GEC, cé gur dámhadh conarthaí do Airbus Defence and Space SAS (cuid de Airbus France) bunaithe ar nósanna imeachta soláthair phoiblí a rinne GEC in 2019, [10] nach raibh baint ag an iarPhríomhfheidhmeannach leis na cinntí na conarthaí a dhámhachtain.[11]

Measúnú an Ombudsman as a dtagann moladh

13. Ní mór don phobal a bheith in ann muinín a bheith acu go bhfónann údaráis phoiblí don leas ginearálta, seachas do leasanna príobháideacha nó pearsanta. Is féidir le cás oifigigh phoiblí shinsearaigh a bhogann go dtí an earnáil phríobháideach, go luath tar éis dó an tseirbhís phoiblí a fhágáil, a bheith ina chúis le míshástacht phoiblí, mar a tharla sa chás seo.

14. Tá Airbus ar cheann de na gníomhaithe is mó i dtionscal cosanta na hEorpa agus, dá réir sin, tá leas aige i ngníomhaíochtaí GEC. Mar shampla, tairiscintí Airbus ar chonarthaí i nósanna imeachta soláthair phoiblí arna n-eagrú ag GEC, agus tá leas aige i moltaí maidir le beartas nó infheistíocht phoiblí i dtaighde agus i bhforbairt na teicneolaíochta cosanta agus slándála.

15. Bhain cinneadh GEC le dhá phost:

(i) Ceann gnóthaí poiblí Airbus Spain, ar a bhfuil dualgais agus freagrachtaí ar a dtugtar ‘bainteach go díreach leis an Spáinn amháin, ní le haon tír eile ná leis an Aontas Eorpach’.

(ii) Comhairleoir straitéiseach do Chosaint agus Spás Airbus, le dualgais agus freagrachtaí a thuairiscítear mar ‘thaithí [rannchuidiú] le hanailís agus sainmhíniú a dhéanamh ar threoirlínte gníomhaíochta don straitéis a fhormheasfaidh ceannaireacht an ghrúpa dhomhanda i ngach réimse, ar fud an domhain chomh maith le ECAT, AE nó tíortha aonair san Eoraip nó níos faide i gcéin. NÍ bhaineann sé sin le gníomhaíochtaí brústocaireachta in aon chás i leith institiúidí agus chomhlachtaí an Aontais arb iad an t-aon fhreagracht atá orthu [sic] oifig Gnóthaí Poiblí Airbus sa Bhruiséil.’

Is é an dara post sin ar cosúil go mbaineann sé go díreach le gníomhaíochtaí GEC, agus mar thoradh air sin ba cheart grinnscrúdú ar leith a dhéanamh ar an measúnú ar choinbhleacht leasa i ndáil leis an aistriú sin.

16. Luaitear an méid seo a leanas i Rialacháin Foirne GEC:

“Comhaltaí den fhoireann shealadach a bhfuil sé ar intinn acu gabháil do ghníomhaíocht ghairme, bíodh siad sochrach nó ná bíodh, laistigh de dhá bhliain tar éis dóibh an tseirbhís a fhágáil, cuirfidh siad an Ghníomhaireacht ar an eolas faoi sin trí úsáid a bhaint as foirm shonrach. Má bhaineann an ghníomhaíocht sin leis an obair a rinne an ball foirne sealadach le linn na dtrí bliana deireanacha seirbhíse agus go bhféadfadh sí a bheith i gcoinbhleacht le leasanna dlisteanacha na Gníomhaireachta, féadfaidh an t-údarás atá údaraithe chun conarthaí a thabhairt i gcrích (AACC), ag féachaint do leasanna na seirbhíse, cosc a chur air tabhairt fúithi nó a fhormheas a thabhairt faoi réir aon choinníollacha is cuí leis. [..]

I gcás iarchomhaltaí sinsearacha den fhoireann shealadach, cuirfidh AACC toirmeasc orthu, i bprionsabal, le linn an dá mhí dhéag tar éis dóibh an tseirbhís a fhágáil, dul i mbun brústocaireachta nó abhcóideachta vis-à-vis foireann na Gníomhaireachta dá ngnó, dá gcliaint nó dá bhfostóirí maidir le hábhair a raibh siad freagrach astu le linn na dtrí bliana deireanacha a chaith siad sa tseirbhís.’ (Béim curtha leis.)

Measúnú ar choinbhleacht leasa

17. Ba é an t-iarPhríomhfheidhmeannach an t-oifigeach is airde rangú a bhí ag GEC agus mar sin ba ghnách le gach ball foirne GEC a d’oibrigh ag GEC le linn a thréimhse in oifig a bheith ina fho-oifigigh aige. Is féidir glacadh leis go gcuimsíonn na hábhair lenar dhéileáil an t-iarPhríomhfheidhmeannach le linn a thréimhse oifige trí bliana anuas gníomhaíochtaí uile GEC, agus is féidir glacadh leis go réasúnta go bhfuil a chuid eolais ar na gníomhaíochtaí sin suntasach.[12]

18. [13] Níl foireann shealadach GEC i dteideal liúntais idirthréimhseacha, agus níor cheart cosc a chur ar iarfhostaithe fostaíocht nua a ghlacadh dá rogha féin, an rogha is sriantaí atá ar fáil do GEC, ach amháin i gcás nach bhfuil bearta eile nach bhfuil chomh sriantach sin leordhóthanach chun leasanna GEC a chosaint.^[14]

19. Le linn an fhiosrúcháin, d’iarr an tOmbudsman ar GEC í a chur ar an eolas (i) nuair a tháinig an t-iarPhríomhfheidhmeannach ar an eolas faoi na deiseanna fostaíochta ag Airbus, (ii) nuair a rinne an t-iarPhríomhfheidhmeannach iarratas ar na poist ag Airbus, agus (iii) nuair a thairg Airbus na poist dó. Mhol an tOmbudsman, mura mbeadh an fhaisnéis sin ar comhad ag GEC, go bhféadfadh sé a iarraidh ar an iarPhríomhfheidhmeannach na freagraí ábhartha a sholáthar.

20. D’fhreagair GEC nach raibh an fhaisnéis a iarradh aige, ná nach raibh aon chúis aige faisnéis den sórt sin a lorg nuair a fuair sé an t-iarratas. Tharla sé seo toisc gur ghlac sé leis gur tháinig an t-iar-Phríomhfheidhmeannach ar an eolas ar dtús faoi na poist ionchasacha ag Airbus tar éis dó filleadh ar a phost in Aireacht Gnóthaí Eachtracha Ballstáit.^[15] Níor iarr GEC ar an iar-Phríomhfheidhmeannach freagraí a sholáthar i gcomhthéacs fhiosrúchán an Ombudsman.

21. Dá bhrí sin, níor bunaíodh é go cinnte nuair a tháinig an t-iarPhríomhfheidhmeannach ar an eolas faoi na deiseanna fostaíochta ag Airbus. Sa chomhthéacs sin, tá imní ghinearálta ann go bhféadfadh an t-ionchas bogadh chuig an earnáil phríobháideach tionchar a imirt ar iompar oifigeach poiblí sinsearach agus iad fós fostaithe sa riarachán poiblí.

22. Dar leis an Ombudsman, tá sé réasúnach a bheith ag súil go seiceálfaidh údarás poiblí, agus scrúdú á dhéanamh aige ar chás dorais imrothlaigh íogair a raibh baint ag an iarbhall foirne is airde céim leis, nuair a tháinig an t-ionchas maidir le post/poist chun cinn den chéad uair. Mar is léir ón roinn thíos maidir le sárú na Rialachán Foirne, d’fhéadfaí a rá go mbeadh an fhaisnéis sin ábhartha freisin ó thaobh measúnú a dhéanamh ar thromchúis an tsáraithe sin. Is easnamh é nár fhéach GEC leis an bhfaisnéis sin a fháil a thugann le fios nár scrúdaigh GEC an t-ábhar leis an críochnúlacht is gá.

Coinníollacha a bhfuil feidhm acu maidir le cinneadh GEC

23. Le measúnú an Ombudsman ar na coinníollacha a d’fhorchuir GEC, féachtar lena chinneadh ar mhaolaigh siad go leordhóthanach agus go héifeachtach na rioscaí a bhaineann le coinbhleachtaí leasa a shainaithin GEC.

Staonadh ó theagmháil le hoifig Airbus na Bruiséile maidir le hábhair a bhaineann le GEC

24. Le cinneadh GEC, ceanglaítear ar an iarPhríomhfheidhmeannach staonadh ó theagmhálacha le hoifig Airbus na Bruiséile maidir le hábhair a bhaineann le GEC go dtí an 31 Eanáir 2022. Tuigeann an tOmbudsman gurb é cuspóir an choinníll seo an riosca a mhaolú go ndéanfadh an t-iarPhríomhfheidhmeannach iarracht dul i mbun brústocaireachta nó abhcóideachta indírí trí oifig Airbus na Bruiséile i leith fhoireann GEC. Ceistíonn an tOmbudsman an bhfuil an srian seo éifeachtach go leor.

25. Ar an gcéad dul síos, ní chuireann cinneadh GEC cosc ar an iarPhríomhfheidhmeannach teagmháil a dhéanamh le hoifig Airbus na Bruiséile i ndáil le hábhair a bhaineann le hinstitiúidí eile de chuid an Aontais. Bhain an fhaisnéis agus na teagmhálacha a raibh rochtain ag an iarPhríomhfheidhmeannach orthu agus é in oifig le hinstitiúidí eile de chuid an Aontais freisin (a bhfuil baint dhíreach acu le hoibriú GEC). Tá an tOmbudsman den tuairim gur cheart é a bheith luaite go sainráite i gcinneadh GEC nár cheart don iarPhríomhfheidhmeannach teagmháil a dhéanamh le hoifig Airbus na Bruiséile maidir le haon ábhair ar dhéileáil sé leo le linn a thréimhse seirbhíse trí bliana roimhe sin.[16]

26. Ar an dara dul síos, nuair a d’iarr GEC ar an iarPhríomhfheidhmeannach a iarratas a shoiléiriú, chuir sé in iúl do GEC gurb iad gníomhaíochtaí brústocaireachta i leith an Aontais ‘an fhreagracht aonair atá ar oifig Gnóthaí Poiblí Airbus sa Bhruiséil’. Mar fhreagra ar an Ombudsman, liostaigh GEC idirghníomhaíochtaí an iarPhríomhfheidhmeannaigh le Airbus in 2018 agus 2019. Ón bhfaisnéis agus na doiciméid a cuireadh ar fáil don Ombudsman, is léir gur tharla na teagmhálacha sin le hoifig Airbus na Bruiséile ach freisin le codanna eile de Airbus, lena n-áirítear Airbus Defence and Space, áit a bhfuil ceann de phoist an iarPhríomhfheidhmeannaigh.[17] Dá bhrí sin, ní hí oifig Airbus na Bruiséile an t-aon chuid de Airbus atá freagrach as brústocaireacht nó abhcóideacht a dhéanamh i leith GEC.^[18] Ba cheart do GEC é sin a chur san áireamh agus measúnú á dhéanamh aici ar iarratas an iarPhríomhfheidhmeannaigh chun na srianta iomchuí a chinneadh chun na rioscaí a bhaineann le coinbhleachtaí leasa a mhaolú.

27. Ar na cúiseanna sin, measann an tOmbudsman nár leor an coinníoll sin chun na rioscaí lena mbaineann a mhaolú.

Filleadh ar chinntí nó ar chúraimí Airbus a bhaineann le gníomhaíochtaí GEC

28. Le cinneadh GEC, ceanglaítear ar an iarPhríomhfheidhmeannach staonadh ó pháirt a ghlacadh in aon chinneadh nó cúram Airbus a bhaineann le gníomhaíochtaí GEC go dtí an 31 Eanáir 2022. D’fhéadfaí a rá gur modh éifeachtach a bheadh sa choinníoll sin chun coinbhleachtaí leasa a bhraitear agus coinbhleachtaí leasa iarbhír a sheachaint, toisc go dtugann sé aghaidh ar an riosca go n-úsáidfeadh an t-iarPhríomhfheidhmeannach a chuid eolais ar ghníomhaíochtaí agus teagmhálacha GEC chun rochtain phribhléideach a thabhairt dá fhostóir nua ar fhaisnéis faoi ghníomhaíochtaí GEC.

29. Mar fhreagra ar cheist an Ombudsman´s maidir leis an gcaoi a ndéanann GEC faireachán agus forfheidhmiú ar na srianta a chuir sé ar phoist nua an iar-Phríomhfheidhmeannaigh´s, dúirt GEC ‘nach bhfuil na hacmhainní ná an inniúlacht aige faireachán córasach a dhéanamh ar choinníollacha iarfhostaíochta, seachas feasacht a mhúscailt agus trédhearcacht a áirithiú maidir leis na coinníollacha a leagtar síos’. Dá bhrí sin, is cosúil go bhfuil GEC féin den tuairim nach féidir leis faireachán éifeachtach a dhéanamh ar an gcoinníoll sin ná é a fhorfheidhmiú go héifeachtach.

30. Ní mór an difríocht idir gníomhaíocht iarfhostaíochta a údarú agus diúltú di a bheith i gcumas na hinstitiúide a bheith in ann coinníollacha inchreidte a fhorchur lena maolaítear go héifeachtach an riosca go mbeadh coinbhleachtaí leasa ann. Tá fadhbanna ar leith ag baint leis an easpa faireacháin agus forfheidhmithe éifeachtaigh ag GEC maidir le post nua an iarPhríomhfheidhmeannaigh mar chomhairleoir straitéiseach do Airbus Defence and Space. Is éard atá i gceist leis an ról sin rannchuidiú le straitéis AE na cuideachta, a d’fhéadfadh baint a bheith aici le gníomhaíochtaí GEC, i bhfianaise leasanna an fhostóra nua ^[19] agus chineál ról an chomhairleora straitéisigh lena n-áirítear don Aontas.

Toirmeasc ar bhrústocaireacht

31. Áiríodh le cinneadh GEC nár cheart go mbeadh teagmháil ag an iarPhríomhfheidhmeannach le foireann GEC chun críche brústocaireachta nó abhcóideachta ar ábhair a raibh sé freagrach astu mar Phríomhfheidhmeannach. Forchuireadh an srian sin ar feadh an chéad dá mhí dhéag tar éis don iarPhríomhfheidhmeannach éirí as oifig, rud a chiallaigh go héifeachtach an tréimhse ón 7 Meán Fómhair 2020 go dtí an 31 Eanáir 2021.[20]

32. Tá an coinníoll sin bunaithe ar an bhforáil i Rialachán Foirne GEC gur cheart toirmeasc a chur ar iarfhoireann shinsearach, le linn an dá mhí dhéag tar éis dóibh an tseirbhís a fhágáil, dul i mbun brústocaireachta nó abhcóideachta vis-à-vis foireann GEC dá ngnó, dá gcliaint nó dá bhfostóirí maidir le hábhair a raibh siad freagrach astu le linn na dtrí bliana deireanacha sa tseirbhís. Is íoschaighdeán í an fhoráil sin, agus d’fhéadfadh GEC, má mheasann sé gur gá é chun a leas dlisteanach a chosaint, dul thar an tréimhse dhá mhí dhéag.

33. Sa chás sin, chinn GEC toirmeasc a chur ar an iarPhríomhfheidhmeannach teagmháil a dhéanamh le hoifig Airbus na Bruiséile maidir le hábhair a bhaineann le gníomhaíochtaí GEC ar feadh tréimhse 24 mhí. Dá bhrí sin, chinn GEC féin go bhféadfadh an riosca go rachadh an t-iarPhríomhfheidhmeannach i mbun brústocaireachta nó abhcóideachta vis-à-vis foireann GEC maireachtáil suas le 24 mhí tar éis don iarPhríomhfheidhmeannach éirí as oifig. Dá bhrí sin, measann an tOmbudsman go mbeadh sé réasúnach do GEC a shonrú freisin gur cheart go mairfeadh an coinníoll níos ginearálta sin chun maolú i gcoinne an riosca brústocaireachta nó abhcóideachta vis-à-vis foireann GEC go dtí an 31 Eanáir 2022. Is ionann gan é sin a dhéanamh agus easpa comhsheasmhachta.

34. Ina theannta sin, tá an tOmbudsman den tuairim go bhfuil amhras ann faoi raon feidhme an choinníll sin, lena n-áirítear foireann ag GEC amháin. Is amhlaidh atá toisc gur dhéileáil an t-iarPhríomhfheidhmeannach le hábhair le linn na dtrí bliana seirbhíse deireanacha a bhí aige a bhain le hinstitiúidí eile de chuid an Aontais (féach mír 25). Dar leis an Ombudsman, ba cheart go mbeadh sé sonraithe ag GEC go raibh feidhm ag an gcoinníoll sin freisin maidir le foireann institiúidí eile atá ag obair ar ábhair ar dhéileáil an t-iarPhríomhfheidhmeannach leo.

35. Measann an tOmbudsman maidir leis na coinníollacha a d’fhorchuir GEC:

• nár mhaolaigh sé go leordhóthanach an riosca go rachadh an t-iarPhríomhfheidhmeannach i mbun brústocaireacht agus abhcóideacht dhíreach nó indíreach vis-à-vis foireann GEC agus foireann institiúidí eile de chuid an Aontais maidir le hábhair ar dhéileáil sé leo le linn na dtrí bliana seirbhíse deireanacha a bhí aige, nó
• Ní fhéadfaí monatóireacht ná forfheidhmiú a dhéanamh air.

B’amhlaidh an cás go háirithe maidir leis an ról mar chomhairleoir straitéiseach do Airbus Defence and Space. Cinneann an tOmbudsman gur sroicheadh an tairseach chun an post seo a thoirmeasc, agus nárbh ionann é sin agus drochriarachán.

36. Is drochriarachán é gan srianta atá éifeachtach go leor a fhorchur chun maolú a dhéanamh ar na rioscaí a bhaineann le fíorchoinbhleachtaí leasa agus le coinbhleachtaí leasa a mheastar a bheith ann, rud a chinn GEC a bheith ann. Is drochriarachán é freisin gan toirmeasc a chur ar phost mar chomhairleoir straitéiseach do Airbus Defence and Space, a raibh an baol is mó ann go mbeadh sé ag teacht salach ar leas dlisteanach GEC. Chun aghaidh a thabhairt air sin, déanann an tOmbudsman dhá mholadh thíos, i gcomhréir le hAirteagal 3(6) de Reacht an Ombudsman Eorpaigh.

An chaoi ar dhéileáil GEC le sárú an iarPhríomhfheidhmeannaigh ar a Rialacháin Foirne

Argóintí arna gcur i láthair ag GEC

37. Ní mór d’iarbhaill foirne GEC a bhfuil sé ar intinn acu dul i mbun gníomhaíocht ghairme, cibé acu sochrach nó neamhshochrach, laistigh de 2 bhliain tar éis dóibh an tseirbhís a fhágáil, GEC a chur ar an eolas faoi sin. Ní mór do GEC scrúdú a dhéanamh ar cé acu a bhaineann nó nach mbaineann an ghníomhaíocht ghairme le hábhair ar dhéileáil an t-iarfhoireann leo agus ar cé acu a d’fhéadfadh nó nach bhféadfadh sí a bheith ina cúis le coinbhleacht le leasanna dlisteanacha GEC. Ní mór do GEC fógra a thabhairt faoina chinneadh laistigh de 30 lá oibre tar éis don iarbhall foirne é a chur ar an eolas (féach fonóta 4). Mura dtugann GEC fógra don iarbhall foirne faoina chinneadh faoi dheireadh na tréimhse sin, meastar gur glacadh go hintuigthe leis an ngníomhaíocht ghairme atá beartaithe.

38. Bhain rún an iarPhríomhfheidhmeannaigh glacadh le poist le Airbus le hábhair a raibh an t-iarPhríomhfheidhmeannach freagrach astu le linn na dtrí bliana deireanacha a chaith sé i mbun seirbhíse. Bunaithe ar a mheasúnú, mheas GEC go bhféadfadh na poist braistint a chruthú go bhfuil coinbhleacht ann le leasanna dlisteanacha GEC, rud a d’fhéadfadh, in éagmais bearta chun an riosca a mhaolú, a bheith ina chúis le coinbhleacht leasa iarbhír a d’fhéadfadh damáiste tromchúiseach a dhéanamh do chlú GEC.

39. Chinn GEC gur chuir an t-iarPhríomhfheidhmeannach tús leis na poist nua an 17 Lúnasa 2020, sula bhfuair sé údarú GEC agus roimh dheireadh na tréimhse 30 lá oibre. An fhaisnéis bhreise ba ghá chun scrúdú cuí a dhéanamh ar a iarraidh, faisnéis a d’iarr GEC air den chéad uair an 31 Iúil 2020, chuir an t-iarPhríomhfheidhmeannach isteach í an 31 Lúnasa 2020. An 1 Meán Fómhair 2020, chuir an t-iarPhríomhfheidhmeannach tús éifeachtach lena chuid gníomhaíochtaí sna poist nua ag Airbus.

40. Thionscain GEC an rud ar a dtugtar ‘nós imeachta réamhdhisciplíneach’[21] i gcoinne an iarPhríomhfheidhmeannaigh toisc nár chomhlíon sé an ceanglas maidir le réamhúdarú a fháil.[22]

41. Le linn na héisteachta réamhdhisciplíneacha, dúirt GEC leis an iarPhríomhfheidhmeannach, ‘ós rud é gur suíodh na fíorais gan amhras, ní fhaca Ceann na Gníomhaireachta aon ghá le himscrúdú riaracháin a oscailt agus chinn sé bogadh go díreach chuig nós imeachta réamhdhisciplíneach’. Chuir GEC an t-iarPhríomhfheidhmeannach ar an eolas freisin ‘nach measann [Ceann na Gníomhaireachta] ag an gcéim seo go bhfuil sé comhréireach imeachtaí araíonachta a thionscnamh ach go bhfuil sé ar intinn aige rabhadh a eisiúint’.

Measúnú an Ombudsman

42. Tar éis dó measúnú a dhéanamh ar na coinbhleachtaí leasa a d’fhéadfadh a bheith ann, chinn GEC go bhféadfadh poist nua an iarPhríomhfheidhmeannaigh tuiscint a chruthú ar choinbhleacht le leasanna dlisteanacha GEC, rud a d’fhéadfadh, in éagmais bearta chun an riosca sin a mhaolú, a bheith ina chúis le coinbhleacht leasa iarbhír a d’fhéadfadh damáiste tromchúiseach a dhéanamh do chlú GEC.

43. Tugann an tOmbudsman dá haire nach raibh aon ghá ag Ceann na Gníomhaireachta imscrúdú riaracháin a oscailt agus chinn sé bogadh go díreach chuig nós imeachta réamh-araíonachta. [23] Áiríodh leis an nós imeachta sin éisteacht leis an iar-Phríomhfheidhmeannach maidir le sárú na Rialachán Foirne.

44. Chuaigh an t-iarPhríomhfheidhmeannach i mbun a phost nua an 17 Lúnasa 2020, trí seachtaine sular chinn GEC cad iad na srianta a bheadh riachtanach chun aon rioscaí a bhaineann le coinbhleachtaí leasa a mhaolú. Amach anseo, b'fhéidir gur mhaith le GEC a athdhearbhú don fhoireann, lena n-áirítear a fhoireann is sinsearaí, an tábhacht a bhaineann le fógra a thabhairt faoi ghluaiseachtaí doirse imrothlacha in am trátha. Ní hamháin go gcuirfeadh sé sin ar chumas na Gníomhaireachta measúnú críochnúil tráthúil a dhéanamh chun féachaint le haghaidh a thabhairt ar chásanna coinbhleachta leasa ach sheachnófaí leis freisin an tuiscint nach bhfuil sa nós imeachta ach foirmiúlacht.

45. Tugann an tOmbudsman dá haire nach raibh dóthain faisnéise ag GEC chun measúnú ceart a dhéanamh ar na rioscaí a bhaineann le coinbhleachtaí leasa a bhaineann le hiarraidh an iar-Phríomhfheidhmeannaigh den chuid is mó den am a bhí sé ar fáil faoi Rialacháin Foirne GEC.[24] Cé go mbraitheann GEC ar chomhar na hiarfhoirne chun an fhaisnéis a theastaíonn uaidh dá mheasúnú a chur faoina bhráid, molann an tOmbudsman go n-áiritheoidh GEC go ndéanfar an fhoirm shonrach dóibh siúd a dhéanann iarratas ar údarú do phoist atá beartaithe a dhréachtú ar bhealach ina soláthróidh (iar)bhaill foirne an fhaisnéis ábhartha ón tús. Déanfaidh an tOmbudsman moladh maidir le feabhsúchán thíos.

Moladh

Ar bhonn an fhiosrúcháin ar an ngearán seo, cuireann an tOmbudsman na moltaí seo a leanas faoi bhráid na Gníomhaireachta Eorpaí um Chosaint (GEC):

1. Amach anseo, ba cheart do GEC, i gcás inar gá, cosc a chur ar a fhoireann shinsearach glacadh le poist áirithe tar éis a dtéarma oifige. Ba cheart teorainn ama dhá bhliain a bheith le haon toirmeasc den sórt sin, mar shampla.

2. Chun soiléireacht a thabhairt dá fhoireann shinsearach, ba cheart do GEC critéir a leagan amach maidir le cathain a chuirfidh sé cosc ar ghluaiseachtaí den sórt sin. Ba cheart iarratasóirí ar phoist shinsearacha GEC a chur ar an eolas faoi na critéir nuair a dhéanann siad iarratas.

Cuirfear GEC ar an eolas faoin moladh sin. I gcomhréir le hAirteagal 3(6) de Reacht an Ombudsman Eorpaigh, seolfaidh GEC tuairim mhionsonraithe faoin 15 Deireadh Fómhair 2021.

Moladh maidir le feabhsúchán

Ba cheart do GEC a áirithiú go ndréachtófar an fhoirm shonrach dóibh siúd a dhéanann iarratas ar údarú le haghaidh poist atá beartaithe ar bhealach ina soláthróidh (iar)bhaill foirne an fhaisnéis ábhartha chun a chur ar chumas GEC measúnú fóinteach a dhéanamh ón tús.

 

Emily O'Reilly An tOmbudsman
Eorpach

Strasbourg, 13/07/2021

 

 

Iarscríbhinn 1

Tuairisc ar an nGníomhaireacht Eorpach um Chosaint

Déanann an Ghníomhaireacht Eorpach um Chosaint (GEC) comhar idir Ballstáit an Aontais a chur chun cinn agus a éascú laistigh de Chomhbheartas Slándála agus Cosanta an Aontais.

Tagann GEC faoi údarás Chomhairle an Aontais Eorpaigh, a dtuairiscíonn sí di agus óna bhfaigheann sí treoirlínte.

Is é Ardionadaí an Aontais Ceann na Gníomhaireachta, atá i gceannas ar Bhord Stiúrtha GEC, a chomhlacht cinnteoireachta atá comhdhéanta d’airí cosanta ó gach Ballstát den Aontas (seachas an Danmhairg) agus ionadaí ón gCoimisiún Eorpach, agus a sholáthraíonn an nasc le Comhairle an Aontais Eorpaigh.

Tá Príomhfheidhmeannach GEC, le cúnamh ón Leas-Phríomhfheidhmeannach, freagrach as maoirseacht agus comhordú a dhéanamh ar obair GEC. Is é an Bord Stiúrtha a cheapann iad.

Áirítear ar ghníomhaíochtaí GEC cláir idir-rialtasacha a chomhordú, chomh maith le tionscadail a mhaoiniú lena mbaineann comhar leis an tionscal slándála agus cosanta.

Is iad seo a leanas gníomhaíochtaí GEC de chineál níos idir-rialtasaí:

• Maoirseacht a dhéanamh ar na Cláir Chumas, ar cláir iad atá dírithe ar chumas a fhorbairt i gceithre mhórréimse den teicneolaíocht cosanta [25];
• An tAthbhreithniú Comhordaithe Bliantúil ar Chosaint (CARD) a dhéanamh, ina bhfuil sé ‘réimse fócais’ shonracha le haghaidh córais chosanta [26];
• Cúnamh a thabhairt maidir le riar an Bhuanchomhair Struchtúrtha (PESCO) ina bhfuil 25 Bhallstát de chuid an Aontais rannpháirteach chun comhoibriú maidir le gníomhaíochtaí cosanta;
• An Plean Forbraíochta um Chumas a tháirgeadh, a fheidhmíonn mar bhonnlíne agus mar thagairt chun CARD, PESCO agus an Ciste Eorpach Cosanta (EDF) a chur chun feidhme.

I measc na gcúraimí eile atá ar GEC, lena bhféadfaí idirghníomhú le gníomhaithe sa tionscal cosanta a áireamh, tá:

• Príomhghníomhaíochtaí Straitéiseacha a shainaithint ar cheart tacú leo, agus comhthuiscint a chothú idir na Ballstáit, institiúidí an Aontais agus gníomhaithe thionscal na cosanta maidir le réimsí tionsclaíocha agus teicneolaíocha, chomh maith le scileanna agus inniúlachtaí ina bhféadfadh spleáchas ar ghníomhaithe nach gníomhaithe de chuid an Aontais iad saoirse gníomhaíochta an Aontais i réimse na cosanta a chur i mbaol;
• Tosaíochtaí agus bearnaí sa Taighde agus sa Teicneolaíocht a shainaithint, lena n-áirítear trí fhóraim a óstáil do shaineolaithe ón rialtas, ón tionscal, ó fhiontair bheaga agus mheánmhéide agus ón saol acadúil, arna stiúradh ag GEC.

Oibríonn GEC freisin chun a áirithiú go gcuirtear leasanna an phobail cosanta in iúl don Choimisiún agus do chomhlachtaí eile de chuid an Aontais chun sineirgí féideartha a uasmhéadú.[27]

Tuairisc ar phost an Phríomhfheidhmeannaigh

Is iad seo a leanas na cúraimí a bhfuil Príomhfheidhmeannach GEC freagrach astu:
“(a) cur chun feidhme Chreat Pleanála trí bliana na Gníomhaireachta
a áirithiú; (b) obair an Bhoird Stiúrtha a ullmhú;
(c) an dréachtbhuiséad ginearálta bliantúil a bheidh le cur faoi bhráid an Bhoird Stiúrtha a ullmhú;
(d) an Creat Pleanála trí bliana a bheidh le cur faoi bhráid an Bhoird Stiúrtha a ullmhú;
(e) dlúthchomhar le comhlachtaí ullmhúcháin na Comhairle, go háirithe an Coiste Polaitiúil agus Slándála agus EUMC, agus faisnéis a sholáthar dóibh;
(f) na tuarascálacha dá dtagraítear in Airteagal 4(2) a ullmhú;
(g) an ráiteas ioncaim agus caiteachais a ullmhú agus buiséad ginearálta na Gníomhaireachta agus buiséid tionscadal nó clár ad hoc a chuirtear faoi chúram na Gníomhaireachta a chur chun feidhme;
(h) riarachán laethúil na Gníomhaireachta;
(i) gach gné slándála;
(j) gach ábhar foirne.” ^[28]

 

[1] Cinneadh ó Pharlaimint na hEorpa an 9 Márta 1994 maidir leis na rialacháin agus na coinníollacha ginearálta lena rialaítear comhlíonadh dhualgais an Ombudsman (94/262/CEGC, CE, Euratom): https://eur-lex.europa.eu/legal-content/GA/TXT/?uri=CELEX:31994D0262.

[2] Féach Airteagal 15 den Chairt um Chearta Bunúsacha an Aontais Eorpaigh.

[3] Sheol an tOmbudsman fiosrúchán fadréimseach le déanaí maidir leis an gcaoi a láimhseálann an Coimisiún cásanna doirse imrothlacha i measc a fhoirne, mar obair leantach ar fhiosrúchán níos luaithe ar an ábhar, féach: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/110608. Tá an tOmbudsman ag féachaint freisin ar chás dorais imrothlaigh a bhaineann le hiar-Leas-Uachtarán an Bhainc Eorpaigh Infheistíochta (BEI), féach: https://www.ombudsman.europa.eu/en/news-document/en/143494

[4]. Foráiltear an méid seo a leanas in Airteagal 18 de Rialacháin Foirne GEC: ‘Maidir le baill foirne shealadacha a bhfuil sé beartaithe acu gabháil do ghníomhaíocht ghairme, cibé acu sochrach nó neamhshochrach, laistigh de dhá bhliain tar éis dóibh an tseirbhís a fhágáil, cuirfidh siad an Ghníomhaireacht ar an eolas faoi sin trí úsáid a bhaint as foirm shonrach. Má bhaineann an ghníomhaíocht sin leis an obair a rinne an ball foirne sealadach le linn na dtrí bliana deireanacha seirbhíse agus go bhféadfadh sí a bheith i gcoinbhleacht le leasanna dlisteanacha na Gníomhaireachta, féadfaidh AACC, ag féachaint do leasanna na seirbhíse, toirmeasc a chur air tabhairt fúithi nó formheas a thabhairt faoi réir aon choinníollacha is cuí leis. Tabharfaidh AACC, tar éis dó dul i gcomhairle leis an gCoiste Foirne, fógra faoina chinneadh laistigh de 30 lá oibre tar éis dó é sin a chur in iúl dó’. Féach: Cinneadh (AE) 2016/ 1351 ón gComhairle - an 4 Lúnasa 2016 - maidir le Rialacháin Foirne na Gníomhaireachta Eorpaí um Chosaint, agus lena n-aisghairtear Cinneadh 2004/ 676/CE (europa.eu)

[5] Féach: https://www.ombudsman.europa.eu/en/correspondence/en/138504.

[6] Féach: https://www.ombudsman.europa.eu/en/correspondence/en/141624.

[7] Shonraigh GEC go raibh gá le tuairisc ar na nithe seo a leanas:

• Na dualgais agus na freagrachtaí a bhí beartaithe do phoist, lena léirítear an áit a bhféadfadh na dualgais sin a bheith ag forluí ar na dualgais a bhí air mar Phríomhfheidhmeannach;
• Naisc dhíreacha nó indíreacha tráchtála, airgeadais nó chonarthacha (lena n-áirítear deontais) an fhostóra nua leis an gCoimisiún agus le GEC;
• Caidreamh díreach nó indíreach an iarPhríomhfheidhmeannaigh de chineál institiúideach leis an bhfostóir nua;
• An chaoi nach mbeadh aon nasc díreach ná indíreach ag na poist nua atá beartaithe le GEC.

[8] I gcomhréir le hAirteagal 18, ní mór do GEC fógra a thabhairt faoina chinneadh laistigh de 30 lá oibre tar éis dó é sin a chur in iúl. Mura mbeidh fógra den sórt sin tugtha faoi dheireadh na tréimhse sin, measfar gurb ionann sin agus glacadh intuigthe. (Béim curtha leis.)

[9] Le hAirteagal 141 de Rialacháin Foirne GEC (féach fonóta 4 le haghaidh naisc) bunaítear na bearta is féidir le GEC a dhéanamh i gcoinne ball foirne tar éis sárú ar a oibleagáidí nó a hoibleagáidí faoi na Rialacháin Foirne:
‘Ar bhonn na tuarascála imscrúdúcháin, tar éis fógra a thabhairt don bhall foirne lena mbaineann faoin bhfianaise uile sna comhaid agus tar éis éisteacht leis an mball foirne lena mbaineann, féadfaidh AACC an méid seo a leanas a dhéanamh:

(a) a chinneadh nach féidir aon chás a dhéanamh i gcoinne an bhaill foirne, agus sa chás sin cuirfear é sin in iúl dó i scríbhinn; nó

(b) cinneadh a dhéanamh, fiú má mhainnítear nó má dhealraíonn sé gur mainníodh oibleagáidí a chomhlíonadh, nach ndéanfar aon bheart araíonachta agus, más cuí, rabhadh a dhíriú chuig an mball foirne; nó

(c) i gcás mainneachtain oibleagáidí de réir bhrí Airteagal 139 a chomhlíonadh:

(i) cinneadh a dhéanamh na himeachtaí araíonachta dá bhforáiltear i Roinn D den Teideal seo a thionscnamh; nó

(ii) cinneadh a dhéanamh imeachtaí araíonachta a thionscnamh os comhair an Bhoird Araíonachta.’(Emphasis added.)

[10] Dámhadh conradh amháin ar Airbus Defence and Space SAS (cuid de Airbus France) faoi chreatchonradh chun cumarsáid satailíte AE (SatCom) a sholáthar agus maoiníodh conradh amháin a bhaineann le hoiliúint SatCom faoi bhuiséad oibríochtúil GEC.

[11] Cé gurb é Príomhfheidhmeannach GEC ionadaí dlíthiúil na Gníomhaireachta, tarmligtear na cumhachtaí ‘oifigeach údarúcháin’, rud a chiallaíonn gur shínigh an Leas-Phríomhfheidhmeannach na conarthaí soláthair atá i gceist.

[12] Maidir le rogha ábhar ar oibrigh an t-iarPhríomhfheidhmeannach orthu le linn na 3 bliana seirbhíse deireanacha, féach: https://eda.europa.eu/news-and-events/news/2020/01/22/eda-bids-farewell-to-chief-cutive-jorge-domecq.

[13] D'fhill an t-iarPhríomhfheidhmeannach mar státseirbhíseach le haireacht eachtrach a thíre dúchais tar éis dó GEC a fhágáil.

[14] De réir chásdlí an Aontais, tá lánrogha leathan ag institiúidí, comhlachtaí agus gníomhaireachtaí an Aontais sa réimse sin. Féach: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1549037343294&uri=CELEX:62013FJ0086.

[15] Shínigh an t-iarPhríomhfheidhmeannach foirm dearbhaithe imeachta foirne, ar a dtugtar foirm dearbhaithe imeachta foirne, ag aithint a thuiscint ar a oibleagáidí faoi Rialacháin Foirne GEC maidir le hiarfhostaíocht agus ag léiriú filleadh ar aireacht gnóthaí eachtracha Ballstáit den Aontas.

[16] Lena n-áirítear aon obair a bhaineann le Comhairle an Aontais Eorpaigh (féach an Iarscríbhinn le haghaidh liosta na n-ábhar sin) nó leis an gCoimisiún, mar shampla obair a bhaineann leis an gCiste Eorpach Cosanta agus leis an gclár Eorpach forbartha tionscal i réimse na cosanta, féach: https://ec.europa.eu/growth/sectors/defence/european-defence-fund_en.

[17] Féach lch. 6 de fhreagra GEC: https://www.ombudsman.europa.eu/en/correspondence/en/141624.
Tháinig an cuireadh chuig an imeacht an 5 Feabhra 2018 ó Airbus Spain, tháinig an cuireadh chuig an imeacht i mí Mheán Fómhair ó Airbus Defence and Space, tháinig na cuirí chuig na himeachtaí i mí an Mheithimh agus i mí Dheireadh Fómhair 2019 ó Airbus SE.

[18] Tugann an tOmbudsman dá haire freisin go mbaineann na cruinnithe leis an gCoimisiún a liostaíonn Airbus sa Chlár Trédhearcachta le Airbus, agus nach mbaineann siad go docht le hoifig Airbus na Bruiséile. Féach: https://ec.europa.eu/transparencyregister/public/consultation/displaylobbyist.do?id=2732167674-76.

[19] Tugann an tOmbudsman dá haire go bhfuil leasanna Airbus níos leithne freisin ná gníomhaíochtaí GEC amháin, mar is léir ó chlárú na cuideachta i gClár Trédhearcachta an Aontais Eorpaigh Féach: An Clár Trédhearcachta - Cuardaigh an clár (europa.eu).

[20] Foráiltear le hAirteagal 18 de Rialacháin Foirne GEC do thoirmeasc brústocaireachta bliana ar oifigigh shinsearacha a fhágann oifig.

[21] Faoi Airteagal 141 de Rialacháin Foirne GEC, féach fonóta 9. I gcomhthéacs an nós imeachta sin, thug Ceann Gníomhaireachta GEC (Ardionadaí an Aontais) sainordú do Phríomhfheidhmeannach GEC an 9 Meán Fómhair 2020 ionadaíocht a dhéanamh air maidir le héisteacht an iarPhríomhfheidhmeannaigh a chur ar bun, a reáchtáil agus a thaifeadadh.

[22] I gcomhréir le hAirteagal 18 de Rialacháin Foirne GEC, féach fonóta 4.

[23] I gcomhréir le hAirteagal 141 de Rialacháin Foirne GEC, féach fonóta 9.

[24] Féach an amlíne thuas. Chuir an t-iarPhríomhfheidhmeannach a iarraidh isteach an 27 Iúil 2020. Dá bhrí sin, thosaigh an tréimhse 30 lá oibre ar an lá seo. Chuir GEC in iúl dó go raibh easpa faisnéise san iarraidh maidir leis an gcaoi a maolódh na fostóirí nua rioscaí coinbhleachtaí leasa idir na róil a bhí aige roimhe seo agus na róil a bhí beartaithe aige amach anseo an 31 Iúil 2020. An 31 Lúnasa 2020, nó ar an 26ú lá oibre tar éis dó an iarraidh a chur isteach, chuir an t-iarPhríomhfheidhmeannach isteach an fhaisnéis a d’iarr GEC, rud a d’fhág go raibh ceithre lá oibre ag GEC chun measúnú a dhéanamh uirthi, lena n-áirítear dul i gcomhairle le Coiste Foirne GEC.

[25] Eadhon Athbhreoslú Aer go hAer, Córais Aerárthaí Cianrialaithe, Cumarsáid Satailíte Rialtais, agus Cibearchosaint.

[26] Eadhon príomhthancanna catha, córais saighdiúirí, longa dromchla aicme patróil, aerchórais frith-gan foireann, feidhmeanna cosanta sa spás, agus soghluaisteacht mhíleata.

[27] Chun tuilleadh sonraí a fháil, féach: Cinneadh (CBES) 2015/1385 ón gComhairle lena sainítear reacht, suíomh agus rialacha oibríochtúla na Gníomhaireachta Eorpaí um Chosaint https://www.eda.europa.eu/docs/default-source/documents/eda-council-decision-2015-1835-date-13-10-2015.pdf.

[28] Féach: https://eda.europa.eu/docs/default-source/documents/eda-council-decision-2015-1835-date-13-10-2015.pdf.