A Uasail X, a chara,

Tar éis don Ombudsman a fiosrúchán ar chás 1996/2022/NH a dhúnadh, d’iompaigh an gearánach chugainn arís ag cur in aghaidh dhiúltú an Choimisiúin rochtain níos leithne ar na doiciméid a chur ar fáil ag céim an deimhniúcháin. Tá cinneadh déanta againn fiosrúchán a oscailt maidir le diúltú an Choimisiúin rochtain a dheonú faoi Rialachán 1049/2001.

I mí na Bealtaine 2022, d’iarr an gearánach rochtain phoiblí ar dhoiciméid maidir le faireachán tríú páirtí ar oibríochtaí an Aontais sa Libia. Bhí sé d’aidhm ag a iarraidh fírinneacht ráitis a rinne ionadaí de chuid an Choimisiúin a fhíorú ar dá réir ‘Go dtí seo, níor thuairiscigh an conraitheoir aon sárú ar an bprionsabal ‘gan dochar a dhéanamh’[1]. Shainaithin an Coimisiún sé dhoiciméad ar dtús agus dhiúltaigh sé rochtain ar an mbonn go mbainfeadh an nochtadh an bonn (i) de chosaint leas an phobail a mhéid a bhaineann le caidreamh idirnáisiúnta [2] agus (ii) de chosaint próisis cinnteoireachta leanúnaigh [3].

I mí Lúnasa 2022, rinne an gearánach iarratas dearbhúcháin, agus d’áitigh sé nach mór don Choimisiún cúiseanna nithiúla agus sonracha a thabhairt maidir leis an bhfáth a bhféadfadh nochtadh doiciméid ar leith an bonn a bhaint den leas a chosnaítear leis an eisceacht a agraíodh.

In éagmais cinneadh daingniúcháin i mí na Samhna 2022, chuaigh an gearánach i dteagmháil leis an Ombudsman a d’oscail fiosrúchán maidir le mainneachtain an Choimisiúin freagra daingniúcháin a eisiúint (cás 1996/2022/NH). I mí Eanáir 2023, in éagmais dul chun cinn suntasach maidir le glacadh an chinnidh daingniúcháin, rinne an tOmbudsman cigireacht ar na doiciméid atá i gceist. Mar thoradh air sin, chuir an tOmbudsman an Coimisiún ar an eolas i mí an Mhárta 2023 ‘go bhfuil fadhbanna ag baint le diúltú an Choimisiúin na doiciméid a nochtadh gan réasúnaíocht mhionsonraithe dhiongbháilte ’. 

An 1 Deireadh Fómhair 2023, ghlac an Coimisiún an cinneadh daingniúcháin agus dhún an tOmbudsman fiosrúchán 1996/2022/NH mar thoradh air sin. Mar a cuireadh in iúl thuas, tá fiosrúchán oscailte againn anois maidir le diúltú an Choimisiúin rochtain a dheonú faoi Rialachán 1049/2001.

Mar chéad chéim, measaimid gur gá athbhreithniú a dhéanamh ar na doiciméid atá i gceist, a mhéid nach ionann iad agus na doiciméid a ndearnadh cigireacht orthu cheana i gcás 1996/2022/NH. Is é an tuiscint atá againn go bhfreagraíonn an chuid is mó de na doiciméid atá liostaithe sa chinneadh daingniúcháin dóibh siúd a ndearnamar cigireacht orthu i gcomhthéacs chás 1996/2022/NH. Mar sin féin, tugtar tuairisc ar ‘Doiciméad 6.2’ sa chinneadh daingniúcháin mar thuarascáil dar dáta mí na Nollag 2021, agus déantar na tuarascálacha a chomhfhreagraíonn do ‘Doiciméad 6’ sa fhreagra tosaigh a dhátú i mí Eanáir 2022. Dá bhrí sin, ba dhíol sásaimh dúinn aon soiléiriú maidir le cé acu a sainaithníodh nó nár sainaithníodh doiciméid nua ag céim an deimhniúcháin agus cé acu a measadh nó nár breithníodh aon doiciméad a sainaithníodh ar dtús lasmuigh den raon feidhme ina dhiaidh sin.

I gcás na ndoiciméad a nochtar go páirteach anois, bheimis buíoch as na cóipeanna marcáilte a fháil, ag tabhairt le fios cé na codanna nár nochtadh don ghearánach agus na heisceachtaí a agraíodh i ndáil leis na foluithe.

Luaitear comhairliúchán an chonraitheora sa chinneadh daingniúcháin de réir Airteagal 4(4) de Rialachán 1049/2001. Measaimid freisin gur gá athbhreithniú a dhéanamh ar na doiciméid a bhaineann leis na comhairliúcháin tríú páirtí a rinneadh sa chomhthéacs sin.

Bheimis buíoch dá bhféadfadh an Coimisiún na doiciméid dá dtagraítear thuas a chur ar fáil, i bhformáid leictreonach más féidir trí ríomhphost criptithe,[4] faoin 8 Samhain 2023.

Déileálfar faoi rún leis na doiciméid atá faoi réir na hiarrata ar rochtain phoiblí, mar aon le haon ábhar eile a roghnaíonn an Coimisiún a roinnt linn a léiríonn go bhfuil sé faoi rún. Déanfar doiciméid den chineál sin a láimhseáil agus a stóráil i gcomhréir leis an stádas rúnda sin agus scriosfar iad ó chomhaid an Ombudsman go gairid tar éis dheireadh an fhiosrúcháin.

Leag an Coimisiún a sheasamh amach sa chinneadh daingniúcháin an 1 Deireadh Fómhair 2023. Mar sin féin, dá mba mhian leis an gCoimisiún tuairimí breise a chur ar fáil, a chuirfidh an tOmbudsman san áireamh le linn an fhiosrúcháin seo, bheimis buíoch dá bhféadfaí iad a chur ar fáil dúinn laistigh de 15 lá oibre ón litir seo a fháil, is é sin faoin 22 Samhain 2023.

D'fhéadfaí cruinniú idir an Coimisiún agus foireann fiosrúcháin an Ombudsman inar féidir linn an cás seo a phlé a bheartú ag céim níos déanaí.

Is é Alice Bernard an t-oifigeach fiosrúcháin atá freagrach as an gcás.

Le dea-mhéin,

Rosita Hickey
Stiúrthóir Fiosrúcháin

Strasbourg, 27/10/2023

[1] Féach Gearán 2089/2023/ACB faoi iamh.

[2] Airteagal 4(1)(a), an tríú fleasc de Rialachán 1049/2001 maidir le rochtain phoiblí ar dhoiciméid ó Pharlaimint na hEorpa, ón gComhairle agus ón gCoimisiún: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN. 

[3] Airteagal 4(3), an chéad mhír, de Rialachán 1049/2001.

[4] Is féidir ríomhphoist chriptithe a sheoladh chuig ár mbosca ríomhphoist tiomnaithe.