Arvoisa puhemies

Olen vastaanottanut Euroopan komissiota vastaan kantelun, joka koskee aihetta, jota EU:n toimielimet ovat käsitelleet yli 30 vuoden ajan, nimittäin vieraiden kielten luennoitsijoiden kansalaisuuteen perustuvaa syrjintää Italiassa. Asiaan on ajan mittaan kiinnitetty paljon huomiota lehdistössä, akateemisessa kirjallisuudessa ja Euroopan parlamentissa. Kantelija on puheenjohtajana Association of Foreign-Language Lecturers -yhdistyksessä, joka on ilmeisesti hyvin mukana asiassa.

Kantelija teki vuonna 2011 komissiolle rikkomuskantelun, joka johti lopulta tuomioistuinmenettelyn aloittamiseen Italiaa vastaan vuonna 2023 (asia C-519/23). Komissio peruutti kanteen kesällä 2025.

Olen päättänyt aloittaa tutkimuksen kahdesta valitukseen liittyvästä kysymyksestä:

a) Pitikö komissio kantelijan asianmukaisesti ajan tasalla 19. syyskuuta 2023 jälkeen, kun komissio ilmoitti pitävänsä hänet ajan tasalla uudesta kehityksestä?

b) Komissio peruutti kanteen ja lopetti kantelijan rikkomuskantelun kysymättä ensin hänen mielipidettään. Komissio on ilmoittanut kantelijalle, että peruuttaminen oli kiireellinen asia, selittämättä toimitettujen tietojen mukaan, mistä kiireellisyys koostui ja miten se esti komissiota pyytämästä ensin kantelijan näkemyksiä. Mikä esti komissiota pyytämästä ensin kantelijan näkemyksiä?[1]

Olisin kiitollinen, jos saisin komission vastauksen näihin kahteen kysymykseen kolmen kuukauden kuluessa tämän kirjeen päiväyksestä. Kantelijalle toimitetaan jäljennös tästä kirjeestä sekä komission vastauksesta. Sekä tämä kirje että komission vastaus julkaistaan myös oikeusasiamiehen verkkosivustolla.

Lisäksi olen päättänyt, että on tarpeen tarkastaa seuraavat asiakirjat:

i) kaikki yhteydenotot, joita komissiolla oli kantelijan kanssa heinäkuusta 2023, jolloin se teki päätöksen asian saattamisesta tuomioistuimen käsiteltäväksi, maaliskuuhun 2025 saakka;

ii) kaikki muut rikkomusmenettelyyn ja kanteeseen liittyvät asiakirjat heinäkuun 2023 ja syyskuun 2025 välisenä aikana, jolloin tuomioistuin antoi määräyksen peruuttamisesta;

iii) kirjalliset asiakirjat siitä, mikä on komission sisäinen menettely sen päättämiseksi, olisiko kanne peruutettava, ja sen päättämiseksi, milloin se on tehtävä kiireellisesti.

Pyydämme toimittamaan asiakirjat kahdeksan viikon kuluessa tämän kirjeen päiväyksestä. Jos komissio pitää asiakirjoja luottamuksellisina, niitä ei luovuteta kantelijalle tai muulle henkilölle ilman komission etukäteen antamaa suostumusta [2]. 

Jos yksiköillänne on kysyttävää, ottakaa yhteyttä Josef Nejedlyyn, joka vastaa tästä tapauksesta.

Liitteenä kopio valituksesta.

Vilpittömästi,

Teresa Anjinho
Euroopan oikeusasiamies

Strasbourgissa 19.12.2025

[1] Euroopan oikeusasiamiehen yleinen huoli kantelijoiden näkemysten kysymisestä ennen kuin komissio lopettaa rikkomuskantelut otettiin esille esimerkiksi oikeusasiamiehen päätöksissä asioissa 161/99/IJH: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/1160

ja 104/2010/(IP)EIS: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/12431

[2] Merkitkää selvästi tällainen aineisto ”Luottamuksellinen”. Salatut sähköpostit voidaan lähettää omaan postilaatikkoomme.